ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТУРИЗМА – ФИЛИАЛ РМАТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Туристские формальности»

тема:

«Виза. Понятие, разновидности и их характеристика»
Выполнила: студентка гр.601

Хабибуллина Е.Г.

Проверил: Головачук О.С..

Оценка

Дата
Подпись
Екатеринбург 2011 г.

Содержание

Общие понятия 3

Разновидности виз 4

Характеристики виз 9

Порядок оформления документов, готовности и выдачи визы 10

Сложности оформления, рекомендации и примечания 16

Список используемых источников 18

Общие понятия

Перед тем, как говорить об основных понятиях касательно визы, необходимо затронуть некоторые понятия загранпаспорта.

Понятие загранпаспорт. Виды паспортов

Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный паспорт выдается в ряде государств, в том числе и в России. Помимо заграничных паспортов в отдельных случаях могут использоваться:

• 
  дипломатические, служебные, консульские паспорта;
  
• 
  паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве;
  
• 
  семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без детей);
  
• 
  паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других.
  

По Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при утрате туристом за границей своего загранпаспорта ему выдается временный документ, удостоверяющий личность и дающий право туристу на возвращение на родину. Этот документ выдается российским консульством в стране пребывания. Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы.

ВИЗА (visa) - это запись в паспорте (an entry in a passport) или другом документе, сделанная официальными органами, удостоверяющий разрешение владельцу следовать в пункт пропуска иностранного государства.
Разновидности

Виза (лат. visa, мн.ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями.

Поскольку выдача таких документов – прерогатива внутреннего права, в каждой стране требования к претендентам, условия и сроки выдачи виз существенно различаются.

Что касается типов виз, то с небольшими изменениями в формулировках они почти одинаковы для большинства стран. Однако визы даже одного типа могут иметь различный срок действия – месяц, три месяца, год, что зависит от запроса соискателя и того, может ли он подтвердить свою потребность именно в такой длительности пребывания в государстве.

На сегодняшний день существует определенные критерии, которые помогают подразделять визы на виды:

1) По сроку пребывания визы бывают:

- Краткосрочные – предполагают, что Вы имеете право быть в иностранном государстве не более месяца. Такие визы тоже можно условно поделить на 4 вида: туристические, деловые, гостевые, транзитные;

- Долгосрочные – дают право находиться за границей родного государства более длительный период. Они бывают: учебные (студенческие) визы, рабочие визы, переезд на постоянное место жительства и другие.

Например, в американском иммиграционном законодательстве, визы делятся на иммиграционные и не иммиграционные. Это деление можно применить и к другим странам.

В основе классификации претендента на иммиграционную визу лежит цель на максимальную интеграцию в общество и наличие оснований для такой интеграции (например, тесные связи со страной на основании родственных уз либо национальной принадлежности). Получение иммиграционной визы является очень долгим и сложным процессом именно в связи с особым правовым режимом, предоставляемым их владельцу.

Не иммиграционные визы характеризуются тем, что их обладатели не ставят перед собой цели постоянного пребывания в стране и получения гражданства. Не иммиграционные визы предназначены для туристов, студентов, временных рабочих, академиков, стажеров, артистов, бизнесменов, религиозных деятелей и многих других. Пребывание по не иммиграционным визам является краткосрочным (до 3 месяцев) либо долгосрочным (от 3 месяцев до года), т.е. является ограниченным во времени.

2) По условиям въезда и пребывания

- выездные, выдаваемые МИД данной страны для выезда из страны (выездная виза ставится при выезде гражданина из страны);

- въездные, выдаваемые посольством или консульством данной страны за границей;

- транзитные, выдаваемые страной транзита (особенностью транзитной визы является то, что она не дает права пассажиру покинуть зону аэропорта, вокзала или борт ВС. Она выдается на определенное время посольством третьей страны после получения основной визы)

Примечания:

Наличие въездной визы не гарантирует въезд в данную страну, т. к. окончательное решение (the final decision) остается за местными властями (решение о допуске принимает иммиграционный офицер в пункте пропуска)

Виза в просроченном паспорте недействительна.

Не требуется въездная виза при возвращении пассажиров в страну постоянного проживания, где был оформлен загранпаспорт

Транзитные пассажиры без виз (TWOV - transit without visa), продолжающие ВП в третью страну тем же или стыковочным рейсом, могут не иметь визы на страну транзита при условиях:

промежуточная остановка длится от 8 до 72 часов;

пассажир имеет билет на продолжение ВП с подтвержденным бронированием (status "OK");

покидать транзитный аэропорт запрещается.

