Курсовая Принципы регулирования инфляционных процессов в Республике Казахстан
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Атырауский государственный университет имени Халела Досмухамедова
Кафедра «Экономической теории»
«К защите допущен»
__________________
зав. кафедрой Абаевой А.А.
«____»_______200__г.
Курсовая работа
тема работы: «Принципы регулирования инфляционных процессов в Республике Казахстан».
выполнил: студент по специальности
«Учет и Аудит», группа Э–18
.
научный руководитель: старший преподаватель
кафедры «Экономическая теория»
Абаева А.А.
Атырау, 2007
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3
1 СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И МЕХАНИЗМЫ ИНФЛЯЦИИ…...4
1.1 Понятие и сущность инфляции…………………………………...4
1.2 Виды инфляционных процессов…………………………………..7
1.3 Модели воздействия инфляции на уровень безработицы……..8
2 ИНФЛЯЦИЯ И ПОЛИТИКА ЕЁ РЕГУЛИРОВАНИЯ…………12
2.1 Оценка уровня инфляции в РК…………………………………..13
2.2
Оценка политики регулирования доходов населения………16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………24
Введение
Проблема ограничения уровня инфляции, стабилизации экономики на основе комплексной политики регулирования доходов населения создаст дополнительный резерв для экономического роста РК.
Основная цель социально-экономической политики государства - повышение уровня жизни граждан. Государственные органы управления должны создать условия, позволяющие повышать доходы предприятий и работников и увеличивать поступления в бюджет. Доход работника (т.е. покупательская способность его заработной платы) должен позволить оплатить все необходимые расходы на питание, одежду, коммунальные, бытовые и другие услуги, а также на приобретение производимых в республике товаров народного потребления. Т.к. производить товары и услуги можно и нужно лишь тогда, когда у покупателей имеется возможность их приобрести, оплатить.
Цель работы – рассмотрев теоретические концепции проблемы инфляции выделить особенности политики регулирования доходов населения в инфляционной экономике Казахстана на современном этапе.
Цель работы определяет постановку следующего круга задач:
- определение инфляции как экономической категории, выделение причин инфляции в рыночной экономике,
- охарактеризовать причины инфляции в экономике,
- охарактеризовать основные направления политики регулирования доходов населения,
- определение структуры доходов населения,
- выделение приоритетов политики регулирования доходов населения на перспективу.
В свое время проблемы инфляции и разработки концепций политики регулирования доходов рассматривали Д. Кейнс, М.Фридмен, а также российские учёные П. Борисов, Н. Г. Лотников и другие. Но повсюду эти проблемы рассматривались, как нечто, чего следует избегать любой ценой.
Так, одна из самых сложных проблем макроэкономической политики состоит в необходимости одновременного регулирования инфляции и безработицы. Инфляция возникает, когда государство покрывает свои расходы с помощью печатного станка. Инфляцию лучше всего обуздывать путем жесткого контроля бюджета, избегая тем самым инфляционного финансирования.
В первой части работы мы рассматриваем теории инфляции и проблемы стабилизации, причины и виды инфляции, факторы её определяющие. Здесь представлен обзор механизма формирования ожиданий, теория адаптивных и рациональных ожиданий, краткосрочная и долгосрочная кривая Филлипса, проблема стагфляции.
Во второй части рассматриваем проблемы политики регулирования доходов населения, уделяя внимание регулирующей роли государства.
1. сущность, причины и механизмы инфляции
1.1 Понятие и сущность инфляции
Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.
Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.
Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.
Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.
Инфляция - это социально-экономическое явление, которое порождается диспропорциями в различных сферах рыночного хозяйства страны, оно до сих пор не освещено в полной мере в научном плане. Инфляция это наиболее острая проблема современного развития экономики, поэтому она требует прежде всего уточнения как социально-экономическое понятие.
Расстройство законов денежного обращения чаще всего объясняется действием внешних факторов. Как правило, в большинстве случаев проявления инфляции наблюдается противостояние денежной стороне факторов, находящихся в сфере производства. Нарушение ряда народнохозяйственных пропорций в сфере производства и обращения приводит к нарушению условий обмена [1].
Суть противоречивости и нарушении условий обмена заключается в том, что для каждого последующего покупателя одна и та же денежная величина обменивается на все меньший товарный эквивалент.
Инфляцию можно рассматривать как проявление противоречий, происходящих вследствие роста цен и обесценения денежных единиц, с одной стороны, между действительным и денежным, а, с другой – между реальным и фиктивным капиталами. Иными словами, возникающие структурные диспропорции в воспроизводстве общественного капитала приводят в конце концов к повышению цен.
