Реферат Проблемы малого бизнеса в России 3
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение. 3
Глава 1. Сущность малого предпринимательства. 5
1.1 Понятие малого бизнеса. 5
1.2 Организационно-правовые формы малого бизнеса. 8
1.3 Взаимосвязь и взаимодействие малого, среднего и крупного бизнеса. 12
Глава 2. Социально – экономические особенности российского малого бизнеса 15
2.1. Этапы развития малого бизнеса в России. 15
2.2. Роль малого бизнеса в современной России. 16
2.3. Функции малого предпринимательства в России. 19
Глава 3. Проблемы малого бизнеса в России. 21
3.1. Трудности, с которыми сталкивается малый бизнес в России. 21
3.2 Пути их возможного решения. Меры, необходимые для поддержания малого бизнеса 28
3.3. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого предпринимательства 31
Заключение. 36
Список литературы.. 38
Введение
Малый и средний бизнес выступают важнейшим условием становления «нормально функционирующей рыночной экономики», а в российской действительности – ключевым сектором развития российской экономики вообще[1]. Однако российская экономика все в большей мере приобретает олигархические черты, а островки малого бизнеса вытесняются в неформальную и теневую сферу. Монопольно-олигархический уклад быстро расширяется, не давая встать на ноги укладам малого и среднего бизнеса, снижая тем самым маневренность всего хозяйства и, следовательно, обрекая его на нарастание диспропорций, а общество – на новые потрясения.
Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический рост, ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнительных рабочих мест, т.е. эти виды предпринимательства решают многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.
В России существует значительный потенциал для развития малого предпринимательства: материальные и финансовые ресурсы, свободная рабочая сила, спрос на продукцию и услуги, которую могут производить небольшие частные компании, и, наконец, люди, обладающие способностями, необходимыми для создания и успешного развития собственного дела. Но из-за отсутствия необходимых условий этот потенциал реализуется, в основном, в неформальных или теневых формах. Если малое предпринимательство, являясь значимым элементом экономической и общественной систем, не может эффективно развиваться в рамках существующих формальных институтов, структурирующих экономическую жизнь, то оно вынуждено функционировать в рамках неформальных отношений.
Цель работы: Рассмотреть проблемы малого бизнеса в России
Задачи:
1) Раскрыть особенности содержания понятия «малый бизнес», рассмотреть взаимосвязь и взаимодействие малого, среднего и крупного бизнеса.
2) Рассмотреть этапы развития малого бизнеса в России.
3) Показать необходимость поддержки и регулирования малого предпринимательства государством.
4) Рассмотреть проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России.
Глава 1. Сущность малого предпринимательства
1.1 Понятие малого бизнеса
Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия[2]. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации).
В Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Р.Ф.» установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995г. под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
· в промышленности, в строительстве, на транспорте – 100 человек;
· в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;
· в оптовой торговле – 50 человек;
· в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
· в прочих отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.[3]
Сектор малого предпринимательства образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.
Все мелкие и средние предприятия можно условно разделить на две группы. Первая группа — предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями.
Ко второй группе относятся предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке.
В развитых странах малые и средние предприятия являются двигателями экономического роста. В странах Европейского сообщества (ЕС), в США и Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Их доля в ВВП превышает 50%.
И это закономерно, поскольку у них есть важные преимущества:
· высокая степень специализации производства и эффективного межфирменного кооперирования, больше возможностей работы по индивидуальным заказам;
· большая гибкость и быстрота реакции на новые идеи и вызовы рынка, большая устойчивость в кризисных ситуациях;
· меньшая заорганизованность и регламентация труда, шире поле для проявления личной инициативы, творчества, разумного риска;
· более благоприятный психологический климат и больший демократизм в трудовом коллективе.
Малый и средний бизнес - это бескрайняя "целина" для предпринимательской активности, мощный резерв для увеличения занятости и, как говорил Егор Гайдар, "главный "инкубатор" среднего класса"[4].
Таблица 1
Преимущества и слабости малого бизнеса
| Сильные стороны малого бизнеса | Слабые стороны малого бизнеса |
| Гибкость | Высокорискованный характер |
| Более высокая рентабельность по сравнению с крупным бизнесом | Интуитивный характер и неспециализированное управление |
| Использование незанятых ресурсов на неформальных рынков | Ограниченный доступ к высококачественным ресурсам |
| Зависимость от поддержки крупных фирм и государства. | Недостаток финансовых ресурсов, сложный доступ к информации и достижениям НИОКР |
1.2 Организационно-правовые формы малого бизнеса
В соответствии с Гражданским кодексом РФ в стране создаются следующие организационно-правовые формы малого бизнеса: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным является товарищество, участники которого (полные товарищи) заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников.
