Содержание

Введение

Возрождение России как независимого субъекта международ­ных отношений немыслимо без обеспечения экономической и ресурсной безопасности государства. В Концепции наци­ональной безопасности России содержится следующая формули­ровка данного утверждения: «…без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной».

Природно-ресурсный потенциал — совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории. Это очень важная для каждой страны и ее регионов характеристика, отражающая размещение природных ресурсов, обеспеченность ими отдельных отраслей народного хозяйства, их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов ресурсов. По некоторым данным природные богатства России оцениваются в 3,8 раза выше, чем в США и в 4,5 раза выше, чем в Китае.

Глава 1. Понятие и значение природно-ресурсного потенциала

1.1. Понятие ресурсного потенциала

Окружающая природная среда является единственным источником средств существования жизни и эволюции человеческого общества. Она служит не только источником всех исходных производственных ресурсов (материально-сырьевых, топливно-энергетических и др.), но и обладает огромными ассимиляционными возможностями, позволяющими «поглощать» и даже частично «перерабатывать» колоссальное (как по номенклатуре, так и по объемам) количество отходов, выбросов и сбросов продукции. Однако эти возможности окружающей природной среды не беспредельны, они ограничены как размерами источников большинства природных и в первую очередь минеральных ресурсов, так и масштабами ее ассимиляционного потенциала. Указанные возможности не являются статичными, они подвержены изменениям в ходе исторического развития. С одной стороны, расширение масштабов и роста темпов развития мирового общественного производства влечет за собой увеличение антропогенной нагрузки на окружающую среду, сокращая указанные ее возможности. С другой — осуществление каждым предприятием, регионом, страной и мировым сообществом в целом приро­доохранных и природозащитных мер обеспечивает сохранение, а иногда и прирост этих возможностей.

Таким образом, природно-ресурсный потенциал — это реальные, обладающие свойствами динамики возможности окружающей природной среды обеспечивать устойчивое функционирование общественного производства вообще и конкретного предприятия, в частности, и удовлетворение людей природными услугами.

Следовательно, масштаб природно-ресурсного потенциала величина непостоянная, его размеры изменяются в зависимости от конкретного этапа исторического развития человеческого общества. В сравнительно отдаленные исторические эпохи, когда масштабы общественного производства были относительно небольшими, негативное влияние антропогенной деятельности на природу было не столь значительно, использование природно-ресурсного потенциала компенсировалось за счет свойств самой природной среды. Благодаря механизмам саморегуляции, которыми она обладает, происходило практически полное восстановление этого потенциала. С течением времени по мере расширения мировых масштабов производства интенсивность использования природно-ресурсного потенциала возрастала и его размеры, в особенности в части природных ресурсов, начали сокращаться. Особо заметное снижение масштабов природно-ресурсного потенциала началось в последние десятилетия. Это сокращение происходит как в результате уменьшения мировых запасов природных и в первую очередь невозобновляемых ресурсов, так и вследствие резкого увеличения объемов вредного воздействия на природную среду всевозможными отходами производства. Такое воздействие по своим масштабам начинает превышать возможности саморегуляции природной среды, вследствие чего происходит деградация и разрушение взаимосвязи отдельных компонентов. Масштабы изъятия природных ресурсов и сила воздействия антропогенных загрязнений на окружающую природную среду с течением времени постоянно возрастают, в результате чего происходит соответствующее этому сокращение ее природно-ресурсного потенциала. Этому способствует действие ряда факторов. К наиболее значимым из них необходимо отнести следующие:

• истощение запасов природных невозобновляемых легко доступных и относительно «богатых» ресурсов и, как следствие, перенос их добычи в места с гораздо более сложными горно-геологическими и природными условиями;

• низкая степень извлечения запасов полезных ископаемых из разведанных месторождений;

• недостаточный уровень разработки и применения малоотходных, экологически чистых технологий;

• стремительное накопление в огромных масштабах вредных для окружающей среды веществ нетоварного выхода, в том числе и не встречающихся в природе, в атмосфере, гидросфере и на земной поверхности;

• незначительные масштабы воспроизводства возобновляемых природных ресурсов;

• существенное отставание темпов развития природоохранной и природозащитной деятельности от темпов загрязнения природной среды.

Действие этих факторов приводит, в конечном итоге, к тому, что скорость нарастания масштабов использования природно-ресурсного потенциала начинает превышать темпы экономического развития мирового сообщества. Поэтому дальнейший рост объемов производства как в мировом масштабе, так и в отдельно взятой стране должен согласовываться с реальными возможностями природной среды.

1.2. Природные ресурсы

Природные ресурсы представляют собой компоненты окружающей среды, используемые в процессе общественного производства для удовлетворения преимущественно материальных потребностей людей.

Классификация природных ресурсов, используемых промышленным производством, представлена на рис 1. Указанная классификация составлена в соответствии с главными позициями понятия «природно-ресурсный потенциал» — наличием реальных возможностей у отдельных видов ресурсов к воспроизводству (возоб­новляемоемости) и поддержанием на этой основе указанного потенциала. Согласно этому вся их совокупность может быть дифференцирована на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.



Рис. 1 Классификация природных ресурсов
Неисчерпаемыми ресурсами природы принято считать те из них, которые по времени, масштабам и объему их использования являются неограниченными, и их наличие обусловлено в основном внеземными факторами.

К исчерпаемым относятся природные ресурсы, объемы которых ограничены планетарными

масштабами. Исчерпаемые ресурсы в свою очередь подразделяются на возобновляемые, возобновляемые и относительно возобновляемые. Ресурсы, способные к самовосстановлению, в том числе и при помощи человека, за сроки, соизмеримые с периодом экономического развития, называются возобновляемыми. Восстановление этих ресурсов идет с разной скоростью, а темпы использования и расходования каждого из них должны со­ответствовать темпам их восстановления. В противном случае возобновляемые природные ресурсы могут стать невозобновляемыми.

К невозобновляемым относятся те природные ресурсы, которые не обладают свойством самовосстановления, а их объемы в природной среде ограничены. Эти ресурсы формируются в течение сотен миллионов лет и не воспроизводятся в природной среде на протяжении относительно коротких периодов, сравнимых с историей человечества. Использование этих ресурсов неизбежно ведет к исчерпанию.

Относительно возобновляемые природные ресурсы — это такие ресурсы, которые являются возобновляемыми относительно их объемов (количества), т.е. они способны к восстановлению в своих масштабах, а относительно качественных показателей, характеризующих уровень их антропогенного загрязнения, они являются не­возобновляемыми, поскольку свойством самовосстановления практически не обладают.

Для иллюстрации современных масштабов изъятия из природной среды невозобновляемых ресурсов и адекватного им уменьшения природно-ресурсного потенциала приведем несколько цифр. Ежегодные объемы добычи руд полезных ископаемых составляют около 10 млрд т, вместе с которыми извлекается на земную поверх­ность еще 100 млрд т пустой породы. На нашей планете ежегодно добывается свыше 10 млрд т условного топлива. По расчетам отдельных ученых при сохранении нынешних объемов добычи, технологий переработки и использования минеральных невозобновляемых ресурсов имеющихся разведанных запасов свинца, олова, меди хватит на 20—30 лет, нефти — на 200 лет, угля, сланцев и торфа - на 200—300 лет.

К сожалению, ситуация с мировым потреблением возобновляемых и относительно возобновляемых природных ресурсов складывается также не лучшим образом. Темпы роста масштабов их использования пока существенно превышают темпы роста их воспроизводства. Так, например, вода, занимающая первое место среди всех остальных видов природных ресурсов по объемам потребления, становится лидером по росту ее дефицита, в особенности чистой и, главное, питьевой воды. Несмотря на огромные запасы водных ресурсов (71% всей поверхности нашей планеты покрыто водой), воды пригодной для питья, т.е. пресной воды, насчитывается всего 2%, из которых почти 80% — вода, находящаяся в ледовом покрове Земли. Ежегодно в мире только на сжигание органического топлива изымается из атмосферы порядка 40 млрд т атомарного кислорода. Хотя кислорода в атмосфере казалось бы очень много — 1,5хЮ15 т, тем не менее объемы его ежегодного потребления почти в два раза превышают объемы его поступления в атмосферу, образующегося вследствие процессов фотосинтеза. Не лучше пока обстоят дела с таким важнейшим возобновляемым природным ресурсом, как лес. В результате превышения объемов вырубки лесов над масштабами их восстановления ежегодно площади сомкнутых лесов сокращаются на планете, примерно, на 20 млн га.

Все изложенное выше свидетельствует, во-первых, о реальном снижении природно-ресурсного потенциала, обусловленного сокращением возможностей природной среды в обеспечении возрастающих потребностей общественного производства во всех видах природных ресурсов, а во-вторых, об объективной необходимости разработки и реализации комплекса мер по экономному использованию и сохранению для будущих поколений невозобновляемых, расширению и развитию процесса воспроизводства возобновляемых природных ресурсов.

Важнейшими направлениями решения проблемы сохранения невозобновляемых и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов, реализация которых может быть обеспечена как развитием научно-технического прогресса и внедрением его результатов в производство, так и использованием мировым сообществом и каждым отдельным государством принципов концепции устойчивого развития. Основными путями реализации указанных направлений являются следующие:

• максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновляемых природных ресурсов на основе за мены их возобновляемыми ресурсами;

• расширение масштабов и увеличение темпов развития процесса вначале простого, а впоследствии расширенного воспроизводства возобновляемых ресурсов;

• разработка и внедрение в практику технологий, позволяющих коренным образом повысить степень извлечения из эксплуатируемых месторождений невозобновляемых ресурсов (сегодня из-за несовершенства технологий добычи в недрах остается до 70% нефти, 30% угля, 20% железной руды и т.д.);

• развитие и расширение использования технологий с применением оборотного водоснабжения;

• максимально возможная замена органического топлива на ядерное, что при условии безаварийной работы АЭС позволяет существенным образом экономить углеродное сырье (нефть, газ) для использования в других целях, а также исключает необходимость извлечения из атмосферы природного кислорода; в перспективе — его замена такими неисчерпаемыми энергетическими ресурсами, как солнечная и ветровая энергия, энергия Мирового океана и даже водород;

• всемерное вовлечение в производственный оборот так называемых «техногенных месторождений», т.е. все более активное развитие процесса использования отходов.

Многие из перечисленных путей сохранения и развития природно-ресурсного потенциала в части обеспечения производства природными ресурсами могут быть использованы не только в планетарном или государственном масштабах, но и на уровне любого промышленного предприятия.

Глава 2. Ресурсный потенциал Российской Федерации

2.1. Минеральные ресурсы

Природные ресурсы России отличаются значительной величиной и разнообразием, недостаточной изученностью, неравномерностью размещения по территории страны с наибольшей концентрацией в слабообжитых районах с неблагоприятными природными условиями, истощением запасов в хорошо освоенных районах.

Минеральные ресурсы (полезные ископаемые) - это естественные образования земной коры органического и неорганического происхождения, используемые в сфере материального производства. По направлению использования они делятся на топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, урановые руды, горючие сланцы, торф), металлорудные (руды черных, цветных, редких, благородных металлов) и неметаллические (химическое, строительное сырье, техническое руды). Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов.

Количественная оценка или запасы полезных ископаемых определяются в результате геологических разведок. По степени изученности они подразделяются на категории: А - изученные и разведанные с наибольшей детальностью, В - предварительно разведанные без точного пространственного положения, С1 - разведанные месторождения сложного геологического строения, а также слабо разведанные запасы полезных ископаемых на новых площадях и С2 - перспективные запасы. Кроме того, выделяются прогнозные запасы для оценки новых месторождений, бассейнов и перспективных территорий. Разведанные и прогнозные запасы объединяются в общие геологические запасы.

Минеральные ресурсы являются минерально-сырьевой базой промышленного потенциала, обеспечивают экономическую и оборонную безопасность страны. Созданная в стране минерально-сырьевая база играет важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. В России открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых более 1/3 введены в промышленное освоение. Крупные и уникальные месторождения (около 5%) содержат почти 70% запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья. По объему разведанных запасов газа Россия занимает первое место в мире, угля — второе, нефти — шестое, никеля, платиноидов и платины, алмазов, ряда других полезных ископаемых — первое-третье место в мире. Имеются крупные запасы апатитов, калийных солей, плавикового шпата и других неметаллических минеральных ресурсов.

По некоторым оценкам, извлекаемая ценность разведанных и оцененных запасов основных групп полезных ископаемых в ценах мирового рынка составляет порядка 19 трлн. долл. Из них около трех четвертей приходится на нефть, газ и уголь. Однако этот огромный минерально-сырьевой потенциал изучен и освоен лишь частично. В стране разрушена существовавшая стройная система геологической службы, геолого-разведочные работы сведены к минимуму.

Отмечается низкая конкурентоспособность значительного числа разведанных месторождений при их переоценке по критериям рыночной экономики. Кроме того, месторождения распылены по территории, многие из них имеют низкое качество руд, неблагоприятное географическое положение. Происходит истощение лучших ресурсов: месторождения газа в Ямало-Ненецком АО истощены на 70–80%, немного осталось активных запасов апатитов на Кольском полуострове, россыпного золота в Якутии, Магаданской области, в Сибири и на Урале, полностью исчерпаны месторождения железных руд на Урале. Хром, ртуть, марганец, железную руду, а также до 80% бокситов Россия вынуждена закупать.

2.2. Топливно-энергетические ресурсы

Запасы топливно-энергетических ресурсов разведаны почти во всех экономических районах РФ, но основная их часть сосредоточена на востоке страны — в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке.

Газ. Сегодня в России основным источ­ником энергетических ресурсов является газовая промышленность. В России нахо­дятся 45% мировых запасов природного газа, запасы которого сосредоточены на 20 основных месторождениях. По добыче природного газа Россия – абсолют­ный лидер (на 2-м месте – США). ОАО «Газпром» – крупнейшая газодобываю­щая компания в мире, на его долю при­ходится 30% мировых запасов газа, 25% мировой добычи и около 40% мировой торговли газом. Газпром охватывает прак­тически всю российскую газовую отрасль – 95% добычи и фактически 100% транс­портировки. Разведанные запасы газа, принадлежащие Газпрому, составляют 32,6 трлн куб.м. Поставки газа осуществляются в 19 стран мира. Газовые платежи обес­печивают около 30% всех поступлений в госбюджет, а 20% доходов от экспорта – доходы от экспорта природного газа.

Однако начальные запасы многих круп­ных месторождений России существенно использованы, например Вуктыльского – на 79,3%, Оренбургского – на 45,6%, Северо-Кавказских – на 80–100%. А в главном газодобывающем районе страны – Надым-Пуртазовском – существенно выработаны эффективные сеноманские залежи Вынгапуровского месторожде­ния – на 66,2%, Медвежьего – на 62,6%, Уренгойского – на 44,4%, Ямбурского – на 25,5%.

Прогнозные запасы газа находятся в районах со слабо развитой инфраструкту­рой – в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в акваториях северных морей, прежде всего Карского и Баренцева. Огромные денежные вложения в освое­ние, добычу и транспортировку газа в дан­ных регионах экономически невыгодны. Например, газ Ямала сегодня по силам осваивать только компании «Газпром».

Основные балансовые запасы газа России находятся в Западной Сибири на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, где расположены крупнейшие в мире месторождения (Ямбургское, Уренгойское, Медвежье, Бованенковское). Запасы газа выявлены также в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на шельфе Карского, Баренцева и Охотского морей.

Нефть. Согласно докладу, опублико­ванному британской нефтяной компа­нией British Petroleum, мировых запасов нефти хватит еще на 40–50 лет. По дан­ным Мирового энергетического агентства (МЭА), крупнейшими нефтяными запа­сами обладают Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Венесуэла.

Точные данные о запасах нефти в России недоступны. Самые оптимистичные под­счеты – 10% мировых запасов, более реа­листичные – 6–7%. Согласно российс­ким официальным источникам, Россия обладает более чем 10% мировых запасов нефти, занимая 2-е место в мире по под­твержденным запасам. Разведанность начальных суммарных запасов составляет около 33%. Неразведанные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в несколько десятков млрд т.

По данным «Обзора мировой энерге­тики», подготовленного в 2000 г. компанией British Petroleum, доказанные запасы нефти в России составляют 6,7 млрд т (4,6% миро­вых запасов), что выводит Россию на 7-е место в мире. По версии Мирового банка, подсчитанные запасы нефти в России оце­ниваются в 12 млрд т, а это уже 8-е место в мире. По данным российских ученых, в недрах России заключена примерно седь­мая часть мировых разведанных запасов нефти, а именно 27,5 млрд т.

Основные запасы нефти России скон­центрированы в Западной Сибири – тяжелейшем для добычи регионе. Лучшая по качеству нефть в России находится на Северном Кавказе, однако месторожде­ния в значительной степени истощены более чем вековой добычей.

Потенциальные запасы России на Кас­пийском шельфе оцениваются в 1 млрд т, на шельфе Сахалина – около 4 млрд т. На территории Ненецкого АО началь­ные суммарные запасы нефти составляют 2,4 млрд т. Большинство месторождений, находящихся в эксплуатации, выработаны на 50%, а Самотлорское и Ромашкинское – на 65 и 85% соответственно. Большая часть запасов нефти России находится в труднодоступных местах «мирового холо­дильника» и на значительном удалении от мест потребления – в Восточной и Западной Сибири и за Северным поляр­ным кругом. Кроме того, прирост запасов нефти не компенсирует ее текущую добычу. Месторождения, открытые в последние годы, в основном мелкие, запасы нефти в них не превышают нескольких сотен тысяч тонн. Свыше трети из них залиты водой, что крайне затрудняет добычу. К тому же во многих месторождениях нефть содержит значительное количество серы, которую трудно отделить, что увеличивает ее себестоимость.

Официальная информация о возрасте нефтепроводов в России недоступна. Известно лишь, что износ основных фон­дов в системе магистральных трубопрово­дов России превышает 70%. Только 7% рос­сийских нефтепроводов находятся в экс­плуатации менее 10 лет, а 34% эксплуати­руются свыше 30 лет. Возраст более 20 лет имеют 70% резервуаров, обеспечивающих технологические процессы по транспор­тировке и хранению нефти. Согласно данным Минэкономразвития РФ, ежегодная потребность в инвестициях для поддержания в рабочем состоянии нефтепроводов составляет 120–130 млн. долл. Основными направлениями раз­вития системы нефтепроводов в России являются сегодня Северобалтийское, Восточносибирское и Дальневосточное, которые требуют колоссальных капи­таловложений. Проекты Сахалин-1 и Сахалин-2 во многом были запущены по этим причинам. Экономическая несосто­ятельность России по освоению собствен­ных месторождений приводит к тому, что возникает необходимость привлечения иностранных капиталов. Новый закон «О соглашениях о разделе продукции» стал законодательной основой для осуществления подобных проектов. Насколько западные компании чувствуют себя хозя­евами российских недр, видно из планов British Petrolium, которая выразила готов­ность разрабатывать Иркутское место­рождение, кроме того, ее очень интересует весь Сахалинский регион и акции россий­ской компании «Роснефть».

В силу географического положения страны эксплуатационные расходы на добычу выше, чем в других странах мира. Из-за большой протяженности России транспортные издержки намного больше среднемировых (железнодорож­ный транспорт дороже морского). Таким образом, конкурентное преимущество, в основе которого лежит обеспеченность сырьевыми ресурсами, в значительной степени нивелируется сравнительной дороговизной их добычи и транспорти­ровки. Как показывает практика, такое преимущество весьма нестабильно из-за колебаний мировых цен и не может быть вечным из-за невосполнимости многих видов ресурсов.

По разведанным запасам нефти Россия входит в число ведущих нефтедобывающих стран. Месторождения нефти расположены в 37 субъектах Федерации, но основные запасы ее сосредоточены в Западной Сибири (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО), Урало-Поволжье (республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Пермский край, Самарская и Оренбургская области) и на Европейском Севере (Республика Коми, Ненецкий АО).

Из семи угольных бассейнов России, входящих в десятку крупнейших мировых, Тунгусский, Ленский, Канско-Ачинский и Кузнецкий — самые большие в мире. Около половины общих запасов углей находится в Восточной Сибири, огромны ресурсы Дальнего Востока (Южно-Якутский бассейн), в европейской части страны выделяются Печорский бассейн и Восточное крыло Донбасса).

2.3. Металлорудные полезные ископаемые

Второе место после топливно-энергетических ресурсов в материальном секторе занимают металлорудные полезные ископаемые.

К рудам черных металлов относятся железные, марганцевые и хромовые. Россия по разведанным запасам железных руд занимает первое место в мире. Основные активные запасы и прогнозные ресурсы сосредоточены в Центрально-Черноземном, Уральском и Западно-Сибирском районах. К числу остродефицитных в России относятся марганцевые и хромовые руды.

По объему разведанных запасов цветных и редких металлов Россия занимает видное место в мировом минерально-сырьевом потенциале. Наша страна выделяется по запасам меди (Восточная Сибирь и Урал), свинца и цинка (Восточная и Западная Сибирь, Дальний Восток, Урал), никеля (Норильский район в Красноярском крае и Мурманская область). Россия обладает крупными запасами титановых руд (европейские районы), олова (Дальний Восток), вольфрама и молибдена (Северный Кавказ, Восточная Сибирь, Дальний Восток), есть запасы алюминиевого сырья (бокситы и нефелины).

Важное значение для экономики страны имеют запасы благородных металлов и алмазов. Россия обладает крупными запасами золота, серебра, платиноидов и алмазов. Большая часть месторождений находится в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Среди неметаллических полезных ископаемых наибольшее значение имеют апатитовые и фосфоритовые руды, калийные соли, являющиеся сырьем для производства минеральных удобрений. Основные запасы этой группы сырья расположены в европейской части страны (Мурманская область, Пермский край). Кроме этого, Россия хорошо обеспечена запасами плавикового шпата, пьезооптического и кварцевого песка, облицовочного камня, мела и доломита.

2.4. Водные ресурсы

Водные ресурсы — это пригодные для использования поверхностные и подземные воды какой-либо территории.

К поверхностным водным ресурсам России относят возобновляемые водные ресурсы (речной сток), суммарный объем которых оценивается в 4270 км3, озера (532 км3), ледники (110 км3), водохранилища (892 км3). Ежегодно возобновляемый речной сток (1/10 водных ресурсов мира) концентрируется в бассейнах крупнейших рек: Лены, Енисея, Оби, Амура, Волги.

Естественные ресурсы подземных вод составляют примерно 790 км3/год и более трети их сосредоточены в крупнейших артезианских бассейнах европейской части страны — Московском, Северо-Западном, Старо-Хоперском и др.

Водные ресурсы распределены по территории России неравномерно. Около 90% годового речного стока страны приходится на бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов и лишь менее 8% — на бассейны Каспийского и Азовского морей. При этом в Каспийско-Азовском регионе проживает более 80% населения России и сосредоточена основная часть хозяйственной инфраструктуры.

Россия располагает крупными гидроэнергетическими ресурсами. Потенциальные запасы гидроэнергии в нашей стране оцениваются в 340 млн. кВт среднегодовой мощности. Гидроэнергетические ресурсы, технически пригодные для использования, позволяют ежегодно вырабатывать более 1600 млрд кВт/ч электроэнергии, а экономически эффективная их часть оценивается в 850 млрд. кВт/ч. На Сибирь и Дальний Восток приходится свыше 80% гидроэнергетических ресурсов.

2.5. Земельные ресурсы

Земельные ресурсы — земли, систематически используемые или пригодные к использованию в хозяйственных целях и отличающиеся по природно-историческим признакам.

Россия обладает самым большим в мире фондом земель, значительная часть которого находится в состоянии, близком к естественному. Ее земельный фонд составляет 1709 млн. га. На душу населения приходится 11,5 га, что почти в 4 раза превосходит общемировой показатель (3 га). Однако вне пространства с экстремальными условиями расположено менее трети территории России, где проживает 95% населения и сосредоточено 93% хозяйственной инфраструктуры, в том числе все сельскохозяйственные угодья, не считая оленьих пастбищ.

Распределение земель между пользователями (по категории земель) отличается преобладанием земель лесного фонда (64%) и земель сельскохозяйственного назначения (24%). Остальная часть — это земли госзапаса (6,5%), промышленности, транспорта, военных и других несельскохозяйственных объектов (более 1%), природно-заповедного фонда (2%) и населенных пунктов (1,1%).

Однако состояние земель, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, оценивается как неудовлетворительное — усугубляются процессы деградации земель, которые имеют выраженную региональную специфику: от деградации оленьих пастбищ на севере, дегумификации, истощения и эрозии почв в Центральной России до опустынивания на юге. Продолжается ухудшение гидрологического режима водосборных бассейнов, снижается способность природных комплексов к саморегуляции.

Сельскохозяйственные угодья составляют 13% величины земельного фонда страны, в том числе пашня — 7,5%. Россия отличается высокой обеспеченностью пашней на душу населения — 0,85 га (на Земле в среднем — 0,14 га). Более 4/5 пашни России сосредоточено в Центральной России, Поволжье, на Северном Кавказе, Урале и в Западной Сибири.

Биологические ресурсы - биологические объекты, включаемые в хозяйственную деятельность человека в качестве предмета труда и средства производства.

Среди биологических ресурсов по видам хозяйственного использования различают лесные, пастбищные, охотничьи, рыбные ресурсы и др.

Особо важное место среди биологических ресурсов принадлежит лесным ресурсам, в составе которых обычно учитываются запасы древесины в лесах, а также их “недревесные полезности”. Древесина является универсальным сырьем, из которого производится более 20 тыс. видов продукции.

Россия является крупнейшей лесной державой, на долю которой приходится 1/5 мировых запасов древесины. Общая площадь, покрытая лесом, в целом по России достаточна стабильна и составляет 774 млн. га, т. е. 45% территории страны. Общий запас лесонасаждений исчисляется в 81 млрд. м3. В структуре лесообразующих пород преобладают хвойные породы (почти 80%), а в возрастной структуре лесов — спелые и перестойные лесонасаждения, расположенные в основном в азиатской части.

По имеющимся оценкам, лишь 55% всей площади лесов представляют производственный интерес, т. е. рентабельны в промышленной эксплуатации. Однако преобладающая часть этого массива, расположенная на Европейском Севере и вдоль Транссибирской магистрали, значительно истощена в результате интенсивного лесопользования в течение последнего столетия.

2.6. Животные ресурсы

Животные ресурсы РФ разнообразны. Однако из-за северного положения фауна России по числу видов относительно небогата. Наша страна выделяется в мире по запасам охотничьих животных и промысловых рыб. Среди 20 видов пушных зверей, являющихся постоянными объектами охоты, по своему экономическому значению первое место занимает соболь, обитающий только на территории России, в тундровой зоне основным пушным видом является песец, промышляют также ондатру, белку, лесную куницу, выдру, бобра.

Среди рыбных ресурсов России выделяются ценные породы пресноводных водоемов (стерлядь, осетр, форель, сиг) и разнообразная ихтиофауна морей Дальнего Востока (лососевые, сельдь, сайра, морской окунь). Важный объект промысла — камчатский краб. За последние годы эти ресурсы могли бы обеспечить ежегодный российский вылов на уровне 9- 10 млн. т.

Таким образом, размещение природных ресурсов в России характеризуется диспропорцией в их распределении между западными и восточными районами. Так, на восточные районы страны приходится до 90% потенциальных и 75% разведанных запасов энергоресурсов — торфяных, углеводородных, гидроэнергетических, более 80% поверхностного стока, 70% древесины.

Европейская часть страны в целом менее обеспечена ресурсами, особенно энергетическими, а на юге — лесными и водными. Но здесь расположены основные запасы железных, бокситоносных руд, размещаются большинство месторождений фосфатного и калийного сырья, основные площади пахотных земель.

Таблица 1

Размещение природно-ресурсного потенциала России (в %)

Регион	Топливные ресурсы	Минеральные сырьевые ресурсы	Лесные ресурсы	Земельные ресурсы	Гидроэнергетические ресурсы
Европейский Север	3	3	11	3	4
Центральная Россия	–	70	5	21	1
Юг России	–	–	1	12	5
Урал-Поволжье	1	6	6	35
Западная Сибирь	17	2	13	16	8
Восточная Сибирь	49	14	36	10	35
Дальний Восток	30	5	28	3	41

В целом по России природно-ресурсный потенциал состоит почти поровну из ресурсов промышленного и сельскохозяйственного использования. Промышленные ресурсы значительно преобладают лишь в районах Сибири и Дальнего Востока, где основу потенциала составляют топливно-энергетические ресурсы. Во всех остальных районах в структуре потенциала выделяются сельскохозяйственные ресурсы. Только в Урало-Поволжье те и другие ресурсы представлены равномерно.

По плотности ресурсов на единицу территории выделяются районы европейской части страны, по доле ресурсов на душу населения — восточные районы и Европейский Север, т. е. слабозаселенные районы большой площади.

Каждый район страны обладает многими видами природных ресурсов, но в разных соотношениях, что создает основу для комплексного развития хозяйства региона и усиления связей с другими регионами по взаимообеспечению недостающими видами ресурсов.

Для выявления и соизмерения ресурсных возможностей районов необходимо определить суммарную величину запасов ресурсов региона. Территориальное сочетание природных ресурсов (ТСПР) — источники ресурсов различного вида, расположенных на определенной территории и объединяемых фактическим или перспективным совместным использованием в рамках данного региона. Распределение ТСПР России по территории страны неравномерно: около 1/3 всех ТСПР расположены в европейской части России, остальные — в азиатской. По степени влияния ТСПР на уровень промышленного развития районов выделяют:

районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития — Европейский Север, Центральное Черноземье, Северный Кавказ, Урал, нефтегазодобывающие районы и юг Сибири;

районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов, характеризующиеся низким уровнем индустриального развития — большая часть Сибири и Дальнего Востока;

районы, имеющие лишь отдельные виды ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития — Центр, Северо-Запад, Поволжье.
В целом, потенциальные запасы, разнообразие природных ресурсов в России и характер их размещения обеспечивают нашей стране возможность широкого развития всех без исключения отраслей экономики и комплексное развитие хозяйства каждого экономического района.

Глава 3. Проблема использования и охраны природно-ресурсного потенциала РФ

Россия стоит на пороге вступления в ВТО, поэтому важно опре­делиться, какое место она будет занимать в мировом хозяйстве, что сможет предложить мировому рынку. Для России универсальным товаром стали природные ресурсы, она по-прежнему остается сырь­евым придатком развитых стран, а ресурсы остаются единственной возможностью пополнить государственную казну.

Наверное, поэтому в политическом дискурсе современной россий­ской элиты термин «сырьевой придаток» корректно заменен на поня­тие «энергетическая сверхдержава». По мнению Сергея Иванова, «Россия сегодня в полной мере вернула себе статус великой державы, несущей глобальную ответственность за ситуацию на планете и буду­щее человеческой цивилизации. Сильная экономика – это прагма­тичная экономика, которая основывается на богатстве российских недр, обеспечивающих энергетическую стабильность в мире».

Действительно, современные развитые страны мира только сей­час приходят к пониманию того, что понятие «сырьевой придаток» означает обоюдостороннюю зависимость. Достаточно представить, какие бы сейчас были цены на мировом рынке ресурсов, если бы Россия продолжала, подобно СССР, направлять металл, нефть, газ, древесину на восстановление промышленности и ВПК.

Тем не менее, выстраивать долгосрочную экономическую стра­тегию, основанную только на экспорте сырья, недопустимо по нескольким причинам. Во-первых, природные ресурсы принадле­жат и должны обеспечить достойный уровень и качество жизни как нынешним, так будущим поколениям россиян. Во-вторых, природ­ные ресурсы необходимы стране для восстановления экономики. В-третьих, несмотря на то что по запасам ресурсов Россия является богатейшей страной мира, некоторые ресурсы становятся остро дефицитными уже сегодня. Проблема заключается и в том, что большинство месторождений, при учете издержек на их разработку в условиях вечной мерзлоты, экономически нерентабельны Остродефицитные природные ресурсы. К таким ресурсам в России относят марга­нец, хром, уран, титан, ртуть, цирконий, высококачественные бокситы, некото­рые виды нерудного минерального сырья .

После распада СССР многих цветных и редких металлов, необходимых для про­мышленности, в России не оказалось. Потребность промышленности страны в марганце, хроме, ртути, сурьме, титане и ряде других ископаемых ранее почти полностью покрывалась поставками из союзных республик. Например, марга­нец везли из Украины и Грузии, хром и уран – из Казахстана (сегодня Казахстан продает хром Японии на более выгодных условиях). Есть виды минерального сырья, запасы которых незначительны либо неэф­фективны.

Таким образом, созданный в угоду политической конъюнктуре миф о неска­занном богатстве недр России и о при­родной ренте как спасительном буксире для страны настолько далек от действи­тельности, насколько вреден для верного определения современной экономичес­кой стратегии.

С точки зрения модернизации страны в долгосрочном плане для превращения ее в стабильно развивающееся государство надо искать способы реинвестирования сырьевых сверхдоходов в националь­ную экономику с тем, чтобы изменить ее структуру и характер политических, соци­альных и общественных институтов.

Заключение

Итак, природно-ресурсный потенциал является важным структурным элементом географической среды. Он играет важную роль в размещении производительных сил. Природные (естественные) ресурсы - это компоненты природы, которые используются или могут быть использованы для удовлетворения потребностей человека в форме непосредственного участия в его деятельности.

Природные ресурсы многообразны. С целью изучения и определения возможностей их использования их классифицируют. Природная классификация отражает принадлежность ресурсов к тем или иным элементам природы. Она включает: минеральные (полезные ископаемые); климатические (агроклиматические); земельные (почвенные); водные; растительные; животные.

Минеральные ресурсы, в свою очередь, по направлениям использования делятся на три группы: а) топливно-энергетические; б) металлорудные; в) неметаллические.

Россия - ведущая мировая энергетическая держава, располагающая третью мировых запасов газа, десятой частью - нефти и пятой частью - угля. Топливно-энергетический комплекс России оказывает существенное влияние на экономику, социальную сферу и оборонную безопасность страны. Несмотря на экономический кризис последнего десятилетия, Россия сохранила ведущее место в мире среди нефтегазодобывающих стран-экспортеров.

Список используемой литературы

1. 
   Экономическая география России / Под ред. В.И. Видяпина. - М.: ИНФРА-М, Рос. Эконом. Академия, 1999.
   
2. 
   Экономическая география России. Под ред. Морозовой Т.Г. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.
   
3. 
   Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика. - М.:Финстатинформ,1998.
   
4. 
   Минерально-сырьевые ресурсы Российской Федерации www.refia.ru
   
5. 
   Характеристика топливно-энергетического комплекса страны - материалы, расположенные на официальном сайте Счетной палаты Российской Федерации. Адрес в Интернете www.ach.gov.ru
   
6. 
   Экономическая география России: Учебник. - Изд. перераб. и доп. / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, д-ра экон. наук, проф. М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М: Российская экономическая академия, 2005. - 568 с.
   
7. 
   География промышленности России и стран СНГ - учебное пособие. - М: Информационно - внедренческий центр «Маркетинг», 1999. - 160 стр.
   
8. 
   Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. – М., 2005, с. 852
   
9. 
   Прозоров В. «Сравнительные жизнеописания» преемников. Дмитрий Медведев и Сергей Иванов как политические близнецы // Политический класс, 2007, № 3(27), с. 27–29.
   
10. 
    Рудакова Е.Н. Природно-ресурсный потенциал как аспект национальной безопасности России // Власть - №3. – с.35- 37.
    
11. 
    Экономическая и социальная география. Учебник для вузов под ред. А.Т. Хрущева, М.: Дрофа, 2001 и 2006.
    
12. 
    Головлев А.А. Экономическая география РФ. Самара, 2007. Раздел 1.