Введение

Кадровая документация играет важную роль в жизни любого человека, т.к. она является подтверждением прав гражданина на социальное обеспечение по старости или инвалидности и определяет трудовой стаж при начислении пенсии.

Такая документация ведется в учреждениях, органи­зациях, предприятиях независимо от их организационно-правовой формы и вида деятельности в соответствии с Ко­дексом законов о труде Российской Федерации (КЗоТ), Инструкцией по ведению трудовых книжек, другими нормативными актами. Персональную ответственность за правильное ведение документации несет руководитель ор­ганизации, а при нарушении правил ведения, хранения и использования кадровой документации руководитель мо­жет быть оштрафован на сумму от 28 до 70 минимальных окладов.

В зависимости от вида организации, численности ее работников кадровыми вопросами ведает структурное подразделение (отдел кадров) или отдельное должностное лицо. В маленьких организациях (с небольшим штатом сотрудников) функцию кадрового работника обычно со­вмещает секретарь или бухгалтер.

В состав документации по личному составу входят различные виды документов:

-         организационные (штатное расписание, должностная инструкция, правила внутрен­него распорядка и т.д.);

-          распорядительные (приказы по личному составу);

-          информационно-справочные (докладные и объяснительные записки, справки, акты и др.);

-         документы, имеющие юридическую силу (трудовые контракты, трудовые книжки, личные листки по учету кадров, учетные карточки (форма Т-2) и т.п.

Все эти документы необходимо тщательно готовить, правильно оформлять и соблюдать меры по обеспечению их сохранности.
1. Документирование процессов движения кадров
1.1 Правила приема на работу.

Прием на работу производится на основании заявле­ния гражданина. Основанием может послужить и пись­менный трудовой договор (контракт).

Заявление, как правило,  пишется от руки, но некоторые организации имеют трафаретные бланки для заявлений определенных видов. Рекомендуемый формат заявления - А4.

Заявление адресуют на имя руководителя организа­ции и составляют в виде просьбы.

Реквизиты заявления:

-         адресат;

-         автор;

-         наименование вида документа;

-         текст;

-         отметка о наличии приложения;

-          подпись;

-          дата.

В реквизите «автор» указывают фами­лию, имя, отчество (полностью) и домашний адрес (иногда — номер телефона, паспортные данные).


После резолюции руководителя заявление подшивается в личное дело работника.

Трудовой контракт - этот договор, фиксирующий письменное соглашение меж­ду организацией и частным лицом об установлении тру­довых отношений и регулирующих эти отношения.

Трудовой контракт составляется в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую си­лу. Один экземпляр договора хранится в организации, второй — у работника.

Реквизиты трудового контракта:

-         наименование вида документа;

-         дата;

-          регистрационный номер документа;

-          место составления;

-          текст;

-          подписи;

-          печать.

Текст договора должен подробно указывать условия работы, оплату труда, права и обязанности работника, ус­ловия отдыха, социального страхования, дату начала и окончания работы. Контракт может содержать и другие условия (например, испытательный срок).

Трудовой контракт, подписанный руководителем ор­ганизации и работником, хранится в личном деле работ­ника.

Граждане, поступающие на работу, обязаны предъя­вить в организацию паспорт, трудовую книжку (военный билет, справку о последнем занятии), документы об обра­зовании, профессии, в некоторых случаях и другие доку­менты (например, медицинскую справку). Ими заполня­ются личные листки по учету кадров, составляется авто­биография.

На основании заявления о приеме на работу издается приказ по личному составу. В тексте приказа обязательно должны быть указаны должность, наименование структурного подразделения, установленный размер оплаты труда, при необходимости и другие сведения. Если в тек­сте приказа не указана дата приема на работу, то дейст­вие приказа считается с момента его подписания.

После издания приказа оформляется личная карточка (форма Т-2) и делается запись в трудовой книжке.

В бухгалтерии организации на основании приказа за­водится лицевой счет по зарплате, а в отделе кадров — личное дело работника.
1.2 Правила перевода работника на другую должность.