В западной экономической мысли формула «инфляция – рост цен» неприемлема, потому что «там» инфляция означает рост цен при сохранении баланса спроса и предложений. В самом популярном на Западе учебнике К.Макконелла и С. Брю «Экономикс» указывается, что «инфляция - это повышение общего уровня цен».
Сказанное, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать – это одно из больных мест инфляции то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.
Инфляция как таковая – это безусловно денежный феномен, категория, обозначающая снижение покупательной способности денег. А в условиях свободного рыночного ценообразования инфляция проявляется прежде всего в повышении цен, в связи с чем и говорят об их инфляционном росте.
Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса, которое является следствием увеличения оплаты труда госслужащих, социальных выплат, субсидий и других государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Совокупный спрос способен увеличиваться и при повышении скорости денежного обращения, не связанном с аналогичной динамикой производства. Так бывает, например, при инфляционных ожиданиях. Во всех подобных случаях нарушевшееся рыночное равновесие между количеством денег и товаров восстанавливается путем повышения цен [2].
Начинаясь в потребительском секторе, где спрос предъявляется прежде всего, инфляция быстро распространяется на все остальные отрасли экономики. Такой вид инфляции является традиционным и никем в принципе не оспариваемым. Он в значительной степени характеризует состояние денежной системы и динамики цен в переходной экономике, что и объясняет постановку проблемы «макроэкономической стабилизации».
«Под инфляцией, - пишет Минтон Фридман, - я подразумеваю устойчивый и непрерывный рост цен, выступающий всегда и везде как денежный феномен, вызванный избытком денег по отношению к выпуску продукции».
Такое монетаристское определение предполагает, что центр тяжести инфляции находится в сфере обращения. С подобных позиций допустимо ограниченное вмешательство государства в воспроизводственный процесс. И следует отметить, что в отличие от этого в кейнсианских теориях под инфляцией подразумевается избыточный покупательский спрос, причины которого лежат как на стороне спроса, так и на стороне предложения.
Кейнс и его последователи выделяли следующие причины возникновения инфляции.
Во-первых, государство заранее предположительно исчисляет ожидаемые доходы и расходы на определенный срок. Когда расходы государственного бюджета превышают его доходы, возникает бюджетный дефицит.Следовательно, государство не может покрыть свои расходы и начинает усиленно печатать деньги. Это приводит к обесцениванию бумажных денег по отношению к золоту, что сопровождается ростом цен и падением реальной заработной платы.
Во-вторых, не менее важной причиной является и то, что при сокращении объема производства, его спад сопровождается двумя явлениями в экономике: стагнацией – застоем в производстве с одновременным ростом безработицы и инфляции и стагфляцией – состоянием экономики, при котором застой в производстве, торговля имеет место при одновременном развитии инфляционного процесса.
В-третьих, когда спрос превышает предложение, это возникает при ненасыщенности рынка товарами и избытке денежных средств, тем более идет рождение инфляции, так как согласно закону спроса и предложения растут цены.
И, наконец, последняя кейнсианская причина заключается в том, что, если растут издержки производства, то, естественно, и инфляция будет неизбежна. Это мнение кейнсианцев. [3].
Но, что же по этому поводу думали монетаристы?
Они, как наиболее влиятельная сейчас школа экономической мысли, считают что государство ограничит свое вмешательство в хозяйственную жизнь поддержанием стабильного темпа роста денежной массы. По их мнению, в долгосрочном плане финансовая экспансия ведет лишь к росту процентных ставок и вытеснению частных инвестиций, тогда как кредитно-денежная экспансия стимулирует лишь инфляцию, а не расширение объема производства.
«Дж. Милль и А. Маршалл согласны были и с кейнсианскими и с монетаристскими причинами возникновения инфляции, но одновременно выделяли и свои. Среди факторов, вызывающих инфляцию, в первую очередь они выделяли усиление давления на цены тех или иных издержек производства, сильные монополистические элементы в рыночной структуре экономики, приводящие к монополистической практике ценообразования; дефицит определенных товаров или ресурсов, а также удорожание импорта в результате роста цен на мировом рынке или девальвации национальной валюты».
Длительное и существенное завышение цен становится возможным в результате несовершенства рыночных отношений в одной или нескольких отраслях экономики. Если данная продукция используется при производстве других товаров, издержки последнего растут, что рано или поздно делает невыгодным продолжение выпуска этих изделий при прежнем уровне спроса и цен.
В результате производство по всей технологической цепочке, вплоть до конечной продукции, сокращается. А, поскольку, обществу необходимо продолжение и развитие производства, перед государством встает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор для повышения цен за счет увеличения денежной массы (увеличение доходов потребителей). Такой механизм называется “инфляциями издержек”.