Полному товариществу не требуется устав. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В нем указываются наименование товарищества, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого из его участников. В учредительном договоре содержатся также сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.
Несколько иное положение в смешанном (коммандитном) товариществе, или товариществе на вере. Наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандитисты не принимают участия в осуществляемой товариществом предпринимательской деятельности.
Товарищество на вере, как и полное товарищество, не имеет устава. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.
Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий малого бизнеса — хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества.
На начальном этапе перехода экономики России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
В отличие от общества с ограниченной ответственностью участники общества с дополнительной ответственностью солидарно отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.
Широко распространенной формой малого бизнеса являются акционерные общества (АО). Большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Его участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.
Гражданским кодексом впервые определены дочерние и зависимые общества. Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Несколько иной экономический статус имеет зависимое хозяйственное общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества, или 20% Уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
Своеобразной организационно-правовой формой предприятий Малого бизнеса являются производственные кооперативы. Производственным кооперативом, или артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии.
В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности такого кооператива помимо производства могут быть переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг.
В особом ряду среди организационно-правовых форм предприятий малого бизнеса стоят государственные и муниципальные унитарные предприятия. Под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами.
Соотношение предприятий малого бизнеса различных форм собственности в российской экономике.
Число малых предприятий по формам собственности и отраслям экономики[5] (на конец года, тыс.)
| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |||||
| Форма собственности | ||||||||||
| частная | смешанная[6] | частная | смешанная8 | частная | смешанная8 | частная | смешанная8 | частная | смешанная8 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Всего | 820,1 | 70,5 | 821,5 | 57,8 | 788,9 | 54,1 | 846,7 | 35,6 | 858,8 | 32,1 |
| В том числе: промышленность | 121,1 | 5,1 | 121,7 | 12,5 | 113,6 | 11,5 | 114,1 | 6,9 | 112,1 | 6,6 |
| сельское хозяйство | 11,7 | 1,8 | 13,0 | 1,4 | 12,2 | 1,2 | 14,6 | 1,0 | 16,9 | 0,9 |
| строительство | 127,4 | 8,5 | 119,7 | 7,1 | 115,4 | 6,5 | 109,0 | 4,0 | 113,4 | 3,4 |
| транспорт | 18,6 | 2,4 | 17,7 | 1,8 | 17,1 | 1,7 | 18,9 | 1,3 | 20,7 | 1,1 |
| связь | 4,1 | 0,7 | 3,0 | 0,7 | 3,1 | 0,6 | 3,5 | 0,4 | 4,3 | 0,4 |
| торговля и общественное питание | 380,7 | 19,0 | 391,6 | 15,9 | 373,4 | 14,7 | 411,9 | 10,5 | 407,1 | 9,6 |
| оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения | 12,7 | 1,9 | 12,3 | 1,6 | 14,4 | 1,5 | 26,7 | 1,2 | 26,4 | 1,0 |
| информационно-вычислительное обслуживание | 4,3 | 0,9 | 5,1 | 0,5 | 6,0 | 0,4 | 6,1 | 0,4 | 7,8 | 0,2 |
| операции с недвижимым имуществом | 7,3 | 1,1 | 10,3 | 0,8 | 13,2 | 1,0 | 19,5 | 0,8 | 22,8 | 0,8 |
| общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка | 33,1 | 3,6 | 32,4 | 3,3 | 31,6 | 3,1 | 36,7 | 2,1 | 37,7 | 1,8 |
| жилищно-коммунальное хозяйство | 4,6 | 0,8 | 4,7 | 0,4 | 4,8 | 0,4 | 2,9 | 0,2 | 3,8 | 0,2 |
| непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 8,8 | 0,4 | 9,3 | 0,3 | 9,1 | 0,3 | 9,7 | 0,1 | 10,1 | 0,2 |
| здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение | 16,1 | 1,8 | 16,9 | 1,6 | 15,8 | 1,6 | 17,9 | 1,1 | 18,9 | 1,0 |
| образование | 5,6 | 0,9 | 4,5 | 1,0 | 4,0 | 1,0 | 3,0 | 0,4 | 2,7 | 0,4 |
| культура и искусство | 7,0 | 0,8 | 7,5 | 0,9 | 6,9 | 1,0 | 7,4 | 0,7 | 7,9 | 0,5 |
| наука и научное обслуживание | 32,2 | 4,9 | 26,4 | 4,5 | 24,2 | 4,3 | 20,3 | 2,4 | 19,9 | 2,2 |
| финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение | 4,1 | 2,5 | 4,2 | 1,7 | 4,0 | 1,6 | 4,1 | 0,9 | 3,9 | 0,5 |
| другие отрасли | 20,7 | 3,4 | 21,2 | 1,8 | 20,1 | 1,7 | 20,4 | 1,2 | 22,4 | 1,3 |
1.3 Взаимосвязь и взаимодействие малого, среднего и крупного бизнеса
Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности. Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трёх группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров.