Перевод работника на другую должность осуществ­ляют на основании заявления работника, а в некоторых случаях (при производственной необходимости временный перевод на другую должность может быть произведен на основании актов, докладных записок, справок, других документов).

При переводе работника на другую должность по производственной необходимости должна сохраняться средняя зарплата.

Разработана унифицированная форма представления о переводе, которая включает в себя следующие реквизи­ты:

-         наименование структурного подразделения;

-          наименование вида документа;

-          дату;

-          регистрационный номер;

-          место составления;

-          адресат;

-          заголовок к тексту;

-          текст;

-          подпись.

Представление о переводе, подготовленное руководи­телем структурного подразделения, адресуется на имя ру­ководителя организации, а после его рассмотрения руко­водителем является основанием для издания приказа о переводе работника на другую должность.

В тексте приказа по личному составу при переводе ра­ботника на новую должность необходимо указать назва­ние должности, структурное подразделение, вид перевода, причину, перевода и размер оплаты труда. Текст приказа должен соответствовать требованиям КЗоТ. Копию приказа о переводе направляют в бухгалтерию для внесения изменений в расчет заработной платы.

После издания приказа необходимо сделать записи о переводе работника на другую должность в трудовую книжку, в личную карточку (форма Т-2). Сотрудник должен быть ознакомлен с приказом.

1.3 Правила увольнения работника

Увольнение работников организации производится по желанию самого сотрудника, по инициативе организации или по другим причинам (по статьям КзоТ: нарушение трудового договора, за несоответствие занимаемой должности, по решению судебных органов и др.).

Основанием для издания приказа по личному составу являются заявление работника, истекший срок трудового контракта, докладные записки, акты, другие документы. В тексте приказа об увольнении обязательно указывается причина увольнения работника в виде ссылки на документально оформленное обоснование.

При увольнении материально ответственного сотрудника дополнительно разрывается договор о материальной ответственности с организацией. Проводится инвентаризация.

После издания приказа об увольнении работника про­изводится запись в его личной карточке (форма Т-2) и в трудовой книжке.

Кроме приказов о приеме, переводе, увольнении, от­делом кадров издаются и другие виды приказов по лич­ному составу: о командировании работников организации, о предоставлении отпусков, об изменении фамилии, име­ни, отчества, приказы о поощрении, другие приказы.
2. Составление и оформление приказов по личному составу.

Приказы по личному составу составляются, оформля­ются и хранятся в отделе кадров организации. Реквизиты приказа по личному составу:

-         наименование организации;

-          наименование вида документа;

-          дата;

-          регистрационный номер;

-          место составления;

-          заголовок к тексту;

-          текст;

-          подпись.

Датой приказа является дата его подписания. Прика­зы по личному составу имеют нумерацию отдельную от приказов по общим вопросам (№ 5-к, № 16-ок). Нумеруют приказы по порядку, начиная с № 1, в течение календарного года.

Заголовок к тексту в индивидуальных приказах оформляется следующим образом: «О приеме на работу ИвановаА.Ф.», в сводных — «по личному составу», при этом в названии группа сотрудников не перечисляется.

Текст сводных и некоторых индивидуальных прика­зов по личному составу состоит только из распорядитель­ной части. Они начинаются с самого действия, которое необходимо произвести, выраженного глаголом неопреде­ленной формы (НАЗНАЧИТЬ, УВОЛИТЬ, ПРЕДОСТА­ВИТЬ ОТПУСК и т.д.). Затем указывается фамилия и инициалы работника (в приказах о приеме на работу — фамилия, имя, отчество полностью) и другие данные в строгом соответствии со статьями КЗоТ.

Например, текст приказа об увольнении должен вы­глядеть следующим образом:

УВОЛИТЬ:

Иванова И.И, старшего мастера, 20.02.98 по собствен­ному желанию ст. 31 КЗоТ.

Основание: заявление Иванова И. И.

Текст приказа заканчивают ссылкой на документ, по­служивший основанием на издание распорядительного документа.