В качестве вывода можно отметить, что инфляция – это обесценение бумажных денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота, что сопровождается ростом цен на товары и падением реальной зарплаты. А повышение банковской процентной ставки, увеличение платы за кредит и увеличение налогов – это основные причины ее роста.
В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция считается нормальным явлением как сильный негативный фактор, вызывающий значительные социально-экономические последствия. Против них используются различные меры антиинфляционной политики, зависящие от теоретических взглядов тех, кто эту политику проводит.
“Так, кейнсианство, как известно, отрицает автоматическое саморегулирование рыночной экономики и считает необходимым государственное регулирование экономики прежде всего через стимулирование платежеспособного спроса. Оно признает положительную роль в стимулировании экономики ползучей инфляции (особенно при кризисных спадах), а для борьбы с более высокой инфляцией проводит дефляционную политику (управления спросом) и политику доходов.
Первый вид политики направлен против возникновения факторов инфляции спроса и включает меры. Способствующие уменьшению платежеспособного спроса (снижение государственных расходов, повышение налогов, ограничительная кредитно-денежная политика и т. д.); при чрезмерном увеличении платежеспособного спроса она дополняется конфискационными денежными реформами. [4].
Политика доходов направлена против факторов инфляции издержек, она предусматривает меры либо по параллельному замораживанию цен и заработной платы, либо – что гораздо чаще – по допущению их роста в определенных, заранее заданных пределах”.
Так же как и на Западе в Казахстане инфляционные процессы вызваны вследствие резкого повышения цен на товары, а также и на услуги. [5].
Понятие инфляционной ситуации, когда эффективный спрос превышает предложение товаров и услуг распространяется не только на потребительский рынок, но и на рынок изделий производственно-технического назначения. Отсюда – популярное определение инфляции: переполнение денежного обращения бумажными денежными знаками и их обесценение, т.е. превышение количества денежных знаков над находящимся в обращении товарным обеспечением.
1.2 Виды инфляционных процессов
Инфляция спроса
Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить; она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой своих производственных возможностей.
Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный, реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».
При постоянном уровне цен номинальный и реальный ВНП увеличиваются в одинаковой степени. Но при преждевременной инфляции номинальный ВНП необходимо «дефлировать», чтобы определить изменения объема продукции в физическом выражении. При «чистой» инфляции номинальный ВНП возрастет, причем иногда быстрыми темпами, а реальный ВНП остается неизменным. [6].
Инфляция, вызванная ростом издержек производства, или уменьшением совокупного предложения
Инфляция может также возникнуть в результате изменений издержек и предложения на рынке. В последние годы было несколько периодов, когда уровень цен взрос, несмотря на то, что совокупный спрос не был избыточным. Были периоды, когда и объем продукции, и занятость (свидетельство недостаточности совокупного спроса) уменьшались при одновременном увеличении общего уровня цен.
Теорияинфляции, обусловленной ростом издержек объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции – это средние издержки при данном объеме производства. [7].
Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции то есть:
Издержки на единицу = общие затраты продукции
кол-во единиц продукции
Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает цены, как эта происходит при инфляции спроса.
1.3 Модели воздействия инфляции на уровень безработицы
Кривая Филлипса
Простейшая кейнсианская модель, взаимодействия инфляции и безработицы показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица, либо инфляция, но инфляция и безработица возникнуть одновременно не могут.
Поскольку на горизонтальном отрезке кривой совокупного предложения цены стабильны, а на вертикальном отрезке (классическом) не происходит роста объёмов производства, рассмотрим зависимость между уровнем цен и объёмами производства на, промежуточном отрезке кривой совокупного предложения (рис. 1).
Рис. 1 Влияние изменений крупного спроса на реальный объём национального производства и уровень цен
Чем больше прирост совокупного спроса, тем больше будет вызванная этим инфляция и реальный объём производства. А поскольку более высокий объем производства ведёт к более низкой безработице, то очевиден вывод: при данном совокупном спросе высокие уровни инфляции должны были бы сопровождаться низкими уровнями безработицы.
Эта обратная зависимость между инфляцией и безработицей нашла отражение в кривой Филлипса (рис. 2).
Рис. 2 Кривая Филипса
Кривая Филлипса показывает не только обратную, но и альтернативную взаимосвязь безработицы и инфляции. Эмпирические данные 1960-х годов подтвердили правильность кривой Филлипса.
Кривая Филлипса означает, что перед людьми, определяющими экономическую политику встаёт дилемма. Стимулирующая фискальная политика и политика денег, которая приводит к сокращению безработицы одновременно генерирует более высокий уровень инфляции и наоборот.