Многие страны не требуют наличия транзитной визы, если пассажир не покидает территорию аэропорта и следует дальше тем же самолётом или если пассажир делает пересадку и имеет на руках билет с гарантированной датой вылета, не позднее, чем 24 часа после прибытия в пункт посадки.

В Российской Федерации существует разрешительный порядок въезда, выезда и транзита, который регулируется законом «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Въезд иностранцев в Российской Федерации допускается лишь при наличии визы, выдаваемой посольствами, миссиями, консульствами Российской Федерации за границей, на определённый срок. Визы на выезд из Российской Федерации выдаётся МИД России и дипломатическими агентствами МИД Российской Федерации, а так же ОВИРом (ПВС). Для гражданина Российской Федерации, выехавшего за границу Российской Федерации, виза на въезд в Российской Федерации не требуется.

3) По количеству субъектов визы есть:

- индивидуальные (не более, чем на одного человека);

- групповые (для большого количества людей, проезжающих вместе)

4) По целям въезда в страну визы подразделяются на дипломатические и служебные, обыкновенные (в т.ч. туристические), транзитные и визы временно проживающего лица.

Дипломатические и служебные визы выдаются иностранным гражданам, имеющим дипломатические и служебные паспорта (дипломатам, членам официальных иностранных делегаций, членам их семей, консульским служащим, служащим представительств международных организаций и т.п.).

Oбыкновенные визы. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина и цели его пребывания в стране обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд с целью получения убежища.

Обыкновенная частная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну с гостевым визитом, на основании приглашения (родственников, друзей или знакомых), оформленного по ходатайству гражданина этой страны, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в этой стране.

Обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну по приглашению организаций в целях осуществления деловых поездок.

Обыкновенная туристическая виза выдается самостоятельно путешествующим туристам или турфирмам на группу путешественников при наличии у них туристических ваучеров или брони гостиницы.

Обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях обучения в образовательном учреждении.

Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях осуществления трудовой деятельности.

Обыкновенная гуманитарная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях осуществления научных, или культурных, или общественно-политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов, либо паломничества, либо благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи.

Обыкновенная виза в целях получения убежища выдается иностранному гражданину при наличии решения уполномоченного органа о признании данного иностранного гражданина беженцем на территории страны, выдающей визу.

Транзитная виза выдается на короткий срок для транзита через территорию страны. Для ее получения нужна виза в страну дальнейшего следования. Существуют одно- и двукратные транзитные визы. В некоторых государствах транзитные визы обязательны даже в случаях, когда пассажир не покидает специальную зону аэропорта во время дозаправки самолёта.

Визы временно проживающих лиц выдаются иностранным гражданам, которым разрешается въезд в страну для временного проживания, в пределах квоты на выдачу разрешений на временное проживание, порядок определения которой устанавливается уполномоченным органом визирующей страны, или без ее учета.

5) По кратности въездов визы подразделяются на однократные, двукратные и многократные.

Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь границу выдавшего визу государства один раз при въезде в страну и один раз при выезде из страны.

Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в страну.

Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в страну.

6) По территории действия визы:

- Международные (Шенгенская виза);

- Национальные.

Характеристики

Виза включает следующую обязательную информацию:

- № визы

- тип визы

- дата выдачи

- срок действия на въезд (день, месяц, год)

- количество действий данной визы (разовая, многоразовая)

- продолжительность пребывания в стране, выдаваемой визу. Виза может быть однократной или многократной с указанием времени пребывания в данной стране. Эти данные могут быть дополнены в зависимости от типа визы и посещаемой страны. Всегда необходимо тщательно проверять все указанные в визе данные, чтобы не иметь проблем с въездом и пребыванием на иностранной территории.

Если дети вписаны в паспорт, то должно быть указано, что виза действительна и для них. Дети не того гражданства как родители должны иметь собственный паспорт и визы.

Порядок оформления, выдачи визы

Порядок оформления российской визы

Для въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин должен предъявить действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иной порядок въезда в Российскую Федерацию не установлен международным договором.

Порядок и условия оформления и выдачи визы, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядок аннулирования установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335 (с изменениями и дополнениями от 4 октября 2007 года № 635). Основные положения указанного порядка полностью соответствуют применяемому с 1 июня 2007 года Российской Федерацией подписанного с Европейским сообществом Соглашению об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза.

Для оформления визы иностранному гражданину необходимо обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации лично или через своего надлежащим образом уполномоченного представителя и представить следующие документы:

действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией;

заполненную визовую анкету с одной фотографией;

фотографию размером 3 x 4 см;

полис медицинского страхования, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

в случае, если иностранный гражданин ходатайствует о выдаче визы на срок более трех месяцев, он должен дополнительно представить сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

Размер консульского сбора, взимаемого за оформление российской визы, определяется на условиях взаимности. Для граждан Европейского союза сбор за оформление визы составляет 35 евро, а в случае срочного оформления визы (не более трех суток) он увеличивается в два раза.

Для получения визы необходимо иметь приглашение на въезд в Российскую Федерацию, которое оформляется в подразделениях Федеральной миграционной службы. С ходатайством об оформлении приглашения может обратиться гражданин Российской Федерации, а также проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо юридическое лицо.

Также для примера стоит рассмотреть условия подачи документов и получение шенгенской визы

Порядок оформления шенгенской визы

Подписание большинством европейских государств Шенгенского соглашения, в период с 1985 года и по настоящее время, позволило им открыть границы для путешественников, на имя которых оформлена Шенгенская виза. Она дает право на перемещение по территории нескольких стран в рамках одной поездки, на условиях прохождения упрощенного паспортного контроля. Сегодня Шенген виза выдается соискателям, решившим посетить государства Шенгенской зоны, в которую входят: Австрия, Чехия, Бельгия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Литва, Латвия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария.

Для самостоятельного оформления Шенгенской визы, соискатель, планирующий бизнес-поездку, должен запросить у деловых партнеров официальное деловое приглашение. Виза для россиян, планирующих туристический или гостевой визит, выдается при наличии на руках документа, подтверждающего бронирование номера в отеле, ваучера или частного приглашения от родственников. Получив его оригинал или факсовую копию, необходимо заполнить анкету на шенгенскую визу, приложить к ней пакет документов, согласно установленному перечню, и подать на рассмотрение в посольство или визовый центр страны, выступающей целью предстоящего путешествия. Уточнить список документов на визу можно на официальном сайте посольства или визового центра.

Сроки рассмотрения Шенгенской визы различны – с момента подачи документов до дня выдачи визы, может пройти от 2 до 15 дней. Продолжительность оформления зависит от типа запрашиваемой визы, загруженности консульства, графика его работы, праздничных дней и многих других факторов.

Получение визы через турфирму

Не стоит самостоятельно заниматься сбором бумаг и тратить свободное время на ожидание приема в многолюдной очереди, отпрашиваясь с работы и рискуя получить отказ из-за ошибки в документах. Лучше доверить оформление пакета документов профессионалам. Многие туристические агентства готовы предложить соискателям широкий спектр услуг, связанных с оформлением Шенгенской визы - как туристической однократной, так и годовой Шенгенской мультивизы, предназначенной для совершения деловых поездок в Европу.

Каждый из клиентов, обратившийся к сотрудникам туристических агентств, получает всестороннюю помощь в оформлении Шенгенской визы, начиная с консультирования по вопросам визового законодательства, и заканчивая подготовкой документов и их подачей на рассмотрение в консульский отдел. Если в дорогу необходимо отправиться немедленно, специалисты компании помогут получить визу в срочном порядке за один-два дня. А в случае, когда соискатель уже обращался в консульство, но не смог добиться положительного решения вопроса в отношении своей кандидатуры, в агентстве ему окажут содействие в оформлении визы после отказа.

Путешественнику, которому нужна Шенгенская виза, не стоит откладывать оформление визы на последние дни перед отправкой в путь – необходимость донести в консульство дополнительный документ или длительное уточнение данных могут задержать получение разрешения на въезд. Уточнить стоимость визы можно в процессе обсуждения нюансов ее оформления с сотрудником компании.

Виза по приглашению

Получив приглашение и собрав необходимый перечень документов, соискатель должен обратиться в консульский отдел или визовый центр страны, куда он желает направиться. Если ваш рабочий график не позволяет выкроить время на посещение посольства, или вы не можете самостоятельно подать документы, т.к. живете в одном из удаленных регионов страны, сотрудники компании обычно готовы предложить свою помощь, осуществив занос документов в консульство.

