Данное заявление Н.Н. Духонина свидетельствует о его непризнании СНК как легитимного органа власти, способного взять на себя руководство страной. В ответ на это заявление Н.Н. Духонин был уволен с должности за «неповиновение предписаниям правительства и за поведение, несущее бедствия трудящимся массам всех стран». Новым главнокомандующим был назначен прапорщик Н.В. Крыленко (народный комиссар по военным делам). Прибыв в Ставку, новый главнокомандующий немедленно приступил к переговорам о перемирии. 13 (26) ноября 1917г. в 11 часов утра на передовую линию были направлены парламентеры (поручик Владимир Шнеура 9-го Гусарского Киевского полка, военврач Михаил Сарагалович и «вольноопределяющийся» Георгий Мерен). В 5 часов вечера парламентеры были доставлены в штаб германской армии, занимающей участок Ганновера, и передали письменные полномочия от народного комиссара по военным и морским делам и Верховного главнокомандующего армиями Российской Республики двум германским офицерам генерального штаба, присланными с этой целью из штаба дивизии. Предложение о перемирии было немедленно передано в штаб дивизии и оттуда в штаб Главнокомандующему всем Восточным фронтом, принцу Рупрехту и Верховному Главнокомандующему германскими армиями. Тем же вечером было получено согласие германской стороны на переговоры. 14 ноября был подписан договор о ведении переговоров. Германская сторона соглашалась немедленно вступить в переговоры о перемирии, уполномоченным был назначен Главнокомандующий германской армией Восточного фронта. Немцы предоставляли российской делегации специальный проезд на занятой территории и возможность установления телеграфной связи с СНК. В качестве места встречи германским командованием был предложен Брест-Литовск, где в то время находилась ставка Главнокомандующего Восточным фронтом германской армии. Военные действия между Россией и Германией на время ведения переговоров приостанавливались. Как заявил Верховный Главнокомандующий «германская сторона прекратит стрельбу, если таковая не будет вызываться противником, и прекратит братание впредь до окончания переговоров».
Итак, на Восточном фронте устанавливалось затишье. На протяжении всей первой мировой войны он имел важное значение. Именно Восточный фронт принял на себя основные удары армий Германской коалиции. Благодаря ведению военных действий Россией на востоке, Германия оказавшись окруженная с обеих сторон противниками, вынуждена была делать переброски войск с Западного на Восточный фронт. Что позволяло европейским странам делать передышки и пополнять свои силы. Но сначала революционных событий в России положение дел на Восточном фронте серьезно изменилось.
Внутренняя нестабильность в стране в феврале 1917г., усталость от войны и политическая неграмотность солдат сыграли свою роль в разложении и деморализации русской армии, что явилось на руку Германскому командованию. В результате не оказания почти никакого сопротивления со стороны России, Германия уже в апреле 1917г спустя месяц после февральских событий в стране, начала активное наступление. Сметая позиции Восточного фронта к октябрю 1917г., ей удалось захватить значительную часть Российской империи, включая важный в стратегическом плане - Моонзундский архипелаг, с потерей которого русский флот был вынужден уйти из Рижского залива. Отступление русской армии, многочисленные ее потери, явились одной из основных причин внутренней борьбы в стране вылившейся к 1917г. в Октябрьскую революцию: отстранение Временного правительства и приход к власти большевиков, заявивших о желании начать мирные переговоры со всеми воюющими странами. Но на предложение Советской России откликнулась только Германия, желавшая скорейшим образом обезопасить себя со стороны Восточного фронта, с целью активизации военных действий на Западе.
1.2 Влияние войны на внутреннее положение России и Германии в 1917 г.
Первая мировая война негативно сказалась на внутреннем положении России и Германии, в частности, подорвала экономику этих государств. Валовая продукция фабрично-заводской промышленности в 1918г. по сравнению с 1917г. в России сократилась на 36,5%. Катастрофически падало производство чугуна. В 1918г. было выплавлено 390,5 млн. пудов, против 483,8 млн. пудов в 1917г. А добыча нефти в России упала по сравнению с 1917г. на 80 млн. пудов. К тому же массовая мобилизация рабочих приводила к закрытию заводов. Только в августе-сентябре 1917г. было закрыто в России 231 предприятие и 36 в Германии. В создавшейся ситуации немецкое правительство было вынуждено принять закон «О вспомогательной службе Отечеству», вводивший обязательную трудовую повинность для населения. «Основная мысль, которой руководилось при введении закона - работа дома, в тылу, должна быть такой же службой, как и военная и должна соответственно низко оплачиваться»,- писал генерал немецкой армии М. Гофман, вспоминая о создавшемся положении в Германии.
С начала 1917г. в Германии и в России разразился финансовый кризис, явившийся следствием увеличением расходов на войну. В июле и августе 1917г. ежедневные военные расходы превышали 65 млн. руб.. Стремясь покрыть непрерывно растущих дефицит, правительство прибегало к неограниченной эмиссии бумажных денег. Выпускавшиеся без номеров, они настолько наводнили страну и обесценились, что покупательная способность рубля равнялась 1/3 его номинальной стоимости. Чтобы хоть как-то стабилизировать положение на финансовом рынке в связи с растущими расходами и в Германии и в России вводились новые и повышались косвенные налоги. Наряду с этим обострился продовольственный кризис, так как затянувшаяся война развалила народное хозяйство. Вводились продовольственные карточки для городского населении. Для обеспечения городов продовольствием, в деревнях проводились жесткие реквизиции, разорявшие крестьянство.
Сложившаяся экономическая ситуация в странах способствовала росту недовольства войной всех слоев общества. Как писал лидер кадетов П.Н. Милюков, недовольствие это обеспечило содействие при совершении переворота членами Государственной Думы.
В феврале 1917г. в России произошла революция царизм был свергнут, у власти оказалось Временное правительство во главе с князем Г.Е. Львовым. С приходом нового правительства рабочими, солдатами, крестьянами и некоторыми слоями буржуазного общества, связывалась надежда на прекращение войны. Но с первых дней своего существования Временное правительство заявило, что «стремление России это довести войну до решительной победы, соблюдая обязательства, принятые в отношении союзников правительством» и «что Временное правительство не намерено заключать мир с Германией, и будет еще с большей силой добиваться продолжения войны».
После обнародования данного заявления в апреле 1917г. разразился первый политический кризис Временного правительства. Надежды на прекращение войны не оправдались и петроградские рабочие, и солдаты направились к Мариинскому дворцу, где заседало Временное правительство, и потребовали немедленной отставки П.Н. Милюкова, прекращение войны и мира без аннексий и контрибуций.
В сложившейся обстановке началась ожесточенная борьба по вопросу войны.
Одновременно с этим, 24 апреля в Петрограде открылась VII Всероссийская конференция большевиков, сыгравшая важную роль в подготовке захвата ими власти.
Апрельская конференция выработала линию партии большевиков по отношению к основным вопросам: войны и мира; дальнейшего мирного характера развития революции.
Выход из войны часть большевиков во главе с В.И. Лениным видела лишь в победе пролетарской революции. «Поэтому, как писал В.И. Ленин, - взять власть-это единственная конкретная мера для ликвидации воины».
В резолюции о войне конференция отметила, что «переход власти в руки Временного правительства-правительства помещиков и капиталистов не изменил и не мог изменить характер войны со стороны России, необходимо предостеречь народ от посулов Временного правительства об отказе от аннексий. Надо строго, - говорилось в резолюции, - отмечать отказ от аннексий на словах и отказ от аннексий на деле». Действительный, а не фиктивный отказ от аннексий, по мнению большевиков, означал «немедленное опубликование и отмену всех тайных грабительских договоров и немедленное предоставление всем народностям права свободным голосованием решить вопрос, желают ли они быть независимыми государствами или входить в состав какого угодно государства». Далее резолюция подчеркивала, что войну нельзя окончить простым прекращением военных действий одной из воюющих стран. Единственный пути к прекращению войны партия видела в завоевании государственной власти пролетариатом в союзе с беднейшим крестьянством. «Революционный класс, - указывала резолюция конференции, - немедленно и открыто предложил бы демократический мир всем народам на основе полного отказа от каких бы то ни было аннексий и контрибуций». К этим основным аспектам сводились взгляды большевистской партии по вопросам о войне в апреле 1917г.