Экономисты кейнсианского направления объясняют происшедшее серией шоков предложения или ценовых шоков.
В 1973. 1975. 1978-
Таким образом, кейнсианский взгляд предполагает, что существует альтернативность и противоположность роста инфляции и безработицы, но изменения в совокупном предложении могут сместить кривую Филлипса в течение некоторых периодов действия особых факторов развития.
Теория адаптивных ожиданий
Существует два варианта интерпритаций зависимости инфляции-безработицы с позиций естественного уровня:
- теория адаптивных ожиданий;
- теория рациональных ожиданий.
Графическое изображение теория адаптивных ожиданий дано на рис. 3.
Рис. 3 Совокупное предложение и стагфляция [8].
Теория адаптивных ожиданий выдвинута М. Фридмэном. Теория адаптивных ожиданий предполагает, что в краткосрочном плане может существовать альтернативность инфляции и безработицы, но в долгосрочном плане такой альтернативности нет.
Всякая попытка снизить уровень безработицы ниже естественного уровня приводит в движение силы, которые дестабилизируют кривую Филлипса и сдвигают ее вправо. Теория адаптивных ожиданий предполагает, что изменения зарплаты отстают от изменений уровня цен, за счет этого происходит временное увеличение прибылей, которое временно стимулирует занятость. [9].
Увеличение совокупного спроса может на некоторое время увеличить прибыли и соответственно выпуск и занятость (от АS к АS2). Но номинальная зарплата вскоре повысится, сокращая прибыли и ликвидируя, следовательно, краткосрочный стимул к производству и занятости (от AD2).
Следовательно, в долгосрочном плане не существует альтернативности между уровнями безработицы и инфляции. Долгосрочная кривая Филлипса имеет вид вертикальной кривой.
Следовательно, кейнсианская стимулирующая политика вызовет все возрастающую инфляцию, вместо того, чтобы снизить уровень безработицы, в лучшем случае, кейнсианская стабилизационная политика может ограничить инфляцию без постоянного нарастания безработицы.
Сторонники варианта гипотезы естественного уровня безработицы, базирующиеся на допущений о рациональных ожиданиях считают, что работники предвидят инфляционный эффект стимулирующей политики, что отразится в требованиях о повышении номинальной заработной платы. В результате не будет никакого краткосрочного роста занятости.
В этом случае экономика сразу перейдет из положения А1 на рис. 3 к А2. Ценовая инфляция, полностью учтенная в требованиях рабочих о повышении зарплаты, создает вертикальную линию А1, А2 и A3 на рис. 3. [10].
2. инфляция и политика ЕЁ регулирования
В западной экономической литературе отсутствует единое мнение по поводу факторов инфляции. Выработаны различные теории инфляции, предлагаются различные методы борьбы с ней. В основном применяются два основных варианта антиинфляционной программы стабилизации экономики.
Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера предусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов на ряду со свертыванием хозяйственной активности государства. Примером такой программы служит программа МВФ, принятая в России. Она предполагает либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках, свободные цены при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса национальной валюты.
Сторонники кейнсианской точки зрения на инфляцию, представители теории «структурной инфляции» и «экономики предложения» в своей программе предусматривают более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание роста цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств.
На практике в различных западных странах для борьбы с высокой инфляцией используются смешанные программы, в которых в различной степени представлены рекомендации обеих программ.
Рассмотрим основные экономические меры, предпринятые в Соединенных Штатах Америки в период президентства Р.Рейгана.Антиинфляционная политика предусматривала заметное сокращение социальных программ и хозяйственных государственных расходов, ликвидацию дефицита государственного бюджета и последовательное проведение жестко ограничительной кредитно-денежной политики. Целью программы провозглашалась борьба и с высокой инфляцией, и с высокой безработицей. Таким образом, в «рейганомике» сочетались методы и концепции «экономики предложения», и монетаристской, и кейнсианской. В результате галопирующая инфляция была снижена до уровня 4-6% годовых при ускорении научно-технического прогресса и роста производительности труда.
Главная причина инфляции – диспропорции в процессе общественного воспроизводства. Следствие инфляции – нарушение закона денежного обращения.
Основной формой проявления инфляции стал рост цен и обесценивание денег. Она зависит от отраслевых диспропорций, недоразвитости социальных параметров, недостаточности распространения рыночных структур, т.е. товарно-денежных, рыночных отношений во всех сферах хозяйства и отдельных секторах. Подавление инфляции требует от правительства курса на оздоровление социально-экономической ситуации и начало экономического роста, необходимо стимулирование роста новой производственной и технологической базы, позволяющей осуществить глубокие и структурные преобразования в экономике. [11].
2.1 Оценка уровня инфляции в Республике Казахстан
За первые три месяца
Причем за три месяца
Среди цен на основные виды продовольственных и непродовольственных товаров темпы изменения цен на мясо и птицу были в I квартале
В марте замедлились темпы удорожания товаров плодоовощной группы. Если в феврале их общая стоимость повысилась на 4,1%, то в марте на 3,9%. За I квартал текущего года стоимость плодоовощной продукции выросла на 22,4% (против 22,6% в I квартале
С начала года продовольственные товары, входящие в расчет базовой инфляции, стали дороже в целом на 2,8%, тогда как год назад - на 2,1%. На ускорение цен на эту группу товаров оказало влияние повышение производителями сельскохозяйственной продукции цен реализации зерновых культур и молока. Если за первые два месяца
В марте замедлились темпы прироста тарифов на жилищно-коммунальные услуги до 2,4% против 7,3% в феврале. За первые три месяца
По экспертным оценкам, в случае, если сложившиеся тенденции с инфляционными процессами, возникшими в Казахстане вследствие роста цен на товары и услуги, сохранятся до конца года, то существует реальная возможность того, что рамки инфляции превысят не только показатели прошлого года, но и прогнозные показатели среднесрочного плана. Об этом на заседании Правительства сказал Премьер-Министр РК Даниал Ахметов, сообщает Казинформ.
Как сообщил Председатель Агентства по регулированию естественных монополий Бахытжан Сагинтаев, сегодня наблюдается значительное опережение динамики роста инфляции в истекшем периоде этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По статистике, уровень потребительских цен в этом году превышает прошлогодний индекс на 6 процентных пункта и составляет 2,5 процента за 4 месяца 2005 года против 1,9 процента аналогичного периода 2004 года.
Основным фактором инфляции за этот период является рост цен на фрукты и овощи, а также на мясо и мясопродукты. При этом увеличение цен по данным товарным группам составило 20 процентов – на фрукты и овощи и 4,5 процента – на мясо и мясопродукты, тогда как год назад этот рост составил 9,4 процента и 2,8 процента, соответственно. Практически во всех регионах республики наблюдается рост тарифов на услуги.
О том, какие целенаправленные меры сегодня предпринимаются в этом направлении доложили на заседании председатель Агентства таможенного контроля Бердибек Сапарбаев, министр транспорта и коммуникаций Кажмурат Нагманов, министр сельского хозяйства Серик Умбетов.
Как отметил в ходе обсуждения Д. Ахметов, Правительством, центральными исполнительными органами проводится активная организационная и нормативно-правовая работа по упреждению и сдерживанию инфляционных процессов.
Центральными исполнительными органами начата организационная и нормативно-правовая работа по упреждению и сдерживанию инфляционных процессов.
В частности, как сообщил Премьер-Министр Даниал Ахметов, в целях удешевления плодоовощной и мясной продукции Правительством РК предусматриваются меры по расширению сферы торговой деятельности. Вносятся изменения и дополнения в правительственные акты, касающиеся снижения ставок таможенных пошлин на отдельные виды товаров (мясо, птица, чай, яблоки, а также ряд непродовольственных групп товаров, входящих в потребительскую корзину).
Создаются специализированные маршруты, и рассматривается график движения специализированных железнодорожных составов с пятидесятипроцентной скидкой на услуги Магистральной железнодорожной сети для организации экспортно-импортных перевозок плодоовощной и мясной продукции. Строго взяты под контроль маршруты движения автомобильного транспорта с целью недопущения поборов на дорогах.
Премьер-Министром Республики Казахстан Даниалом Ахметовым подписано Постановление Правительства за № 430 "О некоторых мерах по стабилизации цен на потребительском рынке", сообщает Казинформ со ссылкой на пресс-службу Премьер-Министра РК.
Сообщая об этом на заседании Правительства, Даниал Ахметов отметил, что речь идет о первоочередных мерах по сдерживанию инфляции, и принимаемые меры позволят стабилизировать рост цен на товары народного потребления.
"56 процентов в структуре роста инфляции составляют цены на фрукты и овощи, мясо и мясопродукты. Эта группа товаров составляет 15 процентов в структуре общего товарооборота, но, тем не менее, дает больше половины общего роста инфляции", - отметил Д. Ахметов.
В рамках реализации широкомасштабных социальных задач, поставленных Президентом в своем Послании народу Казахстана, вопросы регулирования инфляции и контроля за ростом цен являются одними из наиболее важных в деятельности Правительства и местных исполнительных органов.
Такжебыло отмечено, что в регионах страны отмечается тенденция роста индекса потребительских цен.