Основной список документов, необходимый для оформления виз в страны Шенгенского соглашения.

Заграничный паспорт, действительный в течение трех месяцев с момента окончания срока запрашиваемой визы

Старые (аннулированные) заграничные паспорта

Копия всех страниц российского внутреннего паспорта

2 цветные фотографии на белом фоне, размер 3.5×4.5 см. Лицо должно занимать 70–80% площади фотографии

Опросный лист

Анкета на получение визы с подписью в п.48. Распечатывается на одном листе с двух сторон.

Справка с места работы на фирменном бланке с указанием адреса, телефона организации, вашей должности, заработной платы, с какого времени работаете в данной организации. Справка должна быть подписана уполномоченным лицом, заверена круглой печатью компании (з/п должна быть не менее 21 тыс. руб., желательно 30 тыс. руб.)

Подтверждение финансирования, необходимо предоставить доказательства наличия минимум 50 евро в расчете на день поездки/пребывания (актуальная выписка с банковского счета)

Медицинская страховка на период запрашиваемой визы, действительная в странах Шенгена, с минимальным покрытием в 30 000 евро.

Документы, необходимые для оформления визы несовершеннолетнему:

Ксерокопия свидетельства о рождении + оригинал;

Нотариально оформленную доверенность от родителей о том, что они не возражают против выезда их ребенка, с указанием страны и периода её посещения, если один, или оба родителя не следуют вместе с несовершеннолетним.

2 цветные фотографии на белом фоне, размер 3.5×4.5 см. Лицо должно занимать 70–80% площади фотографии

Справка из школы

Спонсорское письмо от родителей

Отказ в выдаче и аннуляция

В выдаче визы иностранному гражданину может быть отказано, а выданная виза аннулирована, в случаях, если:

1. 
   это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;
   
2. 
   иностранный гражданин использовал подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;
   
3. 
   иностранный гражданин два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации;
   
4. 
   в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировался, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации;
   
5. 
   иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
   
6. 
   в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
   

Разъяснять причины отказа уполномоченный государственный орган не обязан.
Сложности оформления, рекомендации и примечания

На развитие международного туризма значительное влияние оказывают таможенные системы различных государств. Таможенное законодательство может, как способствовать развитию международной туристской деятельности, так и сдерживать ее путем усложнения различных туристских формальностей.

Под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленные государственными органами страны въезда и пребывания.

Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI). Туристские формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествия, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов.

На самом же деле, в действительности, турфирмы, которые зачастую занимаются оформлением виз для своих клиентов, сталкиваются с широким кругом проблем, которые условно можно разделить на три группы.

Первая связана с организацией работы зарубежных консульств и их сотрудников.

Вторая - с требованиями к процедуре оформления виз, устанавливаемыми министерствами иностранных и внутренних дел соответствующих стран и являющимися нормативными для консульств.

список необходимых документов,

порядок их приема и рассмотрения,

сроки оформления виз,

порядок аккредитации турфирм,

виды выдаваемых виз и т.д.

Третья группа проблем - государственное регулирование вопросов, связанных с получением выездных виз с российской стороны.

В сложившейся ситуации рекомендуется придерживаться правил, процедур и требований конкретного посольства.

В связи с тем, что зачастую консульства увеличивают срок рассмотрения заявок, выдвигают дополнительные требования к подаваемым документам, необходимо начинать оформление виз как можно раньше и быть готовым к необходимости предоставить дополнительные сведения по требованию посольства.

Уважительное и внимательное отношение к требованиям посольства облегчает получение визы.

Выдача виз является прерогативой посольства, но никак не турфирмы (если речь идет о туристической визе). В компетенции турфирмы - лишь правильно подготовить и подать документы.

Также следует учитывать, что довольно часто меняются требования к оформлению и заполнению анкет, меняются образцы самих анкет, размер консульского сбора и требования к документам. Лучше всего уточнить всю необходимую информацию в консульстве или на официальном сайте той страны, в которую вы собрались ехать.

Список используемых источников

1. 
   Федеральном закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
   
2. 
   Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
   
3. 
   Соглашение Российской Федерации с Европейским сообществом «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза»
   

Интернет источники:

http://www.fms.gov.ru

www.visa-russian.ru/

http://www.usa-visy.ru/