Между тем, ближайшим следствием апрельского кризиса явились отставка П.Н. Милюкова и военного министра А.Н. Гучкова и создание 5 мая 1917г. коалиционного Временного правительства, которое в первой же своей декларации от 5 мая 1917г. заявило о своем стремлении к миру «без аннексий и контрибуций». Но на деле сразу же начало готовится к новому наступлению на фронте.
Однако русская армия не хотела продолжения войны. Генерал Драго-миров, докладывая о положении дел на Северном фронте, писал: «Стремление к миру является настолько сильным, что приходящие пополнения отказываются брать оружие, - «зачем нам, мы воевать не собираемся»». Усталость от войны и не желание воевать были характерны и для германской армии. Так что стремление солдат обеих воюющих стран к скорейшему прекращению войны были обоюдны.
С весны 1917г. в Германии начало быстро расти антивоенное движение. Распространившийся по стране голод, вести с фронта о новых потерях вызвали нарастающий процесс в народных массах против войны.
Февральская революция в России дала толчок открытым выступлениям рабочих Германии за мир, хлеб, свободу. В марте 1917г. по всей стране прокатилась волна митингов и демонстраций, с требованиями мира без захвата чужих земель. В апреле на военных заводах Берлина, Лейпцига и других городов бастовало более 300 тыс. рабочих. Германские власти, видя размах выступлений народа против войны, стали применять массовые репрессии против стачечников. Инициаторов забастовок арестовывали, рядовых участников направляли в действующую армию. Военные заводы были переданы под контроль армейского командования. Но данные действия не приводили к улучшению обстановки в Германии. Серьезные волнения к осени 1917г. возмущенных голодом и политикой затягивания войны рабочих происходили в Берлине, Штеттине, в Глейвице и Гинденбурге. В сентябре 1917г. революционное движение против войны с большей силой распространялось на германские вооруженные силы.
В конце 1917г. вспыхнуло восстание на германском флоте. Им были охвачены четыре броненосца. На крейсере «Нюрнберг» восставшие матросы, в знак протеста против войны, решили идти в Норвегию и там разоружиться, но военно-морское командование окружило крейсер миноносцами и заставило сдаться. Военный суд приговорил зачинщиков к расстрелу, матросов осудили на каторжные работы.
В конце октября усилилось брожение среди немецких солдат, вконец измученных продолжением войны. Наряду с распространением братаний солдат на фронте, участились случаи, когда они отказывались открывать огонь по противнику.
Правительство Вильгельма II было серьезно встревожено ростом антивоенных настроений. К тому же затяжная война давала о себе знать, резким ухудшением экономического положения. Поэтому правительство само стало склоняться к заключению сепаратного мира с Россией. В начале марта принц Макс Баденский получил через герцогиню Кобургскую сведения, что одна из русских княгинь готова взять на себя посредничество налаживании контактов между германским правительством и русским императорским двором. 13 марта Макс Баденский написал Николаю II письмо в котором, запугивая его революцией, уговаривал заключить мир с Германией. Но письмо не дошло до адресата. Помешала та самая революция, о которой писал принц. Вопрос о войне так и не был решен. Приход Временного правительства к власти не изменил обстановку. Лишь в результате Октябрьской революции 1917г. и прихода к власти большевиков, началась активная борьба за выход России из войны.
Заключение мира явилось первоочередной задачей Советской власти. 26октября (8 ноября) 1917г. II Всероссийский съезд Советов, по предложению В.И. Ленина, принял «Декрет о мире» - первое постановление Советской власти, в котором была изложена программа выхода страны из империалистической войны. Центральным лозунгом программы явилось требование о заключении всеобщего демократического мира. С этим лозунгом В.И. Ленин обращался не только и не столько к правительствам воюющих стран, сколько к их народам, прекрасно понимая, что ни одно из правительств обоих противоборствовавших лагерей не могло принять сформулированные большевиками условия. «Полное осуществление наших мыслей, - изложенных в «Декрете о мире», - зависит только от свержения капиталистического строя» - подчеркнул В.И. Ленин в заключительном слове по докладу о мире. До победы социалистической революции в крупнейших странах Европы большевистский призыв к миру, основанному на принципах демократии, имел, таким образом, чисто пропагандистское агитационное, а не практическое значение. Главное для большевиков в то время заключалось в том, чтобы на глазах у всего мира столкнуть две принципиально разные программы выхода из войны: коммунистическую и империалистическую. Это должно было усилить влияние Октябрьской революции на международное рабочее движение, еще больше революционизировать массы. Именно поэтому большевики формально не придавали своим условиям характер ультиматума: в противном случае империалисты могли просто отказаться сесть за стол переговоров не только о мире, но и о перемирии, а заключение его, причем на возможно более длительный срок, было жизненно важно для России. Мирная передышка была необходима для того, чтобы отдохнула старая армия и была сформирована новая, революционная. Не меньшее значение имели и сами мирные переговоры, которые большевики рассчитывали использовать как трибуну для пропаганды своих взглядов. Что же касается возможности подписания империалистических условий мирного договора, то оно тогда категорически отвергалось и В.И. Лениным и всеми его сторонниками. «Мы, конечно, будем всемирно отстаивать всю нашу программу мира без аннексий и контрибуций. Мы не будем отходить от нее, - указывал В.И. Ленин, - мы рассмотрим любые условия мира, все предложения. Рассмотрим, это еще не значит, что примем».
Для заключения всеобщего демократического мира СНК предлагал всем воюющим народам и их правительствам немедленно установить перемирие не меньше, чем на 3 месяца и начать мирные переговоры. Основными принципами на переговорах большевики предлагали «мир без аннексий и контрибуций на условиях полного самоопределения народов».
В декрете советское правительство заявило о согласии рассмотреть и другие условия мира, «исключая двусмысленность и тайны при предложении условий мира». Тем самым, Совнарком заявил о полном неприятии тайной дипломатии, со своей стороны выражал твердое намерение вести, все переговоры открыто перед всем народом, приступая немедленно к опубликованию тайных договоров с февраля по 25 октября 1917г..
Исходя из положений указанного документа, в тот же день СНК обратился ко всем послам союзных держав, с призывом начать мирные переговоры. На это обращение 14 ноября 1917г. ответила лишь Германия, так как страны Антанты игнорировали его. 9 (22) ноября послы союзных держав, собравшиеся на заседание, созванное старшиной дипломатического корпуса - американским послом Френсисом, в соответствии с позицией своих правительств приняли решение на советскую ноту не отвечать. Это поведение объяснялось тем, что страны-союзники не желали принимать СНК как легитимный орган. Выступая в британской палате общин, заместитель министра иностранных дел Великобритании Р. Сесиль заявил об этом, что его страна не признает Советское правительство как субъект международного права. Аналогичную позицию заняла и Франция, резко отреагировавшая на смещение Н.Н. Духонина за отказ начать переговоры с Германией о заключении перемирия. Ф. Фош немедленно телеграфировал французской военной миссии в России, что Франция полагается на патриотизм главного русского командования и надеется, что оно откажется от переговоров с немцами и удержит русскую армию на фронте против их общего врага.
Данное заявление свидетельствует о том, что предложение СНК о начале мирных переговоров рассматривалось Францией, как возможной угрозой нависшей над страной, так как в случае заключения мира на Восточном направлении, Германия сможет активизировать свою военную мощь на Западе и, следовательно, наступление немецкой армии в первую очередь будет направлено против Франции. В сложившейся обстановке, единственным путем разрешения этого вопроса, Франция видела в не признании СНК законным органом Российского государства и, таким образом, любые его действия рассматривались как неправомочными. Воспользовавшись конфронтацией стран Антанты, Германия поспешила ответить согласием на проведение мирных переговоров 14 ноября 1917г.
К тому времени в Германии уже сложились две группировки, различавшихся подходами к вопросу о войне и мире. Одну, во главе с самим кайзером Вильгельмом II представляли военные - главнокомандующий германской армии П. Гинденбург, начальник штаба Э. Людендорф, начальник штаба Восточного фронта генерал М. Гофман. Достижение мира они не мыслили иначе, как только путем победы над противником. Другую группировку составляли штатские - рейхсканцлер Германии Гетлинг, министр иностранных дел Кюльман, лидер партии центра в рейхстаге Эрцбергер. Эту группировку также устраивало только такое окончание войны, которое было бы в политических и экономических интересах Германии и ее союзников. Разница заключалась лишь в том, что «штатские», имея в виду силу и опираясь на нее внешне, старались действовать с учетом общественного мнения за рубежом и в Германии, скрывали свои подлинные планы за общими пожеланиями, объективным подходам к вопросам войны и мира. С предложением Советского правительства начать переговоры, Германскому командованию предоставлялся шанс заключить перемирие на Восточном фронте, с целью передислокации войск на Запад для нанесения удара по державам Антанты и, как следствие, в случае успеха, одержание победы над «штатскими».
Как вспоминал генерал М. Гофман «Верховное командование смотрело на заключение перемирия как начисто - военное мероприятие. В общем и целом необходимые условия были выработаны верховным командованием заранее. С Восточным фронтом необходимо покончить во чтобы то ни стало. Враждебные действия должны были прекратиться, и каждая сторона сохраняла свои прежние позиции». Данное высказывание лишний раз подтверждает, что перемирие рассматривалось германским генералитетом, как временная мера для активизации сил на Западе. К тому же Германии была необходимо передышка. Но она понимала, что для России перемирие, на данном этапе, еще более важно, так как пришедшим к власти большевикам необходимо было удержаться во чтобы-то ни стало. Поэтому германская сторона предпочла оставить последнее слово в вопросе о мире за собой. Именно это желание приобрело яркое выражение на переговорах о перемирии и, в дальнейшем, о мире.
Итак, договор о начале переговоров о перемирии был заключен. Его необходимость вынуждены были признать обе воюющие стороны, так как затянувшаяся война не принесла значительных результатов ни России, ни Германии, а наоборот, отрицательно сказалась на внутреннем положении государств.
Экономическая разруха, финансовый кризис, явившийся следствием увеличения расходов на войну, обострение продовольственного вопроса, в связи с разорением крестьянства и развала народного хозяйства, - все это не могло не отразиться на внутренней политической обстановке России и Германии. С 1917г. Россия пережила две революции: падение царизма (февраль 1917г.), Временного правительства (октябрь 1917г); и приход к власти большевиков, начавших борьбу за выход страны из империалистической войны.
В самой же Германии вести о Февральских событиях в России всколыхнули страну. На фоне политической борьбы дворцовых группировок: «военных» и «штатских»; прокатилась волна выступлений немецких рабочих, крестьян, солдат за прекращение войны. Чтобы приостановить недовольства, кайзеровская Германия вынуждена была проводить реакционные меры. Но стремление к окончанию войны было настолько обоюдным со стороны русских и немецких рабочих, крестьян, солдат на фронте, что, выступая в знак солидарности, солдаты отказывались открывать огонь и воевать друг против друга. А само правительство стало задумываться о заключении перемирия с целью сглаживания внутренней напряженности. К тому же активизация сил Антанты на Западном фронте, вступление в войну США, вызывало опасение за исход войны. Единственным решением в сложившейся обстановке для Германии было заключение перемирия на Востоке. Тем самым, она смогла обезопасить восточные границы, а, к тому времени уже, Советская Россия получала передышку для активизации своих сил для борьбы за всеобщий демократический мир и международное признание легитимности РСФСР.

Глава 2. Советско-германские переговоры о мире
2.1 Переговоры в Брест – Литовске
По заключенному 14 ноября соглашению с Германией 18 ноября советская делегация выехала в Брест - Литовск. В качестве уполномоченных членов ВЦИК в делегации было 9 человек: А.А. Иоффе (председатель делегации), Л.Б. Каменев, Г.Я. Сокольников, А.А. Биценко, С.Д. Мстиславский, Ф.В. Олич, Н.К. Беляков, Р.И. Сташков, П.А. Обухов. Далее в состав делегации входили военные специалисты: В.М. Альфатер, Б.И. Доливо-Добровольский, В. И. Шишкин, Ф.А. Мороз, К.Ю. Берендс. Девять человек входили в состав служебного персонала. Это секретарь Л.М. Карахан, переводчик В.П. Соколов, юристы К.А. Терберсон, В.П. Иванов, переписчик Б.И. Войшивилло, ординарцы Иванов и Коршунов.
Утром 19 ноября делегация прибыла в Двинск, откуда поездом отбыла на 514-ю версту северо-западной железной дороги в зону, где должна была произойти встреча с немецкими представителями. В Брест она прибыла в 12 часов дня 20 (3 декабря) ноября. Представители стран Четверного союза (т.к. помимо Германии на переговоры были приглашены все участники Германской коалиции: Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция) собрались в Брест-Литовске также 20 ноября.
Германскую делегацию представляли: начальник штаба главнокомандующего Восточным фронтом генерал-майор Макс Гофман (председатель делегации), майор Бринкман из Генштаба, секретарь делегации ротмистр фон Розенберг. От Австро-Венгрии делегацию возглавлял подполковник Генерального штаба Герман Покорный; болгарскую полковник Генерального штаба Ганчев и советник Анастасов; турецкую - генерал от кавалерии Зеки-паша.
Общее число членов делегации Четверного союза составляло 15 человек, и все они были военными. Последнее обстоятельство говорило о том, что делегации придавали переговорам чисто военно-технический характер. Об этом же свидетельствовало и то, что ведение переговоров было поручено главнокомандующему Восточным фронтом Леопольду Баварскому, который получил эти полномочия от верховного главнокомандующего германской армией генерал-фельдмаршала Пауля фон Гинденбурга и начальника морского штаба германского флота адмирала Генинга фон Голь-цендорфа.
Первый этап мирных переговоров продолжался всего 3 дня (20-22 ноября (3-5 декабря)).
Во второй половине дня 20 ноября состоялось первое заседание, которое открыл генерал М. Гофман, предоставивший советской делегации слово для изложения своих предложений. Это сделал глава делегации А.А. Иоффе, огласивший декларацию о принципах мир. В ее основе лежал «Декрет о мире». А.А. Иоффе подчеркивал, что целью советской делегации явилось «скорейшее достижение всеобщего мира без аннексий и контрибуций, с гарантией права на национальное самоопределение». Указав, что советская делегация уполномочена обсудить с представителями Четверного союза условия перемирия на всех фронтах, А.А. Иоффе далее заявил: «Мы предлагаем немедленное обращение ко всем, не представленным здесь воюющими странами с предложением принять участия в переговорах». В ответ на это генерал М. Гофман заявил об отсутствии у него полномочий на переговоры с не присутствующими союзниками России. Одновременно он подчеркнул, что является военным и поэтому не считает себя компетентным говорить о политических вопросах. Тогда А.А. Иоффе счел нужным заметить, что «русская делегация рассматривает вопрос о перемирии значительно шире, полагая, что оно должно явиться основой всеобщего мира, во имя которого и заключается перемирие». Однако, г. М. Гофман, вновь заяви, что со стороны Германии и ее союзников присутствуют военные, которые уполномочены лишь в решении исключительно военных вопросов перемирия. В ответ на данное заявление разгорелась дискуссия о характере начавшихся переговоров. Стороны не смогли придти к какому-то единому мнению, поэтому было решено перенести обсуждение на следующий день.
21 ноября конкретные условия перемирия были изложены контрадмиралом В.М. Альфатером. Они сводились к следующему: перемирие заключить сроком на 6 месяцев. Если за это время мирные переговоры будут прерваны, то военные действия возобновляются не ранее чем через 72 часа. Перемирие распространяется на все фронты, на все рода войск - наземные, морские, воздушные. Запрещаются переброски с одного фронта на другой, в тыл и обратно. Германские войска очищают территории Даго, Эзель, Моон, и другие из системы Моонзундских островов, г. Ригу.
Выслушав условие советской стороны, г. М. Гофман высказал свое отношение к предложениям. По воспоминаниям члена советской делегации С.Д. Мстиславского, об этом моменте переговоров г. М. Гофман выразил «прежде всего, с точки зрения верховного командования, свое удивление, что со стороны русской делегации предлагаются условия, как будто Германия и ее союзники были бы побеждены». Поэтому генерал сразу же выступил против советских условий перемирия, по отдельным их пунктам, в частности против длительного срока перемирия. Начались острые и бескомпромиссные словесные стычки сторон по вопросам, связанных с дислокацией войск, их переброской и заменой, с установлением демаркационных линий между вооруженными силами. Генерал М. Гофман заявил, что германское верховное командование категорически отклоняет советское предложение об очищении островов Рижского залива (т.е. Моонзундских), и предложил, чтобы за обеими сторонами сохранилось право на свободу действий в вопросах, связанных с высвобождением и расквартированием войсковых частей. Второй день переговоров также окончился безрезультатно.
Следующее заседание открылось в полдень 22 ноября. А.А. Иоффе предложил прервать переговоры на неделю, со ссылкой на то, что несколько дней переговоров не привели к соглашению и что возникшие разногласия должны быть обсуждены с правительством. Одновременно было сделано предложение возобновить работу в Пскове, а не в Брест-Литовске. Последнее было отвергнуто по «техническим причинам»: «в Брест-Литовске все уже налажено для работы делегаций, включая и средства связи», - аргументировала германская сторона.
На предстоящую неделю было заключено перемирие о прекращении военных действий между Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с другой, на срок с 12 часов дня 24 ноября.
Воспользовавшись перерывом, 23 ноября (6 декабря) НКИД проинформировал о ходе переговоров послов союзных держав (Великобритании, Франции, США, Италии, Китая, Японии, Румынии, Бельгии, Сербии), обратившись к соответствующим правительствам с предложением определить свое отношение к войне и миру. Однако державы Антанты и США проигнорировали обращение большевиков. В этих условиях советское правительство начало подготовку к возобновлению мирных переговоров. 27 ноября (10 декабря) СНК рассмотрел вопрос об инструкции советской делегации, уполномоченной вести переговоры. В связи с обсуждением указанного вопроса В.И. Лениным и И.В. Сталин при участии Л.Б. Каменева был подготовлен «Конспект программы переговоров о мире», в котором определились основные принципы демократического мира без аннексий и контрибуции.
30 ноября (13 декабря), после того как советская делегация вернулась из Петрограда, переговоры возобновились. Их итогом стало подписание перемирия сроком на 28 дней (с 4декабря 1917г. по 1 январь 1918г.). Обе стороны получили право, начиная с 21-го дня перемирия, отказаться от него с предупреждением об этом за 7 дней до возобновления военных действий. Если же этого не происходило, то перемирие автоматически продлевалось. Перемирие распространялось на все сухопутные и морские, а также воздушные силы, расположенные на фронте между Балтийским и Черными морями.
Был согласован и пункт о запрещении перебросок войск. Он гласил: «Договаривающиеся стороны обязуются до 1 января 1918г. (14 января) не производить никаких воинских перебросок с фронта между Балтийским и Черным морями, за исключением тех, которые к моменту подписания настоящего договора были уже начаты». Таким образом, этим пунктом Советская Россия демонстрировала союзным державам свою лояльность в отношении соблюдения их интересов. Тем не менее, основные части германской армии уже были передислоцированы заранее и этот пункт не являлся особенно важным для Германии. Об этом П. Гинденбург писал в своих воспоминаниях, подчеркивая: «мы еще раньше отвели оттуда большую часть наших боевых сил, оставив только часть боеспособных дивизий до окончательного расчета с Россией».
Один из пунктов разрешал в 2-3 специально организуемых местах на участке каждой русской дивизии встречи воинских чинов в дневные часы. Участвовавшим в этих встречах разрешалось обмениваться газетами, журналами. «На некоторых пропускных пунктах, по желанию русских, было допущено сообщение между фронтами. Намерение вести пропаганду было совершенно ясно, - писал об этом в своих воспоминаниях генерал Э. Людендорф, - но главнокомандующий востоком был убежден, что соответствующими мероприятиями он сумеет справиться с этой пропагандой. Мы пошли и на это условие, лишь бы прийти к соглашению». Данное высказывание говорит о том, что Германия склонялась на перемирие, дабы, прежде всего, обезопасить себя со стороны России. «Обезвредив Восточный фронт, она снимала со своих плеч тяжелую ношу войны на два фронта».
Предусматривалось также, что с момента вступления договора в силу, с целью наблюдения за его выполнением создаются особые комиссии с местом пребывания в Риге, Двинске, Брест-Литовске и Одессе.
Особенно важным в договоре был пункт, по которому подписание перемирия автоматически вело к началу мирных переговоров. И в этом плане большое значение имело Добавление к договору о перемирие, подписанное в Брест-Литовске в тот же день. Согласно ему, стороны условились об обмене гражданскими пленными и инвалидами, задержанными в течение войны женщинами и детьми. Предусматривалось также «восстановление культурных и хозяйственных сношений». Для определения деталей по указанным вопросам, согласно договору, в Петрограде в ближайшее время должна была создана специальная комиссия из представителей сторон. Итак, перемирие на русском фронте было подписано. Оно было сепаратным, но в этом нет никакой «вины» Советской власти. В этом была только ее заслуга: 8 месяцев Временное правительство безрезультатно обещало заключить мир, и лишь месяц, но какой напряженный и какой тяжелый понадобился власти Советов, чтобы дать народу передышку. Она знаменовалась окончанием одного этапа борьбы за мир и переход к другому, еще более сложному и ответственному.
2.2 Заключение и ратификация Брестского мирного договора
По-разному встретили в России и в мире известие о перемирии, о временном прекращении на Восточном фронте военных действий. Народ тылу и солдаты в окопах возлагали большие надежды на полное прекращение войны в недалеком будущем. Что же касается держав Антанты, то они обвинили Россию в затягивании войны и лишение армии Антанты возможности победы над Германией и столь близкой уже награды за все понесенные лишения и жертвы. Эту точку зрения на заключение перемирия 2 (15) декабря от лица стран Антанты огласил У. Черчилль, напечатанную в «Известиях ЦИК» 4(19) декабря. «Благодаря временному стечению обстоятельств и нарушенному равновесию сил, - заявлял министр Англии, - прусский милитаризм получил некоторую передышку. Наша задача, следовательно, не выполнена. Мы намерены выиграть эту войну, как бы ни был долг и тяжел путь к победе. Россия, отказавшаяся проливать кровь своего народа во имя общих интересов, виновата в затягивании войны и лишает с подписанием договора английскую, французскую и итальянскую армии столь близкой победы».
Тем самым всю ответственность за последствия первой мировой войны У. Черчилль возлагал на Советскую Россию, оказавшейся не в состоянии более спасать Западный фронт, и вышедшей из войны, подписав перемирие, столь ей необходимое в этот момент.
После заключения перемирия Советская делегация на несколько дней прибыла в Петроград для проработки рядов вопросов о мире. Вдекабря в Петрограде состоялось объединенное заседание ВЦИК, II крестьянского съезда, Петроградского Совета, представителей профсоюзов, фабрично-заводских комитетов, полковых комитетов и районных Советов. На заседании присутствовали члены Совнаркома, партии левых эсеров, других организаций. На повестке дня был один вопрос: заключение перемирия и дальнейшая борьба за всеобщий демократический мир.
Первой в прениях выступила от левых эсеров М. Спиридонова, которая подчеркнула, что на русском фронте пробита, наконец, брешь в борьбе против войны и что ее партия поддерживает линию Совнаркома за мир. О переговорах в Брест-Литовске говорил и Троцкий. На заседании он выступил с ответной речью противником ведения переговоров с генералами: «Конечно, наше положение было бы лучше, если бы народ Европы восстал вместе с нами и нам пришлось бы разговаривать не с генералом М. Гофманом, а с Либкнехтом, К. Цеткин, Р. Люксембург. Но этого нет, и ответственность за это не может быть возложена на нас». Троцкий подчеркнул отсутствие нарушения принципов интернационализма, в факте переговоров с немцами. Он заявил, что если голос рабочего класса Германии «не проснется и не окажет влияние, которое должно сыграть решающую роль, мир будет невозможен». Другими словами, решение вопроса о мире переносилось в международную плоскость, обуславливалось развитием событий на международной арене. Но между тем, говоря о воздействии германского рабочего класса на мир, Троцкий заявил о мощном воздействии переговоров на борьбу народов.
При обсуждении данного заявлении было внесено предложение о принятии «Обращения к трудящимся массам всех стран». В нем подчеркивалось, что политика советского правительства по вопросам мира открывает путь к прекращению войны на всех фронтах. Призывая германских рабочих поддержать борьбу русского народа за мир, в документе заявлялось: «Разве вы боретесь для того, чтобы умирать не на Висле, а на Изере». Обращаясь к рабочим Франции, Великобритании, Италии, Сербии, документ подчеркивал: «И вы должны возвысить свой голос. Пусть знают ваши правительства, что вы не хотите проливать кровь ради грабительских целей». «Одни мы, представители трудящихся масс России, не можем вам дать всеобщего мира». Только воля народов заставит империалистов всех стран пойти на справедливый всеобщий мир - таков был лейтмотив этого обращения.
Реакция стран Антанты на данное обращение, была выражена в заявлении кабинета Ллойда Джорджа 9 декабря 1917г, в котором большевики рассматривались как враги, а все их попытки заключения сепаратного мира, как попытка подорвать уже и без того подорванного международного положения. Что касается Германии, то она стремилась быстрее развязать себе руки на востоке. Но в тоже время она не хотела упустить здесь и своей добычи, которая представлялась ей доступной, если иметь в виду тяжелое политическое, экономическое и военное положение Советской власти. Данное обращение она проигнорировала, так как первоочередной целью Германии были секретные переговоры с Россией. Готовясь к открытию мирных переговоров в Брест-Литовске, она намечала проводить на них четко выраженный аннексионистский курс. Э. Людендорф в своих воспоминаниях писал, что 18 декабря (накануне открытия мирных переговоров) в Крейцнаке под председательством кайзера состоялось совещание, на котором присутствовали высшие политические и военные чины Германии. Цель совещания - выработать условия мира, «которые должны были быть предъявлены России». Э. Людендорф подчеркивал, что император, канцлер и министр иностранных дел высказали согласие «с проектом присоединения оборонительной полосы вдоль прусско-польской границы в тех размерах, которые мы военные круги Германии признавали удовлетворительными».
В данном случае речь шла о Литве, Курляндии, Эстляндии и Лифлян-дия. В отношении Курляндии и Литвы, писал Э. Людендорф, решили «придерживаться прежнего направления, то есть аннексии указанных территорий», что касается Эстляндии и Лифляндии, то «его величество решил предложить России очистить эти области, но не настаивал на этом требовании, чтобы предоставить эстонцам и латышам использовать право самоопределения нации». Последнее заявление подтверждало согласие германской стороны на предложения Советского правительства, сделанные еще в ходе переговоров о перемирии, о «самоопределении наций», но исключительно в интересах самой Германии. Таков был фон, на котором в Брест-Литовске должны были начаться переговоры о мире. Их открытие намечалось на 5 (18) декабря, но в связи с тем, что делегации Австро-Венгрии и Турции запаздывали, решено было начать работу 9 декабря. Воспользовавшись задержкой, немцы 7 декабря провели совещание у канцлера Гертгинга, который сообщил присутствующим, что он назначил вести переговоры министра иностранных дел фон Кюльмана. Последний ознакомил собравшихся с планом ведения переговоров, получив его одобрение, представители всех партий, в том числе, и Независимой социал-демократической, от которой на этом совещании присутствовал Г. Гаазе. 9 декабря начались переговоры о мире. Советскую делегацию представляли: А.А. Иоффе, Л.Б. Каменев, А.А. Биценко, генерал А.А. Самойлов и др.
В делегацию Германии входили: министр иностранных дел фон Кюль-ман, генерал-майор М. Гофман и др; Австро-Венгрию представлял министр иностранных дел граф Чернин, посол фон Мерей, майор фор Глайзе и др.; от Болгарии министр юстиции Попов; от Турции - визирь Талаат-паша, министр иностранных дел Ахмед Несим-бей.
Заседание было открыто краткой речью генерал-фельдмаршала принца Леопольда Баварского, в которой он приветствовал всех собравшихся. Председательское место занял фон Кюльман. По его инициативе было предложено первоначально выслушать пожелания советской стороны. В основу переговоров Советская делегация предложила положить 6 основных принципов: 1) Не допускать насильственных присоединений территорий, захваченных во время войны, а войска, их оккупировавшие, вывести с территории в кратчайшие сроки; 2) Те народы, которые во время войны лишились политической самостоятельности, должны быть восстановлены в ней во всей полноте; 3) В отношении национальных групп - гарантировать им возможность свободного самоопределения; 4) На территория, где население состоит из нескольких национальностей, права всех национальных меньшинств должны быть ограждены законом, который обеспечивал бы культурно-национальную самостоятельность, а при наличии к тому фактической возможности - административную автономию; 5) Ни одно из воюющих государств не платит другому контрибуцию; 6) Колониальные вопросы решаются при соблюдении принципов изложенных в пунктах 1,2,3 и 4.
Делегаты Германии согласились на эти предложения. Глава Австро-Венгерской делегации Чернин также заявил, что «предложения советской делегации могут быть положены в основу переговоров о мире». Однако при этом он сделал оговорку, которая практически сводила на нет предшествующее заявление: «предложения могли бы быть осуществлены лишь в том случае, если бы все причастные к войне державы обязывались бы соблюдать эти условия». Видя лавирование представителей Четверного союза, советская делегация предприняла следующий шаг в отношении оккупированных территорий. Было предложено вывести русские войска из занятых районов, а странам Четверного союза из областей Польши, Литвы, Курляндии. В ответ Кюльман от имени Германии и Австро-Венгрии заявил о готовности очистить оккупированную территорию России после заключения мира и демобилизации русской армии. В разгоревшихся по этому вопросу дебатах единого мнения выработано не было и было принято решение о перерыве переговорного процесса. Однако по предложению германской стороны во время перерыва мирной конференции, продолжали работу специальные комиссии (политическая, экономическая, правовая). Эти комиссии должны были обсудить вопросы, касающиеся только Советской России и Германии. Перерыв в переговорах Советское правительство использовало для того, чтобы ознакомить народ воюющих стран со своими мирными предложениями. 17 (30) декабря 1917г. НКИД еще раз обратился с воззванием к народам и правительствам союзных стран, но и на этот раз они обошли это воззвание молчанием, что свидетельствовало об их нежелании участвовать в переговорах. Видя бескомпромиссную позицию германской стороны на конференции, 18 (31) декабря СНК, учитывая возможность разрыва с Германией, заслушал сообщение о состоянии армии. В.И. Лениным было предложено ускорить реорганизацию армии и укрепить обороноспособность страны, а также принять меры на случай прорыва немцев к Петрограду. Тогда же было решено попытаться перенести переговоры в Стокгольм. Перенесение переговоров в нейтральный город обеспечило бы связь с Петроградом и создало бы возможность обращения к трудящимся всего мира, чего нельзя было сделать, находясь в оккупированном противником в Брест-Литовске.
Однако в это время в правящих кругах Германии по вопросу о мирных переговорах с Советской Россией взяла верх «военная партия» во главе с генералом Э. Людендорфом, г. М. Гофманом и фельдмаршалом Гинден-бургом. Они требовали, чтобы России были предъявлены в ультимативной форме аннексионистские условия мира. Э. Людендоф потребовал немедленно опубликования заявления германского правительства о том, что оно больше не считает себя связанным принятыми им ранее советскими условиями мира. Германское правительство приняло требование Э. Людендорфа и «военной партии» и 3 января выступило с заявлением, в котором отвергло советское предложение о переносе переговоров в Стокгольм. 17 января в письме Гинденбургу канцлер Герлинг обещал верховному командованию, что в дальнейшем в переговорах с русскими будет занята «очень твердая позиция» и что советской делегации будет разъяснено: «отступление с нашей стороны от сделанных нами контрпредложений исключается». Позиция германской делегации была поддержана представителями Четверного союза на возобновившейся 27 декабря 1917 г. (9 января!918г) мирной конференции. 1(14) января 1918г. фон Кюльман предложил советской делегации германские условия мира: войска Германии и ее союзников остаются в оккупированных ими Российских областях. Для уточнения своих территориальных притязаний ген. М. Гофман положил на стол карту, где была обозначена линия, определяющая западные границы Советской России, проходящая к северу от Брест-Литовска. «Я оставляю карту на столе, - добавил генерал, - и прошу присутствующих с ней ознакомиться». Линия границы, предложенная Германией, отрезала от России более 150 тыс. верст. После выступления М.Гофмана стало очевидно, что Германия намерена предъявить ультиматум. «Мирные переговоры в Брест - Литовске, - писал В. И. Ленин 7 (20)января 1918г. о германских условиях,- вполне выяснились в настоящий момент, к 7 января 1918г., что у германского правительства взяла верх «военная партия», которая по сути дела уже поставила России ультиматум. Ультиматум этот таков: либо дальнейшая война, либо аннексионистский мир». Сославшись на создавшуюся ситуацию, советская делегация потребовала 10 дневного перерыва и выехала из Брест-Литовска для доклада Советскому правительству. В связи с позицией, занятой Германией, Советское государство должно было решать вопрос огромной важности: как быть дальше - заключать или не заключать мир на предложенных немцами условиях. В руководящих органах страны по этому вопросу не было единства. В.И. Ленину приходилось вести в ЦК партии упорную борьбу за немедленное заключение сепаратного мира на предложенных германской стороной условиях. 8 (21) января на совещании членов ЦК с большевиками - делегатами III Всероссийского съезда Советов около половины его участников голосовали за объявление «революционной войны» Германии, ярыми сторонниками которой в партии были «левые коммунисты» во главе с Бухариным. Около четверти присутствовавших поддержало линию Троцкого - «объявить состояние войны прекращенным, армию демобилизовать, но мира не подписывать». (Троцкий осознавал полную неспособность России к ведению войны, но, в то же время, считал недопустимым заключение мира со странами Четверного союза на их условиях диктуемых Германией. Он был убежден в необходимости доказать европейскому пролетариату, что Россия только под давлением силы отказывается от принципов демократического мира). И только около четверти участников совещания поддержали ленинское предложение. На заседании ЦК 11 (24) января «левые коммунисты», являвшиеся сторонниками объявления «революционной войны» Германии остались в меньшинстве». Против революционной войны» с резкой критикой выступил В.И. Ленин, считавший, что этим шагом «мы пробудим в Германии революцию. Германия еще «беременная революция», а у нас уже родился вполне здоровый ребенок - социалистическая республика, которого мы можем убить, начиная войну». Тем самым он давал понять о необходимости скорейшего заключения мира на германских условиях, с целью сохранения завоеваний Октября. «Если немцы начнут наступать, то мы будем вынуждены подписать всякий мир, а тогда, конечно, он будет худшим. Для спасения социалистической республики 3 миллиарда контрибуций не слишком дорогая цена». Таким образом, намечался отход от демократических требований большевиков, провозглашенных в «Декрете о мире»: ни аннексий, ни контрибуций, что подтверждало о номинальном характере документа. В ответ на это заявление выступил Бухарин, сославшись на то, что «сохраняя свою социалистическую республику, мы проигрываем шанс международного движения, пусть немцы нас бьют, мы заинтересованы лишь в том, как это отразится на международном движении». Разгорелись прения. В конечном итоге, Бухарин высказался за необходимость затягивания переговоров, не подписывать мир, т.к. «этим будоражим западноевропейские массы». В поддержку линии Бухарина выступил Урицкий, который в свою очередь также предлагал поддержать предложения Троцкого, выступивший к тому же против «революционной войны», посчитав ее нереальной в данных условиях, и за оттягивание переговоров. Неприемлемым лозунгом «революционной войны» счел И.В. Сталин. Возражал он и против позиции Троцкого. Он говорил, что «революционного движения на Западе нет», что «наступать Германия сможет, что, принимая позицию Троцкого «мы создаем наихудшие условия для движения на Западе», т.к. для проведения социалистических реформ, которые бы будоражили бы Запад, у нас нет ни времени, ни средств» , - поэтому он высказался за предложение В.И. Ленина: заключение мира на германских условиях. В ходе разгоревшихся дебатов по вопросу о войне и мире к окончательному решению не удалось придти. Большинство ЦК (9человек) одобрили тактику Троцкого, которая, в конце концов, должна была привести к срыву мирных переговоров. В создавшейся обстановке Ленин добился того, что на этом заседании было принято решение о затягивании мирных переговоров, которое стало руководящей линией партии в вопросе о войне и мире. 17 (30) января 1918г. возобновилось заседание мирной конференции в Бресте. В ходе переговоров 27января (9февраля) 1918г. фон Кюльманом было сделано заявление, о том что «нельзя бесконечно затягивать мирные переговоры», напомнив содержание немецких требований, он подчеркнул, что принятие их Россией является необходимым условием для заключения мира. Фактически это был ультиматум.
Предусматривая заранее такой поворот событий, Ленин дал четкое указание председателю делегации Троцкому: «до ультиматума мы держимся, после ультиматума мы сдаемся и подписываем мир». Тем не менее, в ответ на германский ультиматум Троцкий 10 февраля передал представителям другой стороны следующее письменное заявление, которое было подписано Л. Троцким, А.А. Иоффе, М. Покровским, А. Биценко, В. Карелиным. Первые трое - большевики, двое других - левые эсеры. Тем самым было совершенно очевидно, что позиция части большевиков в союзе с левыми эсерами была направлена на поддержание линии Троцкого. «Россия отказывается от аннексионистского договора и объявляет состояние войны прекращенным, армия демобилизуется». Далее Троцкий отказался вести какие-либо переговоры. Как в последствии напишет об этом моменте А.Иоффе: «Троцкий действовал исходя из своего субъективного мнения, помноженного на свой высокий авторитет и предоставленные ему полномочия и власть». Во всяком случае, его действие не вызывали сомнения у коллег делегации.
Ответ Троцкого вызвал широкий резонанс не только в правящих кругах Советской России, но и в самой Германии. Вот как, например, расценивал позицию Троцкого представитель ведомства иностранных дел Германии в телеграмме из Брест-Литовска от 11 февраля 1918г.: «для нас не могло произойти ничего более благоприятного, чем решение Троцкого оно ошеломляющее теперь мы сможем все урегулировать по нашему усмотрению». Требовавшим от Кюльмана срыва переговоров лидерам германской «военной партии», данное заявление было на руку. Это был подходящий повод для возобновления войны. 18 февраля 1918г. немецкие войска начали наступление по всему фронту. Они заняли города: Двинск, Минск, Ровно, Луцк; вторглись в Украину, заняли Оршу, Ремицу, Тарту, Остров, Борисов. В ответ на это советским правительством были предприняты меры по организации обороны страны, которая проходила в обстановке резкого обострения разногласий в руководстве партии большевиков. В сложившейся обстановке на заседании ЦК партии 19 февраля 1918г. было рассмотрено предложение В.И. Ленина о немедленной отправке телеграммы немцам о продолжении переговоров. Против выступили - Бухарин, Дзержинский, Ломов и Урицкий, но они остались в меньшинстве. Бухарин, считая военные действия со стороны Германии всего лишь политическим маневром, говорил: «Тем самым она пытается заставить нас подписать ее грабительские требования». Троцкий предлагал запросить немцев об их условия мира. Возражая против этого предложения, Ленин говорил: «Если запросить немцев, то это будет только бумажка. Это не политика. Единственное - это предложить возобновить переговоры». По решению ЦК, 19 февраля, была направлена радиограмма Германии о возобновлении переговоров. Германский ответ прибыл лишь 23 февраля, в Ючасов 30 минут. Это был германский ультиматум, содержащий новые территориальные притязания и экономические требования. Ультиматум состоял из 10 пунктов, не сравнено более тяжелые, чем представленные в Бресте. В пункте 1 говорилось о прекращении состояния войны. Германия требовала аннексии районов, лежащих западнее намеченной в Брест-Литовске линии, те же районы, что находились к востоку от нее, должны были быть оставлены германскими войсками по заключению мира. Лифляндия и Эстляндия подлежали немедленному очищению от русских войск и оккупировались немецкими полицейскими силами, «до тех пор, пока местные власти не будут в состоянии гарантировать спокойствие». Таким образом, в добавлении к тому грабежу, который уже был предусмотрен Брест-Литовским ультиматумом, новый ультиматум на деле предусматривал захват германскими силами всей Прибалтики. По пункту 4-5 Россия была обязана очистить Украину, Финляндию и возвратить восточную Анатолию Турции. Русская армия демобилизовалась. Торговый договор 1904г., заключенный Николаем II с Германией, восстанавливался. В течение 48 часов (пункт 10-й) должен был быть дан ответ на германский ультиматум.
Полученный ультиматум срочно был внесен на повестку рассмотрения заседания ЦК РСДРП (б), в заседании ЦИК, в совместное рассмотрение СНК и Президиума ЦИК. К обсуждению данного документа ЦК РСДРП (б) подошло в полном расколе партии по вопросу о мире и войне, единого мнения не было выработано. В.И. Ленин выступил с предложением немедленного заключения мира, приняв германский ультиматум, в противном случае, он заявил о готовности выйти из Правительства и из ЦК. В его поддержку выступили Зиновьев, считавший, что настал такой момент «когда мы обязаны сделать все, чтобы не было раскола в партии». Л.Б. Троцкий же выступая на заседании, снял с себя ответственность голосовать за войну, сославшись на не имение «максимального единодушия в рядах партии». Дзержинский согласился с Троцким в том, что «если бы партия была достаточно сильна, чтобы вынести раскол и отставку Ленина, тогда можно было бы принять решение, теперь - нет». После острых дебатов вопрос о принятии германских условий был вынесен на голосование. За немедленное принятие германских условий мира высказались Ленин, Стасов, Зиновьев, Свердлов, Сталин, Сокольников, Смилга - 7 человек; против были Бубнов, Урицкий, Бухарин, Ломов (выступавшие за продолжение «революционной войны» и отвергавшие ультиматум) - 4 человека; воздержались Троцкий, Крестецкий, Дзержинский, Иоффе. Далее на заседании развернулись еще более драматические события. Сразу же после голосования Крестецкий огласил подписанное Иоффе, Дзержинским и им заявление в ЦК РСДРП (б). Напоминая, что ранее считали невозможным подписывать сейчас мир с Германией, они подчеркнули, что с теми огромными задачами, которые встали перед страной после начала германского наступления, может справиться только единая партия. «Если же произойдет раскол, и нам придется вести революционную войну против германского империализма, русской буржуазии и части пролетариата во главе с Лениным, то положение дел для русской революции создается еще более опасное, чем при подписании мира. Поэтому, не желая своими голосованием против подписания мира способствовать созданию такого положения, и не будучи в состоянии голосовать за мир, мы воздерживаемся от голосования по этому вопросу». Что же касается партии меныпевиков-интернациолистов, левых эсеров, то они тоже не остались в стороне от обсуждения этого вопроса. На совместных заседаниях 23 февраля ЦК РСДРП (б) и ЦК партии левых эсеров разгорелась полемика. Против подписания мира выступил Радек, от большевиков и левый эсер И.З. Штейнберг, от фракции правых эсеров М.А. Лихач, З.Г. Гринберг. Выступавший от фракции анархистов-коммунистов А.Ю. Ге, назвал подписание мира соглашательством с буржуазией и заявил: «анархисты-коммунисты провозглашают террор и партизанскую войну на два фронта. Лучше умереть за всемирную социалистическую революцию, чем жить за счет соглашения с германским империализмом». С большой и несколько противоречивой речью, которая свидетельствовала об отсутствии в партии единства по вопросу о мире, выступил от левых эсеров Камков, заявив, что «мы считаем невозможным подписание условий германской стороны. С этой целью мы должны немедленно объявить право всех народов на восстание, а задачи Советов - оказание всемирной поддержки международному восстанию рабочих». Тем самым, давая понять о необходимости скорейшего проведения революционного подъема.
В ходе многочисленных дебатов вопрос был поставлен на голосование.
Таким образом, на заседании ЦК 24 февраля было принято решение о подписании мира и принятии германского ультиматума. 112- за, 84 - против, 24- воздержавшихся.
С этой целью в Брест-Литовск выехала делегация (Сокольников, Чичерин, Карахан).
С 1 по 3 марта проходили переговоры, результатом которых явилось подписание мирного договора. Договор имел 14 статей, включал в себя 5 приложений, (первое было картой границы Республики Советов и Германии) и добавления к ним, 2 заключительных протокола, 4 дополнительных договора - с каждым из государств Четверного союза. Среди этого обилия документов главным был основной договор из 14 статей, подписанный всеми ведущими членами делегаций участвовавших в Брест-Литовске переговорах (Г. Сокольников, Л. Карахан, Г. Чичерин, Г. Петровский, Р.ф. Кюльман, ф. Розенберг, ген. М. Гофман, Горн, Чернин, полковник Ганчев, Зеки-паша). В основу этих статей был положен германский ультиматум.
Согласно договору, от России отторгались большие по размерам территории, на которых страны Четверного союза устанавливали фактически свой режим. «Большие территории и целые народы были оторваны от русского тела», - писал об этом ген. Гинденбург.
По договору Россия теряла 400тыс км, территории, где проживало около 50 млн. человек; 26% железнодорожных путей, 33% посевных площадей, 1/3 своего фабрично-заводского производства и 2/3 добычи нефти. По статье IX договаривающиеся стороны отказывались от возмещения своих военных расходов и убытков. Экономические отношения определялись постановлениями, содержащимися в приложениях. Хотя в документах и не говорилось о возобновлении русско-германского договора 1904г., однако благодаря экономическим приложениям, фактически он оставался в силе, к выгоде, прежде всего Германии. Согласно статье XIV, мирный договор должен был вступить в силу с момента его ратификации. Советское правительство должно было принять на себя обязательство произвести обмен ратификационными грамотами. Обмен должен был состояться в Берлине.
Для ратификации Брестского договора был созван IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов (6-8 марта 1918г., Петроград) и VII съезд РКП (б). На съезде партии с докладом о мире выступил В.И. Ленин, с содокладчиком Н. И Бухарин. В сжатом виде они изложили взгляды двух направлений в партии: сторонников ратификации договора (во главе В.И. Лениным) и «левых коммунистов» (Во главе с Н.И. Бухариным) настаивавших на его аннулировании. После жаркой дискуссии состоялось голосование: 28 голосов «за», при 9 «против» и одном воздержавшемся. Таким образом, за основу был принят ленинский проект. После краткого обсуждения было проведено поименное голосование. Ленинская резолюция была одобрена съездом. 30 человек - «за», «против» - 2 и 4 «воздержались».
Несмотря на перевес большевиков на съезде (856 чел., левых эсеров 292, правых 49, меньшевиков 27, беспартийных 28, прочие 26). В.И. Ленин не был уверен в том, что съезд ратифицирует мирный договор. В самой партии было еще сильна левокоммунистическая оппозиция, а в местных Советах между сторонниками и противниками ратификации существовало некоторое дисбалансированное равновесие: по 11 центральным губерниям 6 - высказались за необходимость войны. Это вынудило предпринять Ленина политический маневр. Накануне открытия съезда на заседании неполного состава фракции большевиков, он утверждал, что речь идет не о мире с Германией, а только о подписании формального соглашения для получения передышки. И только лишь после этого большинство фракции одобрило ратификацию мирного договора. Что же касается левых эсеров, то первоначально единого мнения по ратификации во фракции не было. На первом фракционном заседании накануне открытия съезда членам ЦК Карелину и Штейнбергу, которые выступили против ратификации, не удалось убедить фракцию последовать за их мнением и признать не состоятельность этого мира. Но в ходе дебатов по этому вопросу на заседании в ночь на 14 марта фракция выработала свою позицию, озвученную Камковым: против ратификации мира, но не призывала к возобновлению военных действий (в отличие от «левых коммунистов») со стороны государства. Меньшевики в лице Мартова выразили свою не приемлемость ратифицирования этого мира. «Наша задача, задача, которую ставит себе наша партия, это - создание революционного фронта, замена анархического режима большевистской партии организованным режимом всей его революционной демократии». Против заключения мира выступили также: от анархистов-коммунистов Ге, от эсеров-максималистов Лебедев, Н.И. Ривкин от максималистов. В голосовании участвовало 1198 человек. За ратификацию высказалось 704 делегата, против 285, воздержалось 115, не приняли участие в голосовании 94 делегата.
15 марта IV Чрезвычайный съезд советов ратифицировал договор. В знак протеста против его ратификации левые эсеры А.А. Шрейдер, И.З. Штейнберг, В.А. Карелин вышли из СНК.
22 марта мирный договор был одобрен германским рейхстагом и ратифицирован Вильгельмом II 26 марта 1918г. Мир был заключен.
В результате заключения Брестского мира с Германией и ее союзниками, Советская Россия вышла из империалистической войны. Добившись мира, Ленин и его сторонники вывели Советскую Россию из-под удара германского империализма, завоевали необходимую передышку для молодого Советского государства, для того, чтобы в плотную заняться социалистическим строительством и укреплением власти: прежде всего ее основы - союза рабочего класса и крестьянства. Только в условиях мира было возможно сосредоточить энергию Росси на борьбе с дезорганизацией и разрухой в хозяйстве на построении фундамента социалистической экономики.

Глава 3. Советско-германские отношения после подписания Брестского мира
3.1 Развитие советско-германских отношений в марте – августе 1918 г.
После подписания Брестского мирного договора Германия постоянно нарушала его условия. Она захватила Украину (где создала целиком, зависящее от нее правительство гетмана Скоропадского), Прибалтику, Белоруссию, Крым, Ростов-на-Дону, вторглась в глубь Курской, Орловской, Воронежской губернии. На захваченных территориях немцы действовали в соответствии с их политическими представлениями. Так, например, в Литве предполагалось создать королевство. Престол предложено было занять германскому герцогу Вильгельму фон Ураху. Под именем Миндовга II, а затем решено передать его Вильгельму П. Целью захвата Балтийских стран было создание вассального Германии единого государства - Балтийского союза. В Финляндии германские власти также вели переговоры о выборе короля одного из бесчисленных германских принцев. Таким образом, Германия стремилась окружить Россию кольцом своих вассалов. Советское правительство предпринимало неоднократные попытки предотвратить расширение агрессии Германии. По инициативе В.И. Ленина еще в мае 1918г. была направлена нота германскому правительству с требованием о прекращении наступления и дальнейшего захвата территорий. Для урегулирования положения В.И. Ленин предлагал создать особую комиссию для рассмотрения сложившихся обстоятельств. В месте с тем, в начале мая 1918г. советское правительство дало указание на местах об организации вооруженного отпора германским войскам и призывало местные Советы в случае вторжения «защищать до последней капли крови, мобилизуя и вооружая все взрослое население угрожаемых областей». Не отреагировав на предложение Советского правительства, Германия продолжала наступать. Воспользовавшись началом открытой вооруженной интервенцией стран Антанты и США против Советской России весной 1918г., она в ультимативной форме предъявила Советскому правительству требования о передаче Финляндии форта Ино, который вместе с Кронштадтом прикрывал подступы к Петрограду. (Оккупация русских земель германской армией осуществляла и с Финляндской территории, во главе с генералом фон дер Гольцем. Эта армия, подавив в Финляндии социалистическую революцию, вторглась в пределы Советской Росси на Карельском перешейке. К началу мая здесь был занят Белоостров, в связи, с чем нависла угроза над Петроградом). Таким образом, Советская Россия оказалась в весьма тяжелом положении, которое было предметом специального обсуждения на заседании ЦК РКП (б), ночью 6 мая 9118г. Учитывая серьезные последствия, которые могли бы иметь для Советской России возобновление войны с Германией, ЦИК решил принять требования немцев и передать Финляндии порт Ино. Для страны в 1918г. было важнее сохранить мир с Германией, поскольку огромные немецкие и австро-венгерские армии находились на Украине, в Белоруссии, в Прибалтике и Финляндии, к тому же над Советской Россией нависла угроза оккупации бывшими союзниками России в первой мировой войне. Поэтому для советского правительства было необходимо не допускать разрыва Брестского договора и избежать военного конфликта с Германией. «Сейчас все спасение не в разрыве Брестского договора, - подчеркивал В.И. Ленин, - а в умении лавировать среди сложившихся сложный международных ситуациях благодаря противоречивых интересов отдельных империалистических стран. Надо учесть отношения между Японией и Америкой, Германией и Англией, разногласия немецкой капиталистической и военной партий». Исходя из этого, Ленин считал, что нужно попытаться противопоставить «военной партии» интересы германской промышленности и торговли. «Если, - писал В.И. Ленин, 2 июня 1918г. полпреду РСФСР в Берлине А.А. Иоффе, - немцы-купцы возьмут экономические выгоды, поняв, что войной с нас ничего не возьмешь, все сожжем, - то политика будут иметь успех. Сырья немцам дать сможем».
Таким образом, заинтересованность деловых германских кругов в экономическом сотрудничестве с Советской республикой, в этот труднейший период для власти большевиков, явилось главным средством борьбы против агрессивных действий военных кругов Германии.
А тем временем, пользуясь тем, что Брестский договор не устанавливал границы временно оккупированных областей, расположенных восточнее отторгнутых от России территорий, и границ Советской России с Украиной и Финляндией, германские войска продолжали захватывать русские территории. В ответ на эти действия, 13 мая 1918г. Советское правительство по рекомендации В.И. Ленина, обратилось к германскому правительству с предложением начать переговоры по политическим, экономическим и финансовым вопросам, а также «окончательно установить пределы германской, австро-венгерской... оккупации в о всех частях России и границ Финляндии и Украины». Германия согласилась на эти переговоры, так как к этому времени убедилась, что силой взять из оккупированных территорий нужное ее количество хлеба и промышленного сырья она не может. К тому же под руководством большевиков на этих землях ширилась освободительная борьба против оккупантов. Кроме того, Германия была заинтересована в переговорах с Советским правительством и по финансовым соображениям: она намеривалась предъявить претензии под предлогом покрытия убытков, понесенных немцами в России, и установить размеры выплаты за содержание русских военнопленных, что предусматривалось Брестским договором. Для ведения переговоров были созданы соответствующие комиссии. Переговоры велись в Москве и Берлине. Советскую делегация на этих переговорах возглавлял заместитель наркома торговли и промышленности РСФСР М.Г. Бронский. 15 мая в Москве было открыто первое заседание экономической комиссии, на котором М. Г. Бронский огласил программу торгово-экономического сотрудничества Советской Россией с Германией (разработанную при активном личном участии В.И. Ленина), заявив при этом о готовности продолжать и расширять экономические связи, также с союзниками Германии.
Первое положение программы сводилось к тому, что «в интересах восстановления народного хозяйства Россия, как нейтральная сторона, должна возобновить экономические отношения с членами Четверного союза». Кроме того Германии предлагалось отказаться от какого-либо вмешательства в экономическую политику Советского правительства, признать национализацию внешней торговли и банков, не вмешиваться в отношения РСФРС с Украиной, Прибалтикой; предоставить России кредит. При соблюдении этих условий, а также Советских законов, СНК РСФСР соглашался предоставить Германии концессии в различных отраслях, в том числе лесные. Торговля и концессии должны были базироваться на равноправии сторон и взаимной выгоде. Вместе с тем, Советское правительство требовало от Германии вывода войск с собственно русских территорий.
В ходе переговоров Советская сторона подчеркивала, что выполнит обязательство по Брестскому договору о выплате Германии определенной суммы за содержание русских военнопленных и компенсацию за национализированное немецкое имущество. В то же время, неоднократно заявлялось, что Советская Россия не уплатит «ни копейки до тех пор, пока не будет прекращена фактическая война и не будут посчитаны убытки, понесенные нами после 3 марта.
Таким образом, это свидетельствует о решительном намерении со стороны Советов прекратить агрессию Германии, воздействуя на нее мерами торгово-экономического характера.
6 июля 1918г. советско-германские переговоры серьезно осложнились в результате убийства левым эсером Блюмкиным германского посланника графа Мирбаха. Это событие создало для России угрозу быть втянутой в новую войну с кайзеровской Германией. 14 июля временный дипломатический представитель Германии в Москве Рицлер передал Советскому правительству ноту с беспрецедентным требованием допустить в Москву для «охраны» германской миссии батальон немецких солдат. В создавшемся положении 15 июля 1918г. было созвано заседание ВЦИК, на котором выступил В. И. Ленин, он заявил о несогласии с требованием, о вводе немецких солдат, так как это затрагивало суверенитет Советского государства. Твердая позиция В.И. Ленина в этом вопросе, в сочетании с максимально возможными уступками, сыграли положительную роль: германское правительство не стало настаивать на своем требовании, а затем прислало в качестве нового дипломатического представителя Гельфериха.