Крупные предприятия являются естественным результатом хозяйственной интеграции. Причём в принципе укрупнение производства - закономерный и прогрессивный процесс.
Рис.1
Средний бизнес в большей мере зависит в своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным и иностранным капиталом.
Кроме того, экономике нужен и малый бизнес - индивидуальные, семейные, небольшие кооперативные предприятия. Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг.
Хотя "лицо" любого развитого государства составляют крупные корпорации, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.
По взаимодействию с крупным капиталом среди мелких фирм различают:
Независимую фирму. Она может долго просуществовать, успешно конкурируя на рынке. Но такая фирма всегда остается мелкой;
Симбиоз с крупной корпорацией.
Различают несколько форм взаимодействия мелких фирм с крупным бизнесом:
1)Субподрядная система, в которой мелкая фирма специализируется на выпуске отдельных деталей, узлов и другой мелкосерийной продукции, поставляемой какой-либо корпорации. Мелкие фирмы прочно привязаны к головным компаниям производственной, коммерческой и финансовой зависимостью.
2)Система «ФРАНЧАЙЗИНГ» — это система дилеров, различных продавцов продукции крупных компаний. Фирмы, действующие в этой системе, пользуются фабричной маркой этой фирмы, их владельцы имеют льготы в виде скидок на цены, помощь в доставке товара и приобретении оборудования, получении кредита и т.п.
Таким образом, крупный и малый бизнес находятся в тесной, но неравноправной взаимосвязи. Малый бизнес может действовать главным образом в тех сферах экономики, где выгодно монополистам.
Глава 2. Социально – экономические особенности российского малого бизнеса
2.1. Этапы развития малого бизнеса в России
Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства в России:
| Нормативный акт | Дата принятия | Основное содержание | Последствия применения в экономике |
| 1. Закон СССР «О кооперации в СССР» | 26.08.1988 | Созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов) | Отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы. |
| 2. «Положение об организации деятельности малых предприятий» (Протокол № 6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР) | 06.06.1988 | Введён упрощённый порядок создания и регистрации малых предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хозяйственной деятельности и распределении хозрасчётного дохода. | Началось создание в различных отраслях промышленности и регионах страны малых предприятий. |
| 3. Закон СССР «О предприятии в СССР» | 04.06.1990 | Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий, основанных на любой форме собственности. | Рост предприятий различных форм собственности. |
| 4. Постановление Совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий». | 08.07.1990 | Определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утверждён двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы малому бизнесу по налогообложению, амортизации и др. | Развитие малого предпринимательства, основанного на раз-личных формах собственности, их сочетании. |
| 5. Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий» | 18.06.1991 | Определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России. | Развитие малого бизнеса в стране. |
| 6. Закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организаций». | 27.12.1991 | Определены дополнительные льготы для малых предприятий. | Усилена государственная поддержка малого бизнеса. |
| 7. Постановление Совета Министров – Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» | 11.05.1993 | Указано, что государственная поддержка малого предпринимательства – одно из важнейших направлений экономической реформы. | Эффективность работы малых предприятий. |
| 8. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» | 12.05.1995 | Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства | Развитие и повышение эффективности деятельности малого предпринимательства. |
| 9. Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учёта и отчётности для субъектов малого предпринимательства» | 08.12.1995 | Предусмотрена замена совокупности установленных законодательством РФ федеральных, региональных и местных налогов и сборов единым налогом, исчисляемым по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организаций. | Дальнейшее развитие малого бизнеса в стране. |
В начале 1990г. малые предприятия образовывались чаще отделением от государственных предприятий-учредителей. В 1991г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991г. многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.
Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.
В ряде случаев местные власти выступают учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.
2.2. Роль малого бизнеса в современной России
Развитие малого бизнеса - это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей.
Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.
Малый бизнес выполняет многообразные функции в рыночной экономике:
· соединяет экономику в единое целое;
· формирует конкурентные отношения в экономике;
· обеспечивает восприимчивость экономики к достижениям
ТИП;
· создает дополнительную занятость населения.
