Содержание
Введение 2

1. 
   Сущность государства, как правового института 3
   
2. 
   Современная конституция Республики Беларусь, ее дополнения и изменения 6
   
3. 
   Заключение
   

Список использованных источников

Введение
Республика Беларусь переживает переходный период от тоталитарной к демократической общественно-политической системе, формируются гражданское общество, основанное на свободе народа, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека. Едва ли не самым динамичным в этих процессах является определение сущности государства, как правового института и развитие конституционного права, как важного условия для проведения глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.

Современное государство выступает гарантом и защитником конституции и прав человека. Практически во всех современных государствах (независимо от формы государственного устройства и господствующей политической идеологии) существуют конституции. Но наличие в государстве конституции еще не позволяет отождествлять его с «конституционным государством» в современном смысле. Конституционность государства отнюдь не исчерпывается тем, что в нем существует некий основной закон, возможно, закрепляющий определенный компромисс социально-политических сил, устанавливающий то или иное государственное устройство и компетенцию органов власти. Конституционность не исчерпывается и тем, что этот основной закон обладает реальным практическим действием, верховенством по отношению к основным законам и может быть изменен лишь путем особой законотворческой процедуры. Это необходимые, но не достаточные признаки конституционной государственности. В современном смысле конституционность государства – это, прежде всего его связанность правом, а конституция - в первую очередь декларация прав человека и гражданина, гарантированных властью и ограничивающих ее осуществление. Иначе говоря, конституция - надлежащая форма основополагающего узаконения правового характера организации и функционирования власти в ее отношениях с субъектами гражданского общества.

1. 
   Сущность государства, как правового института
   

Государство по своей сущности есть организация политической власти общества.

Любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач (так считал К. Маркс), выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится, прежде всего, осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по предотвращению войны и обеспечению мира и т. п.

Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций.

Сочетая в себе, таким образом, и классовое, и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфических классовых задач.

Только учитывая общечеловеческое и классовое в государстве, можно достигнуть научной объективности в его изучении, рассматривать его таким, каково оно есть в правовой действительности.

Государство, представляющее собой преимущественно орудие социального компромисса, соответствует уровню развития демократии, характеризующемуся идеологическим плюрализмом, гласностью, многопартийностью, свободными выборами, охраной прав и свобод личности, наличием высокоавторитетного и независимого суда и т. д. При этом демократия, обеспечение социального компромисса необходимым образом предполагают обязательные для всего общества законность и правопорядок.

Демократическое, цивилизованное государство, в котором процесс формирования и деятельности всех государственных органов строго основывается на праве, существует разделение властей, обеспечивается верховенство закона и отношение к человеку, его правам и свободам как к высшей ценности, является правовым. На сегодня это наиболее высокая ступень организации политической власти общества за всю многовековую историю развития государства.

Учитывая, что государство весьма сложное явление, в ряду факторов (начал), оказывающих непосредственное влияние на его сущность и социальное назначение, кроме рассмотренных выше, в конкретных исторических условиях развития отдельных стран следует также иметь в виду религиозный фактор (Иран, Пакистан, Афганистан), национальный фактор (государства Балтии) и некоторые другие. Сказанное, однако, не означает, что все эти факторы должны быть отражены в определении государства вообще. При этом достаточно исходить из его наиболее общих начал общечеловеческого и классового.

Современные правоведы определяют правовое государство как демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство закона, последовательно проводится принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), а также признаются и гарантируются права и свободы человека и хорошо налаженный механизм защиты этих прав и свобод, демократизм.

Верховенство закона в правовом государстве означает, что:

• Законы, как акты высшей юридической силы содержат исходные. Первичные нормы, имеющие обязательное значение для всех органов государства, должностных лиц, организаций, предприятий и граждан;

• Действуя на основе и в рамках, установленных законом, органы государства призваны обеспечить неукоснительное действие закона в реальной жизни, принимать все необходимые меры к устранению всех и всяческих препятствий на пути их реализации;

• Все нормативно-правые акты, принимаемые в развитие и на основе законов, не могут им противоречить.