Премьер-Министр Даниал Ахметов назвал "чемпионами" по указанному показателю. Ими являются 4 региона - Восточно-Казахстанская область, где рост цен составляет 4,9 процента, Алматы – 4,2 процента, Астана - 4,1 процент, Жамбылская область – 3,2 процента. В остальных регионах республики рост индекса потребительских цен составляет от 1,5 до 3 процентов.
На овощи и фрукты только в апреле цены "подскочили" на 3 процента. При этом наибольший рост цен замечен в Кызылординской области- 7,5 процента, а также в Актюбинской и Карагандинской областях - по 4,2 процента.
По показателю роста цен на товары непродовольственной группы отмечены Атырауская область, где цены выросли на 3,2 процента, Костанайская – на 3,6, Мангистауская – 1,5 процента.
Самые высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги сегодня отмечены в Жамбылской области, где тарифы повысились на 8,7 процентов. При этом цены на услуги теплоснабжения здесь выросли на 14,3 процента, на горячее водоснабжение - на 10,7, на газоснабжение – на 16,6 процентов.
В Восточно-Казахстанской области цены на электроэнергию выросли на 16,2 процента, на газоснабжение – на 16,4 процента. В Алматинской области и в Астане также наблюдается рост на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
Председатель Агентства по регулированию естественных монополий Бахытжан Сагинтаев рассказал, что по итогам апреля текущего года из 227 существующих в республике тарифов 46 тарифов были повышены в областях, сообщает Казинформ.
Так, в Акмолинской области из рассмотренных 11 тарифов 8 получили разрешение на повышение, в Восточно-Казахстанской области – из 16 тарифов 11 были повышены, в Жамбылской – из 14 - 13 повышены, в Костанайской – из 19 повышение получили 6 тарифов.
По видам оказания услуг субъектами естественных монополий повышение тарифов в региональных компаниях по передаче и распределению тепловой энергии произошло до 56 процентов, водоснабжающие организации повысили свои услуги до 58 процентов, канализационные услуги были повышены до 83 процентов. Б. Сагинтаев назвал эти повышения "очень серьезными", отметив при этом, что повышения произошли в тех субъектах естественных монополий, которые в данное время находятся в ведении местных исполнительных органов.
Напомним, что сегодня в ведении Агентства по регулированию естественных монополий находятся 162 субъекта, остальные 750 – регулируются местными исполнительными органами. Было подчеркнуто, что в рамках Агентства такого повышения еще не происходило. Те компании, что сегодня находятся в ведении Агентства, тарифы на свои услуги не повышали.
Б. Сагинтаев подчеркнул, что из регионов поступают жалобы в связи с повышением цен услугодателями с просьбами проверить обоснованность утвержденных тарифов. Кроме того, теми субъектами, что находятся в ведении Агентства, было принято решение о замораживании тарифов до конца этого года. [12].
Субъекты естественных монополий, входящие в реестр Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ), приняли решение об объявлении моратория на повышение тарифов на свои услуги до конца 2005 года. Об этом 5 мая, журналистам по окончании заседания правительства РК сообщил председатель АРЕМ Бахытжан Сагинтаев, передает корреспондент KZ-today из Астаны.
"Мы провели совещание со всеми субъектами естественных монополий, которые находятся в ведении нашего Агентства, и это решение было принято по его итогам", - пояснил Б. Сагинтаев.
Кроме того, по его словам, сегодня, 5 мая, был издан приказ о предоставлении понижающего коэффициента (на 50%) на услуги магистральной железнодорожной сети НК "Казахстан темир жолы" (КТЖ) при перевозке овощей, фруктов и мясных продуктов. "По нашим расчетам, это понижение приведет к уменьшению тарифов на перевозку продуктов в целом на 25%", - отметил председатель АРЕМ. Пониженный тариф будет действовать, как и мораторий, до конца текущего года.[13].
2.2 Оценка политики регулирования доходов населения
Основная цель социально-экономической политики государства - повышение уровня жизни граждан. Государственные органы управления должны создать условия, позволяющие повышать доходы предприятий и работников и увеличивать поступления в бюджет. Доход работника (т.е. покупательская способность его заработной платы) должен позволить оплатить все необходимые расходы на питание, одежду, коммунальные, бытовые и другие услуги, а также на приобретение производимых в республике товаров народного потребления. Т.к. производить товары и услуги можно и нужно лишь тогда, когда у покупателей имеется возможность их приобрести, оплатить.
Основной показатель, характеризующий уровень доходов граждан РК - средняя заработная плата.
Динамика реальной заработной платы в исследуемом периоде объясняется соотношением темпов роста номинальной зарплаты и индекса потребительских цен. Так, в 1990-91 гг. темпы роста номинальной заработной платы незначительны, но опережали изменения индекса потребительских цен, поэтому в
Можно ли положительно оценить государственную политику регулирования доходов населения, которая привела к равенству в нищете?
К сожалению, анализ деятельности государственных органов по регулированию доходов граждан показывает, что никакой политики у нашего государства сегодня нет.
Яркое тому подтверждение и то, что минимальная заработная плата, как установленный государством социальный норматив, определяющий минимальную цену рабочей силы, минимальный размер пенсии, пособия, играющий важную роль в системе налогообложения утратил свое значение.
Государственная социально-трудовая политика привела к тому, что республика стала интеллектуальным придатком стран, добывающих сырье. Для иностранных предпринимателей основная ценность в нашей республике - практически бесплатная рабочая сила.
Низкая заработная плата - низкие социальные отчисления и значит мизерная пенсия, невысокие налоговые поступления в бюджет. но самое главное то, что уровень заработной платы с учетом иждивенцев позволяет приобретать только продукты питания. На товары народного потребления и услуги покупательской способности у населения нет и их производство для граждан республики экономически нецелесообразно.
Без развития сферы услуг новые рабочие места не создать, лишних работников, которые имеются на всех предприятиях, не трудоустроить. Сохранив уровень скрытой безработицы заработную плату поднять невозможно, а следовательно невозможно произвести качественную конкурентоспособную продукцию. С нынешним качеством мы никому не нужны.
Продолжение экономического роста и замедление инфляции в начале
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в феврале
Реальная начисленная зарплата в январе-феврале
Значительный рост реальных денежных доходов населения в начале
В феврале
Замедление темпов инфляции в начале
Сбивать темпы инфляции - значит сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:
1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Это первейшее условие любых реформаторских усилий. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов.
а). установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;
б). установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.
2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным. В этих целях надо, прежде всего, восстановить на банковских счетах предприятий путем индексирования утраченные из-за резкого роста цен суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.
3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями. Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе.
4. Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в современных условиях хозяйствования рост инфляции и крайне трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли.
5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.
6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:
а). создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен;
б). создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Такого рода кооперативное движение широко развито во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их экономику. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.
7. В течение кризисного периода следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.
По официальным данным Агентства Республики Казахстан по статистике за 11 месяцев 2003 года инфляция составила 5,8%. По итогам 2003 года ожидается, что среднегодовой уровень инфляции составит 6,5%, что немного выше индикативного показателя на 2003 год (6,4%).
Главной особенностью принципа инфляционного таргетирования является его «направленность в будущее», а именно, принятие параметров денежно-кредитной политики на ближайшие годы с учетом прогноза их влияния на инфляцию в средне- и долгосрочном периоде.
В условиях усиления ответственности за целевые показатели по инфляции Национальный Банк, как и некоторые страны, использующие принцип инфляционного таргетирования, будет в дальнейшем устанавливать ориентиры по инфляции исходя из индекса «базовая инфляция», который будет отражать основные направления инфляционных тенденций. Правительство Республики Казахстан совместно с Национальным Банком разработает методику определения базовой инфляции.
Начаты работы по разработке модели трансмиссионного механизма, которая позволит оценивать изменение базовой инфляции под воздействием основного оперативного показателя, в качестве которого будет принята ставка по операциям репо. Такая модель позволит обеспечить строгое соблюдение обязательств по инфляции и будет способствовать повышению доверия к проводимой денежно-кредитной политике.
Для выполнения основной цели Национальный Банк продолжит реализацию следующих задач:
1) разработка и проведение денежно-кредитной политики государства;
2) обеспечение функционирования платежных систем;
3) осуществление валютного регулирования и валютного контроля;
4) содействие обеспечению стабильности финансовой системы.
Исходя из этих задач, на 2004-2006 годы определены следующие приоритетные направления деятельности Национального Банка.
Основной целью денежно-кредитной политики на предстоящие 3 года будет удержание среднегодовой «базовой инфляции» в пределах 4% – 6% в 2004 году и в пределах 3% – 5% в 2005-2006 годах. Данные ориентиры будут скорректированы после утверждения методики расчетов базовой инфляции и проведения по ней уточняющих расчетов.
Снижение инфляции позволит в 2004 году снизить официальную ставку рефинансирования до 6%-6,5% годовых, а в 2006 году – до 5,5%. При этом ожидается повышение экономической роли данной ставки, поскольку переучет векселей будет производиться именно в соответствии с официальной ставкой рефинансирования.
В настоящее время инфляция один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляции бывают весьма различными. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики расширения денежной эмиссии, так как рост цен оказывается не просто следствием непродуманных действий государственных чиновников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. Нельзя сказать, что инфляция в различных ее проявлениях носит случайный характер, нет, это далеко не так. Напротив, инфляция носит весьма устойчивый и практически неизбежный характер.
Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо при этом учитывать многофакторный характер инфляции. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности. Проведению определенных мер по регулированию цен и доходов. Именно из-за актуальности данной темы для Казахстана в настоящее время я выбрала именно эту тему для курсовой работы. Ведь, как было показано выше, очень важно уметь и понимать причины и сущность инфляции.
заключение
Проблема взаимосвязи инфляции и безработицы - одна из самых сложных проблем макроэкономической политики - одновременное регулирование инфляции и безработицы.
Инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом, а также подрывающих возможности хозяйственного регулирования. Инфляция по своему характеру, интенсивности, проявлениям бывает весьма различной и связана с шоками предложения.
Управление инфляцией представляет важнейшую проблему кредитно-денежной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постоянного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий.
Среди них: стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса тенге, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.
Зависимость между темпами безработицы и инфляции представлена кривой Филлипса. Инфляция здесь выступает как плата за низкую безработицу и высокую занятость. Государство, используя бюджеты, инструменты экономической политики, переводит экономику в положение оптимального темпа инфляции и уровня безработицы.
Также необходимо отметить, что кейнсианский и неоклассический методы регулирования инфляции и безработицы. Разница этих подходов заключается в следующем: в соответствии с кейнсианской концепцией регулирование идет через величину эффективного спроса, а монетарная политика в основном базируется на возможности воздействия центрального банка на ставку процента и денежное предложение.
Коренная мера по снижению инфляции содержится в оптимизации налоговой политики. Налогообложение производителей должно строиться так, чтобы не увеличивать их затраты на единицу продукции. Налог на добавленную стоимость (НДС), а также все налоги и начисления на заработную плату следует отменить. Они лишь раскручивают инфляцию и увеличивают спад производства. Тогда главным налогом должен стать налог на прибыль (НП), его надо увеличить до 50-60 %.
Ряду отраслей целесообразно было бы предоставить дотации: сельскому хозяйству, пищевой, легкой промышленности и пр.
Эти меры, по мнению профессора В.Пугачева, сделают рентабельными основную массу предприятий. Тогда инфляция пойдет на убыль при росте производства.
Наступление на инфляцию выявило два блока хозяйственного механизма реформ, нуждающихся в совершенствовании:
- оптимизация процесса давления на инфляцию;
- приведение антиинфляционной политики в соответствие с реальным валютным курсом тенге.
Однако еще сохраняется определенный инфляционный импульс, связанный с продолжающейся гиперинфляцией, которая пока не подавлена. Речь идет о подъеме уровня цен на энергоносители, платные услуги, жилье и т.д..
В заключение необходимо отметить, что методы регулирования инфляции будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия ее сущностным причинам. Поскольку инфляция в нашей стране носит, во-первых, структурно-системный характер, то есть порождена сложившейся структурой экономики и действовавшей длительное время системой управления хозяйством, и только, во-вторых, традиционными монетарными факторами, рычаги регулирования этого процесса должны базироваться на снятии всех барьеров на пути действия рыночных механизмов, обеспечении условий структурной перестройки экономики и включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых регуляторов.
Список использованных источников:
1. А. Илларионов. Природа российской инфляции. // Вопросы Экономики, 2002, №3.
2. Э. Василишен. Независимые центробанки и монетарная политика в странах с рыночной экономикой. // РЭЖ, 2001. №10.
3. Д. Кейнс. Общая теория занятости процента и денег. // - М.: 1978.
4. Д. Кейнс. Общая теория занятости. // Вопросы Экономики, 2002, №5.
5. Э. Долан, Д.Э. Линдсей. Макроэкономика. – М.: Дело, 1999.
6. Курс экономической теории. / под. ред. Чепурина, Е. Киселевой. – Киров, 2002.
7. С. Лушин. Инфляционные процессы в экономике страны. // Вопросы Экономики, 2000, №2.
8. Экономика: Учебник / под. ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 2002.
9. Курс экономической теории. / под. ред. Чепурина, Е. Киселевой. – Киров, 2002.
10. С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р.Шмалензи. Макроэкономика. – М.: Дело, 1993.
11. Основы экономической теории. Учеб. пособие/Под ред. Камаева В.Д. 1996г.
12. АСТАНА. 5 мая. КАЗИНФОРМ /Лаура Тусупбекова/
13. Kazakhstan today, 5 мая