Бесчисленные мелкие предприятия выполняют роль соединительной ткани экономики. Они появляются там, где другие предприятия неэффективны и не развивают свою деятельность (местная «ближайшая» бензоколонка, магазин, кафе, парикмахерская), а также там, где прочие фирмы не обеспечивают достаточно индивидуализированного подхода к клиенту.
Постоянный поиск новых общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним — основа стратегии малого бизнеса. Неслучайно мелкие фирмы не занимаются планированием своей деятельности, а если и составляют план, то гибкий и краткосрочный.
Для экономики в целом деятельность мелких фирм оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса можно судить о способности страны приспосабливаться к окружающей обстановке в мировой экономике.
Не менее важна роль мелких фирм в формировании конкурентных отношений в экономике. Мелкие независимые производители конкурируют со вспомогательными подразделениями гигантских концернов и успешно вытесняют их с рынка. Мелкий бизнес выступает в роли скальпеля, срезающего малопроизводительные подразделения концернов.
Мелкие фирмы слабы поодиночке, но вместе они представляют значительную силу, способную воздействовать на конъюнктуру рынка. Не будь постоянного конкурентного давления со стороны мелких компаний, крупные фирмы могли бы совместно повышать цены, сохранять технологии и т.п. Всему этому препятствует мелкий бизнес, эффективно сдерживая тенденцию к застою, свойственную фирмам-гигантам.
Беспрецедентна роль малого бизнеса в ускорении внедрения достижений ТНП. Хотя подавляющая часть научных исследований осуществляется крупными компаниями (в странах Общего рынка 2/3 всех промышленных исследований выполняется крупными фирмами), "однако принципиальные нововведения, меняющие лицо всей промышленности, оказываются результатом деятельности мелких, ранее неизвестных фирм. Все современные концерны возникли из мелких пионерских фирм в начале века.
Масштабная цель и крайне трудный, рискованный путь к ней - вот условия, в которых возникают и действуют фирмы-новаторы. Хорошая приспособленность именно к этим условиям часто позволяет им обгонять в научно-техническом соревновании даже ведущие концерны.
Действительно, эксплеренты, как правило, малы и бедны ресурсами, но их усилия предельно сосредоточены на решении главной задачи. Фирма-новатор заведомо идет на коммерчески невыгодные условия и затраты, так как в новом деле риск неизбежен, но в случае успеха ей гарантированы сверхвысокие прибыли.
Нельзя не отметить важную роль малого бизнеса в решении проблемы занятости населения. По данным статистики, 80% рабочих мест обеспечивает мелкое предпринимательство (коммутанты).
Проблема занятости населения становится все более актуальной и для нашей страны в условиях рыночной экономики. Поэтому широкое развитие малых предприятий позволит значительно смягчить эту проблему. Также через мелкое предпринимательство в общественно полезную деятельность можно включить и наименее обеспеченные слои общества (пенсионеры, инвалиды, учащиеся), которые не могут работать полный рабочий день, а нуждаются в дополнительных заработках.
Итак, несмотря на определенную ограниченность и недостатки, малый бизнес имеет бесспорные преимущества перед крупным производством и выполняет многообразные функции в современной рыночной экономике. Этим определяется его место в общей экономической системе. Сферы деятельности крупных и мелких предприятий не пересекаются. Они дополняют друг друга, каждый выполняет свои функции в экономике.
2.3. Функции малого предпринимательства в России
В принципе, малый бизнес заполняет те ниши рынка, в которых крупный бизнес оказывается неэффективным. Сферой малого предпринимательства традиционно являются розничная торговля, бытовые услуги, производство продуктов питания, строительство и ремонт жилья. Правда, в России, в отличие от многих развитых стран, в этих сферах все еще велика доля крупных предприятий. В нашей стране малый бизнес находится скорее в конфликтных отношениях с крупным, а не сотрудничает с ним. Поэтому преобладающим типом малого предприятия в России стала независимая фирма, а не предприятие, входящее в состав крупного финансово – промышленного объединения, как, например, в Японии.
Важной функцией малого бизнеса является создание новых рабочих мест. Создание одного рабочего места на малом предприятии обходилось в
Средняя численность работавших[8] в расчете на одно малое
предприятие по отраслям экономики[9]
(человек)
| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Всего | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 |
| В том числе: промышленность | 12 | 12 | 12 | 13 | 14 |
| сельское хозяйство | 13 | 13 | 13 | 12 | 12 |
| строительство | 12 | 13 | 13 | 13 | 15 |
| транспорт | 11 | 12 | 12 | 13 | 13 |
| связь | 11 | 12 | 9 | 10 | 10 |
| торговля и общественное питание | 6 | 6 | 7 | 7 | 6 |
| оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения | 8 | 8 | 8 | 6 | 7 |
| информационно-вычислительное обслуживание | 8 | 8 | 9 | 7 | 10 |
| операции с недвижимым имуществом | 7 | 7 | 7 | 6 | 7 |
| общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка | 6 | 6 | 7 | 6 | 6 |
| жилищно-коммунальное хозяйство | 8 | 16 | 15 | 12 | 12 |
| непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 9 | 10 | 12 | 11 | 9 |
| здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение | 7 | 7 | 8 | 6 | 7 |
| образование | 9 | 9 | 9 | 6 | 6 |
| культура и искусство | 7 | 7 | 7 | 7 | 8 |
| наука и научное обслуживание | 6 | 6 | 6 | 7 | 11 |
| финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение | 6 | 6 | 6 | 7 | 4 |
| другие отрасли | 9 | 11 | 11 | 12 | 12 |
Наконец, сферой малого бизнеса является продвижение инновационных технологий. Именно в инновационной сфере увереннее всего действуют российские малые фирмы.
Глава 3. Проблемы малого бизнеса в России
3.1. Трудности, с которыми сталкивается малый бизнес в России
При переходе к рыночной экономике у России возникло множество проблем, которые надо было как можно быстрее решать. Прежде всего, надо было определить права собственности и решить, кому будет позволено владеть предприятиями, находящимися в собственности государства, каким образом, с помощью какого механизма и по каким ценам будет осуществляться передача собственности. Следовало также создать рынки капитала, банковскую, финансовую и валютную системы. Надо было разработать эффективные системы планирования и бухгалтерского учета, которые позволят производить оценку стоимости фирм и наиболее объективно судить о результатах их деятельности. Необходимо было пересмотреть действующие законы, чтобы легализовать новые формы экономических отношений, новые типы собственности и новые виды сделок.
Требовалось подобрать и обучить менеджеров, способных работать в условиях рыночной системы и вести конкурентную борьбу у себя в стране и на мировом рынке. Следовало также обучить население новым правилам игры и добиться признания этих правил.
Стояла задача выработать политику в вопросах конкуренции и регулирования и найти способ разрешения проблем, возникающих вследствие того, что простая приватизация гигантских неэффективных предприятий порождает систему гигантских неэффективных частных монополий.
Следовало определить порядок государственного прекращения субсидирования различных отраслей и разработать налоговые системы, которые обеспечат финансирование деятельности правительства.
Наконец, необходимо было решить, будет ли допущено — и если да, то когда — закрытие неконкурентоспособных фирм, и создать службы социальной помощи, которые возьмут на себя решение социальных проблем, возникающих вследствие неизбежных экономических диспропорций как во время переходного периода, так и после его завершения.
Большинство этих проблем в полной мере относятся и к малому бизнесу. Проблемы дальнейшего его развития в России в основном можно сформулировать так:
· недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
· трудности с получением банковских кредитов;
· усиление давления криминальных структур;
· нехватка квалифицированных кадров бухгалтеров, менеджеров, консультантов;
· сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;
· ограниченные возможности получения лизинговых услуг;
· отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др.
Среди проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, на втором месте после налогового бремени стоят чрезмерные административные барьеры. Они не только мешают развитию предпринимательства, но и создают другую государственную проблему, вынуждая предприятия малого бизнеса уходить в теневую экономику.
В начале 2009г. Министерство экономического развития и торговли по поручению Президента РФ проинвентаризировало контрольные функции государственных органов и выяснило, сколько людей имеют прямое отношение к надзору[10]. В результате инвентаризации выяснилось, что общей системы государственного контроля в России нет. Надзирают и контролируют все, кому не лень. 43 федеральных министерства и ведомства обладают 65 проверяющими организациями. Только в 55 из них трудятся 1056 тыс. человек (!). Более 423 тыс. из них наделены правом непосредственного государственного контроля, остальные их обслуживают.
В регионах действуют свои контрольные органы. Только в Москве их 29, при этом государственными служащими в этой массе контролеров являются лишь 18 тыс. человек, остальные — привлеченные специалисты, которых заботят не столько проверки, сколько банальное зарабатывание денег путем оказания коммерческих услуг участникам рынка.
Можно не сомневаться в том, что основное внимание эти многочисленные проверяющие уделяют предприятиям малого бизнеса, ограничивая, сковывая, а нередко и прекращая деятельность этого вида бизнеса.
Специалисты, анализирующие оборот теневой экономики, оценивают его не менее чем в 40% от валового национального продукта[11].
По данным журнала «Эксперт», доля теневой заработной платы в России снизилась с 35,2% в 2006г. до 27—28% в 2008г., занимая по-прежнему значительный удельный вес[12]. При этом речь идет прежде всего о малом и среднем бизнесе в России. Журнал называет три главные причины такого положения:
ü сохраняющиеся высокие ставки налогов и, прежде всего, единого социального налога, не позволяющие осуществлять эффективную капитализацию предприятия;
ü недоверие к власти, неуверенность в стабильности экономического и общественного положения;
ü боязнь «левых» поборов, другими словами, боязнь криминальных структур.
Некоторые авторы[13] располагают по степени важности основные проблемы малого бизнеса в России в следующем порядке:
1. Высокий уровень налогообложения.
2. Недоступность кредитных ресурсов.
3. Административные барьеры.
Здесь, как мы видим, на второе место в ряду проблем развития малого бизнеса в России выступает недоступность финансовых ресурсов. По данным А.В. Рунова, председателя правления Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, свободный доступ к финансовым ресурсам ежегодно имеют около 13—15 тыс. предпринимателей[14]. Это означает, что в России организации, предоставляющие финансовые услуги предпринимателям, охватывают лишь 1% потенциального рынка.
Предприятия малого бизнеса в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема — недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании нового сектора экономики. В течение десятилетий такой сектор у нас в какой-либо существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения, жившей «от получки до получки», не могло образоваться резерва средств, необходимого для начала собственного дела. Эти средства сейчас надлежит отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляции.
Положение едва ли может серьезно измениться в позитивную сторону, если не перейти, наконец, от слов к делу в общественной поддержке конструктивного малого бизнеса. На существенный рост имеющихся для этого материально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере в ближайшее время, нет оснований рассчитывать.
Между тем об эффективности инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса свидетельствуют данные единовременного обследования по результатам их работы в 2008г.
Структура инвестиций в основной капитал малых предприятий по видам основных фондов[15], в процентах к итогу
| Показатели | Инвестиции в основной капитал малых предприятий | Справочно Все инвестиции в основной капитал |
| Инвестиции — всего, в том числе в: жилища здания (кроме жилых) и сооружения машины, оборудование, инструмент, инвентарь прочие | 100 9,4 26,5 59,2 4,9 | 100 10,7 43,6 35,7 10,0 |
Как видно из таблицы, предприятия малого бизнеса почти 60% (59,2) инвестиций в основной капитал вкладывают в активную часть основных фондов — машины, оборудование, инструмент и инвентарь, в то время как по всем инвестициям в основной капитал на этот вид основных фондов приходится лишь 35,7%.
В то же время в пассивную часть основных фондов — здания и сооружения эти предприятия направляют 26,5% инвестиций, тогда как по всем инвестициям в основной капитал на данный вид основных фондов приходится 43,6%. Это говорит о том, что на предприятиях малого бизнеса имеются условия лучшего, более эффективного использования инвестиций, так как именно машины и оборудование, а не здания, создают реальную продукцию.
Между тем удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса в общих инвестициях в основной капитал из года в год падает.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий (в фактически действовавших ценах — млрд руб.; до
| Показатели | 1996 | 1997 | 1998 | 2005 | 2009 |
| Общие инвестиции в ос- | | | | | |
| новной капитал | 376,0 | 408,8 | 407,1 | 670,4 | 1165,2 |
| В том числе в основной | | | | | |
| капитал малых предприятий | 25,7 | 22,1 | 19,3 | 17,9 | 29,8 |
| В процентах к общим инве- | | | | | |
| стициям | 6,8 | 5,4 | 4,7 | 2,6 | 2,6 |
Рассчитано по: Россия в цифрах. 2009. Крат. стат. сб. — М.: Госкомстат России, 2009. — С. 321—322; Малое предпринимательство в России. Стат. сб. — М.: Госкомстат России, 2009. — С. 55.
Как видно из табл., если удельный вес инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса в общем объеме инвестиций в
Требуется тщательно выверенная, последовательно проводимая в жизнь система селекции, позволяющая предоставлять ощутимые приоритеты тем, кто более полезен обществу. На сегодня это означает предпочтение сферы производства перед сферой обращения при детальной дифференциации самого производства на основе грамотного изучения общественного спроса, происходящих в нем подвижек и тенденций.
Должны конструироваться механизмы льготного кредитования, налогообложения, различного рода преференций, включая и связанные с внешнеэкономической деятельностью. Смысл в том, чтобы обеспечить лучшее удовлетворение потребностей людей при создании условий для последовательного развертывания предпринимательства. Следующая проблема — законодательная база, на которую сейчас может опираться малый бизнес. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Можно назвать немало правовых документов, так или иначе регулирующих малый бизнес (Гражданский кодекс РФ, законы «О собственности в РСФСР», «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ряд указов Президента РФ), но трудность, однако, в том, что, во-первых, нет сводной единой законодательной основы для сегодняшней деятельности отечественных предприятий малого бизнеса, а во-вторых, имеющиеся разрозненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью.