Будучи демократическим по своей сути, правовые государства предоставляют самые широкие права всем гражданам. Все гражданские права делятся на основные и процедурные. Основные права:

• Право на жизнь.

• Право на достоинство личности, свободу от пыток, насилия.

• Право наследования.

• Право на личную неприкосновенность.

• Право на неприкосновенность частной жизни.

• Право на неприкосновенность жилища.

• Право на свободное передвижение по стране и «въезд-выезд».

• Право частной собственности охраняется законом.

Процедурные гражданские права:

• Гарантируют каждому судебную защиту его прав и свобод.

• Предусматривают суд присяжных (наиболее объективную форму рассмотрения судебных дел).

• Гарантируют право на получение квалифицированной юридической помощи.

• Принцип презумпции невиновности.

• Ошибки следствия. На этот случай предусмотрено возмещение государством причиненного ему вреда.

Характерная черта правового государства - последовательное проведение принципа равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и других обстоятельств.

2. 
   Современная конституция Республики Беларусь, ее дополнения и изменения
   

Принятие конституции само по себе означает установление обязанности государства следовать конституционным порядкам - иначе существование основного закона лишается смысла. В современной науке государственного ( конституционного) права все чаще используется понятие «конституционный строй». Оно фиксирует строго определенную, основополагающую часть социальных отношений, закрепляющих организационное и функциональное единство общества и предопределяет совокупность принципов, без которых строй государства не является конституционным. В понятие «конституционный строй» включается нечто большее, чем формальное соблюдение конституции. Это понятие применимо только к такому государству, в котором конституция надежно охраняет права и свободы человека и гражданина, а все право соответствует этой конституции, но главное: государство действует в соответствии с конституцией и во всем подчиняется праву. Конституционный строй, таким образом, не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая.

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем. Это понятие вбирает в себя не только юридическое содержание. Оно обусловлено, помимо права, уровнем правосознания, развитием политической культуры и этики. Право и мораль должны обеспечивать неотвратимость наказания в отношении любого гражданина или должностного лица, посягнувшего на конституционные порядки.

Конституционный строй реализует стремление к социальному порядку на основе сочетания индивидуального и группового интереса с общим, приоритет права личности неизбежно требует гарантий самой большой и могущественной общины- государства.

Современную Конституцию Республики Беларусь можно охарактеризовать следующим образом. Это наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования качественных общественных связей и отношений государственной власти. Она - первое необходимое условие и центральный институт конституционного государства, сводящий в целостную систему его иные свойства.

Современная конституция Республики Беларусь начинается с приамбулы, в которой говорится кто мы такие и зачем мы принимаем эту Конституцию. Конституция состоит из 9-ти разделов и 146-ти статей.

Очень важной является 1-я глава Основного государственного документа « Основы конституционного строя».

Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в соотношении с личностью и гражданским обществом.[3; ст. 1-20]. Эти принципы как раз и составляют содержание главы 1 Конституции Беларуси. Общество свободных людей ( гражданское общество ) как бы указывает государству на его обязанность служить человеку и предъявляет определенные требования в отношении организации и пределов государственной власти.

Значение главы 1 Конституции исключительно велико. По существу, именно здесь формируется гуманистическая направленность конституционного строя, содержатся гарантии от этатизма, то есть установления тотального государственного контроля за общественной жизнью. Принципы организации государства закрепляются здесь в самой общей форме, они как бы создают фундамент конституционного строя, а конкретно раскрываются в последующих главах Конституции, и поэтому некоторые положения как бы гарантированы дважды (федерализм, право собственности, разделение властей и др. ).

Очень важное указание содержится в части 2 статьи 16 [3], где говорится, что никакие другие положения настоящей конституции не могут противоречить основам конституционного строя Республики Беларусь. Это свидетельствует о том, что они пользуются наивысшей юридической силой.

Из содержания норм, входящих в главу «Основы конституционного строя», прежде всего следует обязанность государства охранять общественные устои, вытекающие из свободы людей. Таким образом, не государство регламентирует общественную жизнь, становясь над ней, а общество предъявляет требования к государству. В этой главе также закрепляется форма правления и общие гарантии против узурпации власти. Из суммы подобного рода норм - принципов обычно складывается ответ на вопрос, является то или иное государство конституционным или нет.

