МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИЛИАЛ

кафедра государственно-правовых дисциплин
СКРИПКО Андрей Юрьевич
Контрольная работа
Вариант №7

По дисциплине Административное право
Выполнил: студент заочного отделения .

Юридического факультета .
_1_ курса _3394_ группа .
Зачетная книжка № 08783 .
Проверил: преподаватель кафедры .
_________________________________

(ф.и.о. преподавателя)
г. Благовещенск

2010г.

ПЛАН

1. 
   Вопрос 1: «Охарактеризовать административную и судебную формы защиты прав граждан. Выявить преимущества и недостатки »
   
2. 
   Вопрос 2: «Выявить общие и различные черты административного правонарушения и гражданско-правового деликта»
   
3. 
   Задача №2
   

Список использованных источников

ВОПРОС 1

ОХАРАКТЕРИЗОВАТЬ АДМИНИСТРАТИВНУЮ И СУДЕБНУЮ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН

ВЫЯВИТЬ ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ

Административная форма защиты прав понимается как деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, направленная на восстановление нарушенных и признание оспоренных прав, а также устранение угрозы их нарушения.

Применяя административную форму защиты прав, можно обратиться в различные органы. К таким органам следует отнести:

- органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе органы по защите прав потребителей, органы российской инспекции труда; органы местного самоуправления, в том числе органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних; прокуратуру; уполномоченного по правам человека и др.

Кроме того, в настоящее время создан целый ряд органов, имеющих двойственную – общественно-государственную – природу. С одной стороны, эти органы, как правило, действуют на общественных началах и формируются в основном из представителей общественности. С другой стороны, нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, им предоставлены отдельные публичные полномочия, свойственные органам власти.

Административный порядок защиты регулируется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Прежде всего, право на обращение граждан в органы государственной власти и местного самоуправления закреплено в статье 33 Конституции Российской Федерации. Отдельные аспекты административной формы защиты урегулированы Законом Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Принят Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Кроме того, имеется целый ряд законодательных актов, регламентирующих административную форму защиты прав в тех или иных сферах общественных отношений. Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействий их должностных лиц регулируется главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации . Защита прав потребителей в административном порядке регулируется Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» .

Отличительной чертой административной формы защиты является то, что это деятельность уполномоченных государственных и муниципальных органов и должностных лиц, а не суда. Этим обусловлены как достоинства, так и недостатки административной формы защиты.

К основным преимуществам можно отнести:

- относительная простота, что связано с отсутствием жестких требований к оформлению обращения и порядку его подачи. Это особенно важно для молодых людей, которые зачастую просто не знакомы с требованиями законодательства по обращению в суд;

- отсутствие необходимости оплачивать государственную пошлину;

- возможность обжалования неудовлетворительного ответа в вышестоящую инстанцию или в суд;

- оперативность.

У административной формы защиты правового статуса имеется и ряд существенных недостатков:

- ограниченность средств и способов защиты правового статуса;

- наличие большого количества нормативных правовых актов, регулирующих порядок обращения в различные органы;

- сложности в определении компетенции уполномоченных органов и должностных лиц;

- ведомственная заинтересованность;

- отсутствие единого механизма исполнения решений, принятых в административном порядке.

Судебные, т. е. рассматриваемые судами в процессе осуществления правосудия, в порядке уголовного или гражданского судов. Иными словами, ко второму типу относятся об граждан в суд, решения по которым принимаются на основе норм УПК, АПК или ГПК. Все остальные жалобы, рассматриваемые судьями, являются административными.

ВОПРОС 2

ВЫЯВИТЬ ОБЩИЕ И РАЗЛИЧНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДЕЛИКТА

Административные проступки - это посягающие на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления деяния, за которые установлена административная ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях (безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение противопожарных правил, мелкое хулиганство и т.д.). Административные правонарушения влекут такие виды взыскания, как предупреждение, штраф, лишение специального права (например на управление автотранспортом), административный арест на срок до 15 суток и др. Субъектами таких правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица.

Гражданско-правовой проступок (деликт) — это противоправное деяние субъекта права, которое нарушает правопорядок, установленный гражданским законодательством.

Гражданские деликты представляют собой нарушение прав и законных интересов различных субъектов права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, урегулированных гражданским правом.

Гражданские деликты делятся на договорные и недоговорные. К договорным относятся деликты, связанные с нарушением договорных обязательств: их неисполнением или ненадлежащим исполнением (ст. 393 ГК РФ). К недоговорным относятся деликты, связанные с вредом, причиненным личности или имуществу физического лица, либо с вредом, причиненным имуществу юридического лица ( ст. 1064 ГК РФ).

Административное правонарушение по ряду признаков отличается от гражданско-правовых деликтов. Круг общественных отношений, на которые посягают гражданско-правовые деликты значительно уже. Сюда относятся только имущественные и личные не имущественные отношения.

Гражданско-правовой деликт - это нарушение субъективных прав лица, административный проступок представляет собой, как правило, нарушение объективного права.

Гражданско-правовым нарушением в некоторых случаях может быть признано не деяние, в то время как вина является неотъемлемым средством административного проступка.

Субъектами гражданско-правового деликта могут быть физические и юридические лица, а административный проступок - это деяние физического лица.

ЗАДАЧА 2

Бардов обратился в суд с жалобой на действия сотрудников ГИБДД, которые эвакуировали его личный автомобиль с улицы Ленина на стоянку возле РОВД. Он просил признать действия сотрудников ГИБДД незаконными и возвратить машину.

Решением районного суда жалоба Бардова была удовлетворена. Однако областной суд отменил решение районного суда и отказал на удовлетворении жалобы Бардова на том основании, что автомобиль был оставлен в том месте, где проходит трасса специального назначения, и это могло создать угрозу безопасности передвижения правительственного эскорта.

Дать юридический анализ дела.

Решение:

Согласно «положению о специальных трассах постоянного следования автомобилей специального назначения» (введено Приказом МВД РФ от 24.12.1996 N 675)

2.7. При обеспечении безопасного и беспрепятственного проезда объектов государственной охраны наряды органов внутренних дел:

обеспечивают охрану общественного порядка по маршруту следования указанных автомобилей;

не допускают выхода на проезжую часть пешеходов, бросания в автомобили цветов и других предметов;

ведут постоянное наблюдение за находящимися в зоне поста объектами и людьми, принимают меры к предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка;

осуществляют задержание и доставление лиц в территориальные органы внутренних дел для разбирательства за нарушение общественного порядка;

при выявлении припаркованных транспортных средств, создающих помехи для движения автомобилей специального назначения, немедленно информируют сотрудников Госавтоинспекции, а при необходимости - сотрудников подразделений федеральной службы охраны, федеральной службы безопасности, производят проверку документов у их владельцев, а также оказывают помощь сотрудникам Госавтоинспекции в отбуксировании указанных автомобилей с проезжей части;

при осложнении оперативной обстановки на маршруте следования объектов государственной охраны, вызванном дорожно-транспортным происшествием или возникновением иной экстремальной ситуации, наряды органов внутренних дел оказывают помощь сотрудникам Госавтоинспекции, подразделений федеральной службы охраны, федеральной службы безопасности в принятии мер по ликвидации угроз в отношении охраняемых лиц, а также в организации охраны места происшествия, доставлении пострадавших в лечебные учреждения, задержании виновных лиц.

Ввиду этого решение областного суда верно, так как по мнению сотрудников ГИБДД автомобиль мог создать угрозу безопасности движения правительственного эскорта, действия их правомерны.