В настоящее время малый бизнес находится в условиях, весьма отдаленных от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущается тенденция к тому, чтобы все больше «задвигать» его в старые рамки планово-административной системы с ее едва ли не всеохватным планированием и жесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т.п. Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности предприятий малого бизнеса, нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчетность по тем показателям, которые дают право этим предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.
Материально-техническое обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для таких предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен для них доступ к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.
Еще одна важная проблема — кадры. Часто говорят, что предпринимателем надо родиться. Против этого трудно возразить, но нельзя не считаться, во-первых, с тем, что урожденных предпринимателей все же меньше, чем реально нужно обществу; во-вторых, и с тем, что и им требуется приобрести определенный объем знаний: ведь обучают же, скажем, урожденных музыкантов, ученых, спортсменов. Нет оснований считать, что к предпринимателям нужно подходить с иной меркой. Между тем с обучением кадров для бизнеса дело обстоит далеко не лучшим образом.
Непростая проблема связана и с социальной защитой предпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в нынешних условиях оказалась практически подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям — новому социальному слою — тем более.
3.2 Пути их возможного решения. Меры, необходимые для поддержания малого бизнеса
Рост числа новых малых предприятий, увеличение объемов выпуска продукции в 2006-2010 гг. в значительной степени будет зависеть от ряда условий.
1. По мнению ряда экспертов, финансовая поддержка малого предпринимательства со стороны государстваявляетсяосновным направлением его развития. За последние годы происходило снижение финансовой поддержки малого бизнеса из федерального бюджета. В 2006 г. было выделено 100 млн. руб., в 2007 г. - 140 млн. руб., в 2008 г. - только 20 млн. руб.4 На 2006-2010 гг. принято принципиальное решение по выделению ресурсов на поддержку малого бизнеса из федерального бюджета в размере: 250, 350 и 450 млн. руб..
Отсутствие инвестиций в перерабатывающий сектор остается одной из острых проблем малого предпринимательства. Обновление производственных фондов и внедрение новых технологий в мясо-перерабатывающей, обувной, швейной, трикотажной отраслях требуют многомиллиардных вложений – от 30 млрд. до 50 млрд. руб. Львиная доля всех инвестиций приходится на добывающие, экспортоориентированные отрасли. В итоге большинство отечественных малых и средних производителей товаров и услуг просто не в состоянии конкурировать с западными предприятиями. Импорт продукции указанных отраслей в последние годы продолжает расти.
2. Формирование благоприятного предпринимательского климата.
Для этого необходима реализация в регионах и на местах принятыхфедеральных законов, направленных на улучшение предпринимательского климата в стране.
Принятый пакет антибюрократических законов должен ликвидировать барьеры для ведения бизнеса как на федеральном, так и на региональном уровне. Это относится к ряду законов, принятых правительством, которые предусматривают упрощение порядка регистрации хозяйствующих субъектов (Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц”), существенное сокращение лицензируемых видов деятельности (Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”), унификацию и уменьшение контрольных административных процедур, усиление защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или проведение государственного контроля (Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”).
В
3. Сокращение налоговой нагрузки
, прежде всего для начинающих предприятий. В этих целях возможно применение налоговых каникул на первые два года для новых производственно-инновационных, строительных, “инвалидных” малых предприятий, а также для социального малого предпринимательства – медицинских центров, учебных заведений, библиотек и т.п.
Создание благоприятного налогового климата для субъектов предпринимательства возможно не только через снижение налогового бремени, упрощение порядка учета и отчетности, налогообложения, но и путем получения возможности при расчете единого налога принимать к зачету сумму уплаченного единого социального налога.
4. Концентрация финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и регионального бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников в рамках Федеральной программы 2006-2010 гг. на таких приоритетных направлениях, как:
- создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс кредитования начинающих и уже работающих на российском рынке предприятий;
- увеличение объемов микрофинансирования и микрокредитования, что в 2-3 раза расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;
- эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса;
- создание современных элементов инфраструктуры – бизнес-инкубаторов, научных и инновационных парков.
5. Налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном уровне за реализацией решений президента РФ. В этой связи необходимо разделить полномочия между законодательной и исполнительной властью, отвечающими за формирование благоприятного предпринимательского климата в стране, формирование и проведение государственной политики поддержки малого предпринимательства и органами, отвечающими за меры по реализации федеральных программ и упрощению доступа малых предприятий к финансовых ресурсам.
6. Активизация потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего консервативного типа потребительского поведения.
Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сфера услуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественным производителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания (молочных, мясных, кондитерских и т.п.), крайне вяло наращивают выпуск новой продукции. Это приводит к тому, что они практически не имеют средств для инвестирования, расширения мощностей и освоения новых технологий.
7. Для стабильной работы малых и средних предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта необходимо обеспечить условия для создания оперативно действующей справочно-информационной системы о положении дел в России и странах СНГ. Необходимо выстроить надежную систему правового и информационного обеспечения деятельности малого предпринимательства.
3.3. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого предпринимательства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.[14, C. 107-109]
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субъекты Российской Федерации вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
- Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
- Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.[2, C. 46-48]
Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В случае, если при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
- Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.
Заключение
Необходимо отметить, что малый бизнес в России уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов.
Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия.
Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса.
Говоря о малом бизнесе надо сказать, что он наиболее эффективен лишь при взаимодействии с крупными предприятиями и наоборот. Это единое целое, из которого нельзя исключать отдельные части.
Мною было выяснено, что на данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем выделяют: бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию; развитие среди субъектов малого бизнеса в основном торгово-посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; недостаточность и недоработанность правовой базы, которая является однобокой. Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие - очень высокая криминализация малого бизнеса.
Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет услышать малый бизнес и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень. Но будем надеяться, что ситуация изменится.
Подводя итог, можно сказать, что малый бизнес в России - уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом.
Список литературы
1.
Федеральный закон от 14 июня 2008 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
2.
Гражданский кодекс РФ.
3. Бухвальд Е., Виленский А. "Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса"// Вопросы экономики, 2009, № 12.
4. Василий Аузан "Спусковой крючок"// Эксперт, 2009, № 3.
5. Виденский А. "Этапы развития малого предпринимательства в России"// Вопросы экономики, 2008, №7.
6. Виноградов В.В. Экономика России Москва 2009
7. Галиев А. "Тест на адекватность"// Эксперт, № 1-2, 15 января 2009г.
8. Клейнер Г. "Эволюция и реформирование промышленных предприятий: 10 лет спустя"// Вопросы экономики, 2009, №5.
9. Куликов Л.М. Экономическая теория. 2009.
10. Лапуста М.Г, Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: Учебное пособие – М.: ИНФРА – М, 2009
11. Лиухто К. "Влияние размера, возраста и отраслевой принадлежности предприятия на его эффективность"//Вопросы экономики, 2009 №1.
12. Малое предпринимательство в Новосибирской области: состояние, проблемы, инфраструктура поддержки// Сибирская финансовая школа, 2008, №3.
13. Мустафин А.Т., Кантарбаева А.К. "О распределении фирм по размерам"// Экономика и математические методы, том 36, №3, 2009 г., стр. 105-112.
14. Новиков В., Шереги Ф. "Малое предпринимательство и банки: пути расходятся?"// Российский экономический журнал, 2009, № 9-10.
15. Промышленная политика: проблемы и перспективы.// Вопросы экономики, 2008, №9.
16. Российский статистический ежегодник,
17. Российский статистический ежегодник, 2008 г.
18. Российский статистический ежегодник, 2009 г.
19. Семенов А., Агеев Д. "Социальные приоритеты поддержки малого предпринимательства"// Экономист, 2009, № 10.
20. Эксперт №6 – 17 февраля 2009 г.
21. Эксперт. №27,2009 г
[1] Эксперт. 2009. № 27-28. 21 июля. С. 64.
[2] Лапуста М.Г, Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: Учебное пособие – М.: ИНФРА – М, 2009, С.7.
[3] Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства в РФ от 14.06.95 №88-Ф3.
[4] Куликов Л.М. Экономическая теория. 2009. с. 114
[5] Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. малое предпринимательство Москва 2009. с. 12-13
[6] Смешанная российская и совместная российская и иностранная собственность.
[7] Виноградов В.В. Экономика России Москва 2009 с.197
[8] Включая внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.
[9] Стат. Сборник с.38
[10] Смирнов К. Участковый приходит дважды//Коммерсант. Деньги. №19 2009 с.26
[11] Васильева Е.Н. Проблемы малого предпринимательства. В кн.: Механизмы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. Москва. 2009 с.30
[12] Эксперт №6 – 17 февраля 2009. – с.6
[13] Например, Власов В.С. Проблемы развития малого предпринимательства в России. В кн.: Механизмы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. Москва.
[14] Там же. с.116
[15] Российский стат.сб. 2009