Нормы - принципы, включенные в главу «Основы конституционного строя», составляют определенную систему. Они могут быть разделены на 4 основные группы:

1. 
   гуманистические основы конституционного строя;
   

1. 
   основные характеристики конституционного государства;
   

1. 
   экономические и политические основы конституционного строя;
   

1. 
   основы организации государственной власти.
   

Следует отметить, что конституционное право зарубежных стран, признавая важность категории «Конституционное государство», обычно не пользуется термином «Основы конституционного строя» Такой специальной главы нет в конституциях США,ФРГ, Японии. В конституциях некоторых стран встречаются краткие главы: «Основные принципы» (Италия), «Общие положения» (Швейцария), «О суверенитете» (Франция). Но, независимо от того, содержатся или не содержатся в основном законе специальные главы об основах конституционного строя и как они названы, нормы- принципы, относящиеся к понятию основ конституционного строя, присутствуют в разных главах Конституции, в специальных законах или признаются судебной практикой во всех цивилизованных странах.

Под гуманистическими основами конституционного строя следует понимать такие его основополагающие принципы, которые закрепляют ведущую роль граждан в государственном строительстве. Человек, гражданин, народ - таковы главные действующие лица, которыми и во имя которых создается конституционный строй [3].

Конституционный строй - это представленная в соответствующих структурах государства и общества и закрепленная нормами Основного закона система основополагающих общественных отношений.

Каждый конституционный строй - это единый государственно-правовой организм, который базируется на определенной форме общественных отношений и закреплен нормами Основного закона государства. Эта форма общественных отношений как бы вселяется в указанный организм и придает им специфический характер. Вместе с тем каждому конституционному строю свойственны и свои особенности, которые обусловлены конкретно - историческим стечением обстоятельств.
Конституция Республики Беларусь была принята в 1994 г, однако притерпела некоторые изменения: первое - 24 ноября 1996 г. (Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. и в соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь "О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь" вступила в силу со дня ее опубликования. на всенародном референдуме) и второе - 17 октября 2004 г. тоже на референдуме.

«РАШЭННЕ РЭСПУБЛІКАНСКАГА РЭФЕРЭНДУМА 17 КАСТРЫЧНІКА 2004 ГОДА

17 лістапада 2004 г. № 1

Дазволіць першаму Прэзідэнту Рэспублікі Беларусь Лукашэнку А.Р. удзельнічаць у якасці кандыдата ў Прэзідэнты Рэспублікі Беларусь у выбарах Прэзідэнта і прыняць частку першую артыкула 81 Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь у наступнай рэдакцыі:

«Прэзідэнт выбіраецца на пяць гадоў непасрэдна народам Рэспублікі Беларусь на падставе ўсеагульнага, свабоднага, роўнага і прамога выбарчага права пры тайным галасаванні.».
Заключение
В данной работе рассмотрены два основополагающих вопроса правоведов – это сущность государства, как правового института и современная конституция Республики Беларусь, ее дополнения и изменения.

Эти вопросы носят весьма актуальный и исторический характер. Республика Беларусь – молодое государство, однако наша политическая система за неполные 20 лет своего существования сделала многое для демократизации общества и либерализации экономики, а это и есть один из немаловажных признаков на пути к правовому государству.

Исторически так сложилось, что на протяжении многих веков наше государство не обладало суверенитетом и достаточной свободой в принятии политических и социально-экономических решений. Однако у нас есть колоссальный опыт тех государств, в состав которых входила территория современной Белоруссии: из ВКЛ – три Статута Великого Княжества Литовского; из Речи Посполитой – первая в Европе (вторая в мире) конституция; из Советского Союза – международное сотрудничество и политический диалог с мировым сообществом (членство в ООН).

Так что накопленный опыт, сформировал огромный пласт для собственного суверенного развития нашей политико-правовой системы.

Список использованных источников

1. 
   Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист 1996.
   
2. 
   Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист 1997 г.
   
3. 
   Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями).