Контрольная работа Особо охраняемые природные территории 4
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение. 3
1 Особо охраняемые природные территории (ООПТ) 3
2 Классификация и краткая характеристика ООПТ. 3
2.1 Заповедники. 3
2.2 Национальные парки. 3
2.3 Заказники. 3
2.4 Природные парки. 3
2.5 Водно-болотные угодья. 3
3 Правовая защита территорий. 3
4 Государственный природный заповедник «Оренбургский». 3
Заключение. 3
Список литературы.. 3
Введение
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния».
Эти объекты, прежде всего, были созданы для сохранения объектов природы, находящихся на грани исчезновения, или для сохранения природных объектов, которые были подвержены действиям человека. Особым режимом они обладают потому, что в рамках закона они имеют особый юридический статус, и человеку гораздо проблематичней осуществлять взаимодействия с данными объектами.
В последнее время этой категории объектов экологического права уделяется незаслуженно мало внимания, и данная тенденция проявляется, прежде всего, в выходящей в последние годы юридической литературе.
Контрольная работа логически разбита на четыре части. Первая часть является предисловием ко всей работе, так как в ней рассмотрена правовая эволюция понятия особо охраняемых территорий. Раскрытие темы особо охраняемых природных территорий и объектов раскрыты методом последовательности, то есть выделения из системы отдельных ее элементов, и рассмотрения их по отдельности. На основе такого метода построены следующие три главы. В них рассматриваются правовые режимы заповедников и заказников, национальных и природных парков, памятников природы…
1 Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
Охрана живой природы и всего ее биологического разнообразия невозможна без создания специальных территорий с ограниченной хозяйственной деятельностью, специально предназначенных для сохранения естественной природы - особо охраняемых природных территорий. Конечно, сохранение некоторой части природного биологического разнообразия возможно и вне особо охраняемых природных территорий, но очень многие виды растений и животных, а тем более сложно организованные природные экосистемы требуют для выживания и развития специальной охраны мест их обитания.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния и представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
По имеющимся оценкам ведущих международных организаций в конце 90-х годов в мире насчитывалось около 10 тыс. крупных охраняемых природных территорий всех видов. Общее число национальных парков при этом приближалось к 2000, а биосферных заповедников - к 350.
Россия унаследовала от СССР довольно сложную систему категорий ООПТ, которая формировалась эволюционно. В Законе выделяются следующие категории:
· государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
· национальные парки;
· природные парки;
· государственные природные заказники;
· памятники природы;
· дендрологические парки и ботанические сады;
· лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Первые две группы из вышеперечисленных территорий представляют особую значимость для охраны природы нашей страны.
Всего в России на настоящее время функционируют 204 ООПТ федерального уровня общей площадью около 580 тысяч квадратных километров в 84 из 88 субъектах Федерации, что составляет приблизительно 3 % территории РФ.
«ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение. ООПТ федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти»[1].
2 Классификация и краткая характеристика ООПТ
2.1 Заповедники
Заповедники организуются постановлением Федерального правительства и находятся под совместным управлением Федерации и ее Субъекта, на территории которого они располагаются - чисто федеральной собственности на природные объекты действующее законодательство страны не предполагает. Территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования и не могут отчуждаться, кроме того, заповедники имеют научный отдел, осуществляющий постоянное изучение их природных комплексов. Задачи заповедников ограничиваются охраной и исследованием природных комплексов, просвещением, участием в экологической экспертизе, подготовке соответствующих кадров. Обычно на территории заповедника выделяется зона, полностью закрытая для всякого воздействия. Нередко вдоль границ заповедников располагаются их охранные зоны, выполняющие буферную функцию за счет ограничений на определенные виды хозяйственной деятельности.
В статусе заповедников реализуется наиболее действенный для охраны территорий режим. На 1 января 1998 г. в России действовало 98 заповедников общей площадью 32.9 млн. га. Территория этих высших форм охраны составила 2.1% от общей площади страны.
Создание заповедников определяется уровнем антропогенной трансформации экосистем. При низком уровне, свойственном главным образом северным и таежным регионам, легко организовывать крупные заповедники. Здесь без особых проблем удавалось изыскивать новые участки для создания обширных заповедников. В целом площади заповедников растут с юго-запада на северо-восток, исключение составляют лишь несколько крупных заповедников Кавказа, но и они охраняют в основном слабозаселенные и сравнительно малоиспользуемые высокогорные леса и луга.
На равнинных плотно заселенных людьми участках с продуктивными почвами создание заповедников затруднено. В таких районах создание ООПТ высокого ранга встречает ожесточенное сопротивление природопользователей, поэтому если ООПТ и создаются, то имеют здесь небольшие, порой, точечные размеры. Особенно сложной является ситуация с охраной природных экосистем, расположенных в пределах степной зоны, где эти экосистемы наиболее интенсивно трансформированы. Именно здесь немногие имеющиеся заповедники крайне малы по площади, а в сибирской части этой зоны их и вообще нет.
За последние 15 лет было создано более одной пятой существующих в стране заповедников общей площадью в 10,3 млн га, т.е. почти треть заповедной территории страны. В столь высокой интенсивности создания новых заповедников проявилось ряд обстоятельств переломной эпохи. Во-первых, это перераспределение власти от центра к местным органам - экологическая общественность легко добивалась успеха на местных уровнях, апеллируя к региональному престижу местных властных элит в регионах, где до последнего времени заповедники отсутствовали. Во-вторых, сказался резкий рост активности "зеленых" движений в конце 80-х - начале 90-х гг. И, наконец, в- третьих, положительный эффект возымела неясность в вопросах собственности на землю. Учёный Емельянова В.Г. утверждает: «Пока земля не получила реальных собственников или не вернулась полностью в руки государственных чиновников, сопротивление производителей природоохранным усилиям экологов оказалось ослабленным»[2]. Позже такого же благоприятного периода не будет при любом сценарии развития России.
Заповедники, хотя и занимают в большинстве регионов России относительно небольшую площадь, безусловно, составляют основу системы особо охраняемых природных территорий России. Это связано сразу с несколькими причинами. Заповедники являются особо охраняемыми природными территориями федерального уровня, т.е. в минимальной степени зависят от тех или иных неблагоприятных тенденций в регионах, не могут быть отменены просто решением региональной администрации при желании начать на их территории, допустим, рубки леса или добычу полезных ископаемых. Заповедники имеют самый жесткий из всех типов особо охраняемых природных территорий режим охраны, а также необходимый для обеспечения этого режима штат охраны.
К сожалению, заповедников в России довольно мало и совершенно недостаточно для сохранения ее природы.
2.2 Национальные парки
Национальные парки в отличие от заповедников наряду с задачами по охране и изучению природных комплексов должны обеспечивать туризм и рекреацию граждан. На их территории могут сохраняться земельные участки иных пользователей и собственников с преимущественным правом национального парка на покупку такой земли. На 1 января 1998 г. в России действовало 32 природных национальных парка общей площадью в 6.7 млн. га. Территория этих высших форм охраны составила 0.2% от общей площади страны.
Национальные парки являются вторым важным элементом системы особо охраняемых природных территорий федерального уровня. Так же как в заповедниках, в национальных парках имеется необходимая для их функционирования администрация. Вообще, во многом национальные парки сходны с заповедниками; однако, есть и несколько важных различий.
«В национальных парках, в отличие от заповедников, вовсе не обеспечивается режим строгой охраны природных комплексов на всей территории национального парка»[3]. Как правило, на территории национального парка выделяется несколько зон с разным режимом охраны - от полностью заповедного до режима, допускающего интенсивную эксплуатацию природных ресурсов (например, рубки леса или добычу полезных ископаемых). Более того - в территорию национального парка могут входить участки земли, вовсе не изымаемые у прежних землепользователей, и эксплуатируемые так же, как и до организации национального парка. Администрация парка в этих случаях имеет лишь формальное право контроля за проводимой на этих территориях хозяйственной деятельностью. Нередки случаи, когда в территорию национального парка входят не только сельские населенные пункты, но и довольно крупные города.
2.3 Заказники
Природные заказники отличаются от предыдущих категорий тем, что их земли могут, как отчуждаться, так и не отчуждаться у собственников и пользователей, они могут быть как федерального, так и местного подчинения. Среди заказников федерального значения наибольшую роль играют зоологические, другие формы - ландшафтные, ботанические, лесные, гидрологические, геологические - распространены в меньшей степени. Основной их функцией является охрана охотничьей фауны. Охота запрещена всегда, но нередко бывают введены и весьма существенные ограничения на лесоэксплуатацию, строительство и некоторые другие виды хозяйственной деятельности. Охрана этих резерватов обычно довольно неплохо налажена.
Заказники представляют собой самый многочисленный, занимающий (по крайней мере, в таежной зоне Европейской России) самую большую площадь и самый разнообразный по функциям и режимам охраны вид особо охраняемых природных территорий. Заказники могут быть как федерального, так и регионального уровня (т.е. устанавливаться решениями федеральных или региональных уровней власти). Во всех регионах абсолютно преобладают заказники регионального уровня (а во многих только они и имеются). Заказники могут иметь собственную администрацию, а могут не иметь (подавляющее большинство заказников администрации не имеют). Заказники могут создаваться с различными режимами охраны; в каждом конкретном случае режим устанавливается индивидуально. Нередко при организации заказника режим охраны "забывают" установить; в таком случае заказник превращается в фиктивную особо охраняемую территорию, где разрешены все те виды деятельности, которые были разрешены и до организации заказника. Заказники могут создаваться на неограниченное время и на какой-то срок (10, 20 лет и т.д.); в некоторых регионах существуют только постоянные заказники, в некоторых - и постоянные, и временные.
Часто заказники создаются для охраны какого-либо одного вида природных объектов (например, охотничьей дичи). При этом в заказниках разрешается рубить лес, добывать полезные ископаемые, прокладывать дороги, строить коттеджи и т.д. - как будто это совершенно не вредит охраняемой охотничьей дичи (охота на которую, впрочем, в таких заказниках все же запрещается). В некоторых регионах такие "охотничьи" заказники преобладают по площади. Заказники - не только наиболее распространенный, но и наименее защищенный вид особо охраняемых природных территорий. Тем не менее, заказники представляют собой весьма важный элемент системы особо охраняемых природных территорий. При налаживании надлежащей системы контроля за состоянием и охраной заказников именно они (как территории, создание которых не требует больших организационно-финансовых затрат и где возможно на законных основаниях ведение традиционных для местного населения низкоинтенсивных видов природопользования) могут составить основу экологического каркаса большинства лесных регионов России.
2.4 Природные парки
Памятники природы - категория особо охраняемых природных территорий, практически ничем не отличающихся от заказников. С формальной точки зрения к памятникам природы относятся отдельные природные объекты; однако, отдельным объектом может считаться и крупное болото, и таежный массив, и огромное озеро. Так же, как и заказники, памятники природы могут создаваться с администрацией и без таковой, с отчуждением земель у прежних землепользователей и без отчуждения, с жестким режимом охраны или практически вообще без ограничений хозяйственной деятельности. Так же, как и заказники, реально памятники природы в подавляющем большинстве случаев не имеют собственной администрации, создаются на остающейся у прежних землепользователей территории, не имеют достаточно жесткого и контролируемого режима охраны. Традиционно памятники природы формально признаются лесоустройством, но в жизни иногда и они не служат надежной защитой природных территорий от лесозаготовителей.
Этот вид ООПТ может иметь очень большое будущее, если будут устранены основные бюрократические препятствия на пути организации природных парков и отработан механизм их создания.
По всей видимости, природные парки - оптимальный вид особо охраняемых природных территорий для густонаселенных и интенсивно используемых человеком территорий.
Природные парки - относительно недавно появившийся вид особо охраняемых природных территорий. Фактически, по принципам организации, возможному зонированию и использованию территории, целям и задачам организации природные парки являются аналогом национальных парков, только регионального уровня.
2.5 Водно-болотные угодья
Среди не оговоренных в Законе можно указать на такую категорию ООПТ, как, имеющие международное значение - главным образом в качестве места обитания водоплавающих птиц, которые создаются в плане выполнения страной ее обязательств, вытекающих из членства в Конвенции о водно-болотных угодьях. Постановлением Правительства РФ N 1050 от 13 сентября 1994 г. в стране определено 35 таких объектов, площадь которых составляет около 10 млн. га. В состав этих угодий входят не только водно-болотные экосистемы, но и связанные с ними сухопутные комплексы. Наличие международного статуса и специального правительственного постановления позволяет рассматривать эту форму как существенный фактор охраны экосистем России, прежде всего озерных и болотных. Статус этих объектов пока разработан пока слабо. Основным отличием этого типа охраняемых территорий от остальных является комплексность - на территории водно-болотных угодий, имеющих международное значение, могут находиться заповедники, заказники, памятники природы и земли, не имеющие специального статуса охраны, в том числе и используемые в сельском хозяйстве. На территориях заповедников и т.п. осуществляется режим охраны, соответствующий их статусу. На специально не охраняемых территориях вводятся ограничения (вплоть до полного запрещения) на виды хозяйственной деятельности, вредно сказывающиеся на функционировании водно-болотных угодий. Такой подход делает эту форму охраны потенциально особенно перспективной, так как, во-первых, количество площадей, где возможен полный запрет хозяйственной деятельности, имеет свои пределы, во-вторых, на огромных, используемых очагами, территориях России сочетания строгой охраны в наиболее ценных и уязвимых участках с разумным регулированием природопользования представляется наиболее эффективным.
2.6 Другие ООПТ
В условиях России оценка значения площади мало нарушенных природных комплексов, имеющих ограничения на хозяйственную деятельность, будет неполной, если исключить из рассмотрения две весьма разные категории землепользований - государственные лесоохотничьи хозяйства и полигоны Министерства обороны.
Лесоохотничьи хозяйства- это унаследованные от советской системы элитные природные комплексы, предназначавшиеся для загородного отдыха руководителей высокого ранга. Эти территории всегда имели принципиально более высокий уровень охраны, на них ограничивалась хозяйственная деятельность, нарушающая условия обитания животных, не допускались отводы земель. Несмотря на нынешние проблемы бюджетного финансирования, инерция особого статуса этих территорий сохраняется и используется новой элитой. Таким образом, государственные лесоохотничьи хозяйства вполне могут быть отнесены в одну группу с охраняемыми территориями в силу их элитного положения, наличия реальной охраны и ограничений на хозяйственную деятельность.
Государственными природными заказниками являются территории, имеющие особое значение для сохранения либо восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Ландшафтные заказники предназначены для сохранения и восстановления природных комплексов - сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных; палеонтологические - сохранения ископаемых объектов; гидрологические - сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; геологические - сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
3 Правовая защита территорий
Для охраны окружающей среды, а также передачи наследия в области природной среды государством создаются территории и объекты экологического права, обладающие правовым статусом.
Эти объекты, прежде всего, были созданы для сохранения объектов природы, находящихся на грани исчезновения, или для сохранения природных объектов, которые были подвержены действиям человека. Особым режимом они обладают потому, что в рамках закона они имеют особый юридический статус, и человеку гораздо проблематичней осуществлять взаимодействия с данными объектами.
На основе анализа действующего законодательства можно выделить три категории особо охраняемых территорий: экологически неблагополучные территории (зоны чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического бедствия); разного рода санитарные и защитные зоны (санитарно-защитные зоны, создаваемые между предприятиями и жилыми домами; водоохранные зоны (полосы) рек, озер и водохранилищ; округа санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей; зоны санитарной охраны источников водоснабжения; запретные полосы лесов по берегам водных объектов и др.) и особо охраняемые природные территории в собственном смысле. Каждая из названных категорий имеет свой правовой режим, определяемый с учетом целей, для которых соответствующие территории объявляются особо охраняемыми.
На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
• сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
• предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
• осуществление экологического мониторинга;
• выполнение научно-исследовательских задач;
• ведение эколого-просветительской работы;
• осуществление контрольно-надзорных функций.
Особую разновидность государственных природных заповедников образуют биосферные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг. В целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы, к территории государственных природных биосферных заповедников могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.
С учетом специфики данного вида особо охраняемой территории и задач, которые на них возлагаются при создании, на территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Для этого в пределах национальных парков могут быть выделены следующие функциональные зоны:
• заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;
• особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории, которой допускается строго регулируемое посещение;
• познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;
• рекреационная, предназначенная для отдыха;
• охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения;
• обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;
• хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка. Запрещая на территории национального парка в принципе любую деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, Закон «Об особо охраняемых природных территориях» одновременно перечисляет определенные виды запрещенной деятельности. В этот перечень входят:
• разведка и разработка полезных, ископаемых;
• деятельность, влекущая нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;
• деятельность, влекущая изменения гидрологического режима;
• предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков;
• строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков;
• рубки главного пользования, проходные рубки, заготовка живицы, промысловые охота и рыболовство, промышленная заготовка дикорастущих растений, деятельность, влекущая нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
• движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам;
• организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;
• вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.
согласованию с дирекциями национальных парков.
«С учетом того, что национальные парки создаются в целях туризма и отдыха, актуальным является вопрос регулирования организации обслуживания посетителей национальных парков. Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков осуществляется в соответствии со специальными проектами»[4].
При этом земельные участки, природные объекты, здания и сооружения на территории национального парка могут быть предоставлены в аренду специализированным организациям на условиях, определенных соответствующими договорами, заключаемыми с дирекциями национальных парков. Указанные договоры подлежат регистрации в государственных органах, в ведении которых находятся национальные парки. Такой договор может быть заключен при наличии лицензии на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха. Лицензии выдаются дирекциями национальных парков при условии, что предлагаемые услуги по организации обслуживания посетителей не противоречат целям деятельности национальных парков и не причиняют ущерба природным комплексам и объектам историко-культурного наследия.
4 Государственный природный заповедник «Оренбургский»
Оренбургский государственный природный заповедник был создан Постановлением Совета Министров РСФСР № 156 от 12 мая 1989 года "О создании государственного заповедника "Оренбургский" Государственного комитета РСФСР по охране природы в Оренбургской области".
Заповедник расположен в Южном Зауралье на левобережье реки Урал на территории Первомайского, Беляевского, Кувандыкского и Светлинского районов Оренбургской области. Целью создания заповедника является сохранение эталонных экосистем уральских степей и охраны редких видов степной флоры и фауны на стыке Европейской части России и Сибири, что придает этим ландшафтам особую ценность.
Заповедник располагается на четырех непохожих друг на друга участках общей площадью 21 653 га - "Таловская степь", Первомайский район (3200 га), "Буртинская степь", Беляевский район (4500 га), "Айтуарская степь", Кувандыкский район (6753 га) и "Ащисайская степь", Светлинский район (7200 га).
Участок "Таловская степь" является эталонным для степных ландшафтов Заволжья. Рельеф - плоско наклонная, слегка волнистая равнина, расчлененная ложбинами, лощинами и неглубокими балками. Абсолютные отметки колеблются от 198.9 до 97.2 м. Максимальная глубина вреза балок - 40 м (по отношению к водораздельным равнинам). Занимающие большую часть участка долины ручьев имеют большую ширину (до 4-5 км) и пологие склоны.
Участок "Буртинская степь" является эталоном холмисто-увалистого степного Предуралья. Современный денудационный холмисто-увалистый рельеф территории участка начал формироваться еще в донеогеновое время на месте бывшей аккумулятивной равнины. Абсолютные отметки 420.9 - 230м. Преобладает грядово-балочный рельеф, балки от пологосклонных до ущельевидных.
Участок "Айтуарская степь" - экологически обособленный массив малоизмененных горных степей Южного Урала. Территория участка представляет собой систему глубоких горных балок, расположенных в меридиональном направлении. Большинство межбалочных водоразделов имеют вид гребней, осложненных седловинами.
Участок "Ащисайская степь" почти целиком расположен в бассейне широкой и сильно развитой балки Ащисай. С относительно пологими склонами этой балки контрастируют останцовые скалы, гребни и довольно крупные гряды.
Территория Оренбургского заповедника, характеризуются сухим, резко континентальным климатом, большими контрастами летних и зимних температур: средняя температура июля - 20,8 ºС, февраля - -14,7 ºС. Годовая амплитуда температуры воздуха составляет 36-37 ºС. Количество годовых атмосферных осадков - от 250 до 390 мм.
Устойчивый снежный покров держится с середины ноября - первой декады декабря до второй половины марта - начала апреля. Январь и февраль характеризуются наиболее низкими температурами воздуха и сильными ветрами. Число дней с метелями в среднем за месяц составляет 10-12.
Весна непродолжительная с частыми резкими снижениями температуры и поздневесенними заморозками. Таяние снега начинается во второй половине марта. Для этого периода характерны значительные перепады температуры воздуха в течение суток (от +15 ºС днем до - 12 ºС ночью), малое количество ясных солнечных дней.
Лето обычно сухое и жаркое начинается в последних числах мая - начале июня. Среднесуточная максимальная температура воздуха в мае составляет 20 град. Сº, в июне - 26,9 ºС. В июле воздух прогревается до 40-42 ºС. Характерны частые сильные ветры южного и юго-восточного направлений. В этот период, особенно на востоке области, обычны пыльные бури.
Осень непродолжительная. Наступает обычно в середине сентября. Возрастают контрасты дневных и ночных температур: дневные температуры доходят до 22 ºС, в то время как ночные - опускаются ниже нуля. Осадки выпадают, как и весной, в виде мороси.
Водоёмы:
Участок "Таловская степь". Речная сеть представлена лишь временными водотоками - верховья рек Малая Садомна и Таловая. Постоянного течения в пределах участка они не имеют. Полноводны лишь весной в период таяния снега и летом во время ливневых дождей, что бывает крайне редко. К середине мая пересыхают.
Участок "Буртинская степь". Гидрографическая сеть участка, по сравнению с "Таловской степью" более развита и имеет постоянный сток, представлена истоками и верховьями малых рек - Тузлукколь, Карагашты, а также временными водотоками - Белоглинка, Дусансай, Кызылсай и Таволгасай. В охранной зоне участка имеются два озера Косколь (северное и южное) карстового происхождения, площадь которых 15 и 12 га соответственно. Достопримечательностью участка является родник Кайнар, площадь водной поверхности которого около 15 кв. м.
Участок "Айтуарская степь". Водоемы представлены значительным числом часто пересыхающих или имеющих прерывистое течение ручьев. Постоянным водотоком является только речка Айтуарка, окаймляющая участок с запада и впадающая в р. Урал.
Участок "Ащисайская степь". Гидрографическую сеть формируют лощины и озера. Главная роль принадлежит лощинам с плоскими днищами и озеровидными расширениями в низовьях. Постоянные водотоки отсутствуют. Лощины обводняются только весной и в период ливневых дождей. Озера немногочисленны - Журманколь, Лиман и Незаметное. Все они имеют округлую форму, бессточные, практически не имеют грунтового питания и полностью зависят от объемов весенней талой воды. Наиболее крупное озеро участка - озеро Журманколь занимает котловину суффозионно-тектонического происхождения. Диаметр озера около 700 м.
Согласно почвенно-географическому районированию территория заповедника находится на границе двух почвенных типов - черноземов и каштановых почв. При этом почвы участков «Таловская степь» и «Ащисайская степь» относятся к подтипу темнокаштановых теплых промерзающих почв, «Буртинская степь» и «Айтуарская степь» - черноземов южных.
Флора и растительность:
По характеру растительности территория заповедника входит в Евразиатскую степную область, Казахстанскую провинцию, Заволжско-Уральскую подпровинцию, полосу типчаково-ковыльных степей.
Флора заповедника и его окрестностей насчитывает 1350 видов сосудистых растений. Виды относятся к 110 семействам и 517 родам. Непосредственно на территории заповедника выявлено 7775 видов высших сосудистых растений из 84 семейств и 330 родов. Флора высших сосудистых растений характеризуется четко выраженным эндемизмом и реликтовостью. Во флоре преобладают представители сложноцветных, злаков, бобовых, крестоцветных и гвоздичных. Среди жизненных форм лидируют многолетние травянистые растения (около 70%). Значительно меньше кустарников - около 4,0%. Сравнительно богато представлены малолетники - 12,5%. Доля деревьев незначительна и едва достигает 1,0%. Основные лесообразующие виды - ольха черная, береза бородавчатая и осина; реже встречаются ветла (ива белая), тополь черный и белый.
Немало видов являются ценными пищевыми, лекарственными и декоративными растениями.
Красочность степи целиком зависит от количества осадков, выпадающих в течение весны и лета. При их достаточности степь сохраняет свое великолепие вплоть до июля. В засушливые годы растения «выгорают» уже в июне и степь приобретает соломенно-желтый цвет.
Растительный покров сформирован несколькими типами растительности и их комплексами. 95 % территории заповедника занято травянистыми типами растительности. Зональным типом является степной, где основными сообществами являются настоящие дерновинно-злаковые степи. В увлажненных котловинах, хотя и крайне редко, формируется растительность лугового типа. Для вершин и склонов холмов, преимущественно южных экспозиций, различной крутизны характерны каменистые степи. На сильно засоленных почвах формируются растительные комплексы пустынного типа, занимающие довольно обширные пространства на участках «Таловская степь» и «Ащисайская степь». В сочетании с участками настоящих и каменистых степей они образуют солонцово-степные комплексы. Общая площадь, занятая древесной растительностью, около 842 га
Фауна и животный мир:
Фауна заповедника типична для Оренбуржья. Животный мир своеобразен и оригинален.
Млекопитающие представлены 7 видами насекомоядных , 4 - рукокрылых, 24 - грызунов, 2 - зайцеобразных, 9 - хищных и 4 видами парнокопытных. Один вид млекопитающих - речной бобр - включен в Красную книгу Российской Федерации . Степная пищуха, европейский степной сурок и сайга - виды Красной книги Оренбургской области.
Фауна птиц заповедника представлена европейским, средиземноморским и монгольским фаунистическими комплексами. Фоновыми являются виды европейского и монгольского комплексов. Большинство видов европейского комплекса дендрофильны.
28 видов птиц занесено в Красную книгу Российской Федерации. Двенадцать видов из них гнездятся в заповеднике: степной лунь, курганник, степной орел, могильник, балобан, степная пустельга, красавка, дрофа, стрепет, кречетка, куликсорока, филин. На участке «Ащисайская степь» отмечаются залеты кудрявого пеликана и обыкновенного фламинго.
Герпетофауна и брахиофауна заповедника насчитывает 14 видов, среди которых нет видов, внесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Из земноводных довольно часто встречаются зеленая жаба, озерная и прудовая лягушки, реже - краснобрюхая жерлянка, серая жаба и остромордая лягушка.
Ихтиофауну заповедника представляют 7 обычных для области видов рыб из трех отрядов - карпообразных, окунеобразных и лососеобразных. В озерах встречаются золотой и серебряный караси, одомашненная форма сазана - карп, обыкновенная плотва или в просторечии - сорожка, обыкновенные окунь и щука, в роднике и ручье Кайнар - щиповка переднеазиатская.
Беспозвоночные животные изучены недостаточно, несмотря на то, что по видовому разнообразию и обилию превосходят позвоночных.
Многие насекомые, обитающие в заповеднике, совсем или почти не встречаются в культурных ландшафтах. К ним можно отнести ряд жужелиц из родов карабус, тафоксенус, хлениус, циминдис, бронзовок, усачей, листоедов, долгоносиковклеонов, аскалафа пестрого, богомола обыкновенного и многих других.
Ядро энтомофауны заповедника составляют типичные степные виды. Немалую роль играют также представители других зон и виды, обитающие в интразональных биотопах - озерах, ручьях, приручьевых лесках, балочных колках, благодаря которым обильно представлена в заповеднике водная, околоводная и лесная фауна.
Развитие туризма, в том числе экологического, не планируется, поскольку необходимость этого вида деятельности в Оренбургском заповеднике вызывает большие сомнения.
Заключение
В целом рассмотрев все объекты, можно отметить, что система малонарушенных природных территорий в России представляется довольно развитой и сравнительно гибкой. Причем, густота сети этих территорий и гибкость системы охраны в последние годы растет. Хотя эта система (как и вся страна в целом) переживает сейчас существенные экономические трудности, прогноз ее развития, в общем благоприятен.
В значительной мере причина подобных конфликтов объясняется незнанием и непониманием соответствующими должностными лицами в регионах истинного значения, задач и специфики заповедников и национальных парков как охраняемых природных территорий и, одновременно, природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений.
Я думаю, что основным недостатком сети ООПТ России является ее неравномерность и, особенно, малая густота в наиболее подверженной антропогенной трансформации степной зоне.
Основные площади особо охраняемых территорий сконцентрированы в малотрансформированных тундре и тайге. Заповедники и национальные парки не могут быть в российских регионах инородными телами, они должны стремиться максимально органично влиться в инфраструктуру региона, максимально использовать в его интересах свой природоохранный, рекреационный, научный и интеллектуальный потенциал. Только так в современной России можно реально обеспечить устойчивое существование заповедников и национальных парков без ущерба для их профильных природоохранных задач.
Список литературы
1. Арустамов Э.А., Леванова И.В. Экологические основы природопользования. М., 2000
2. Дубовик О.Л. Экологическое право России. - М., 2006.
3. Емельянова В.Г. Охрана заповедников, заказников, памятников природы. – М.: 1975. – с. 19.
4. Земельный Кодекс России, 2009
5. Крассов О.И. Экологическое право: учебное пособие / О.И.Крассов. - М.: Изд-во НОРМА, 2003. – с. 320.
6. Разумова Е.Р. Экология. Курс лекций. М.: МИЭМП, 2006
7. Российская газета, 2009. - № 9651 (3 марта).
8. Сидоров И.В., Григорьев М.В. Экология и общество – М.:1990
9. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г //СЗ РФ. 2007. № 9. Ст. 713.
10. Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайтов: http://www.bestreferat.ru/, http://orenburg.zapoved.ru/, http://5ballov.ru/, http://oopt.info/index.php?page=1.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
[1] Ерофеев Б.В. Экологическое право России. – М.,2003. – с. 485-487.
[2] Емельянова В.Г. Охрана заповедников, заказников, памятников природы. – М.,2006. – с. 19.
[3] Ерофеев Б.В. Земельное право. – М.,1995. – с. 473.
[4] Правовая охрана окружающей природной среды Восточной России
(под ред. В.В. Петрова). – М.,2007. – с. 304-305.