Проект приказа по личному составу визируют юрис­консульт организации, другие заинтересованные лица. Приказ подписывает руководитель организации или за­мещающее его должностное лицо.

На основании КЗоТ необходимо каждый приказ по личному составу обязательно доводить до сведения всех поименованных в нем лиц под расписку. Это условие становится особенно важным при решении трудовых кон­фликтов.

Регистрируют приказы по личному составу в специ­альных журналах или на регистрационных карточках, заносят следующие данные:

-         дата приказа;

-          регистрационный номер приказа;

-          содержание приказа;

-          кем подписан приказ.

При формировании приказов по личному составу в дела необходимо учитывать, что они имеют разные сроки хранения. Например, приказ о командировании хранится 3 года, а приказы о приеме на работу — 75 лет, потому приказы по личному составу группируются в дела в соот­ветствии с установленными сроками их хранения.

3. Оформление и ведение трудовых книжек

Трудовая книжка — это основной документ о трудо­вой деятельности граждан. Прием на постоянную работу без трудовой книжки не разрешается.

На лиц, поступающих на работу впервые, заводится трудовая книжка не позднее недельного срока начала их работы. Первое заполнение книжки должно происходить в присутствии работника на основании представленных документов: паспорта, справки о последнем занятии, до­кументов об образовании (профессии, специальности).

На титульный лист трудовой книжки вносят сведения о работнике:

-         фамилия, имя и отчество (указывают полностью, без сокращений);

-         дата рождения (указывают на основании паспорта или свидетельства о рождении. Она содержит число, ме­сяц и год. Например: 21 февраля 1965г.;

-         сведения об образовании (среднее, среднее специ­альное, высшее) и сведения о профессии, специальности (указываются на основании аттестата, диплома, удостове­рения, сертификата). Запись о незаконченном образовании (среднем, высшем) делают на основании студенческого билета, зачетной книжки,   справки учебного заведения и т.п.

 На этом же листе, после указания даты заполнения трудовой книжки, работник личной подписью заверяет правильность внесенной информации. Титульный лист подписывает должностное лицо, выдавшее трудовую книжку, на ней ставится печать организации.

На следующих страницах трудовой книжки указыва­ются сведения о работе. Начинают запись с наименования организации, оформленного в виде заголовка, написанного от руки или проставленного с помощью специального штампа. Затем заполняются гра­фы таблицы:

графа № 1 — номер записи;

графа № 2 — дата (число, месяц, год начала действия приказа по личному составу);

графа № 3 — сведения о приеме на работу, о перево­дах на другую работу, об увольнении (с указанием при­чин и со ссылкой на статью, пункт закона);

графа № 4 — на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер).

При приеме на работу в графе № 3 указывают само действие (ПРИНЯТ, ПРИНЯТА), наименование структур­ного подразделения, наименование должности (профес­сию, разряд). Например, «Принята на должность препо­давателя профиля «Бухгалтерский учет».

В дальнейшем при любых изменениях (например, при повышении разряда, изменении названия должности и др.) это должно быть внесено в трудовую книжку ра­ботника.

При переводе работника на другую работу в трудовой книжке делают новую запись, где в графе № 3 указыва­ют: само действие (ПЕРЕВЕДЕН, ПЕРЕВЕДЕНА), наиме­нование структурного подразделения, наименование должности. Например, «Переведен на должность зам. ди­ректора»

При увольнении с работы, делая запись в трудовой книжке, необходимо указать причину увольнения и сде­лать ссылку на статью, пункт закона. Например, «Уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ». При  увольнении  по   инициативе работника в связи с болезнью,  инвалидностью, уходом на   пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное  заведение  либо  в  аспирантуру  и по другим причинам,  с которыми законодательство  связывает  предоставление  определенных льгот  и  преимуществ,  запись  об  увольнении  в  трудовую книжку   вносится с указанием этих причин. Например, "Уволен по собственному желанию в связи с зачислением  в  высшее учебное  заведение,  ст. 31 КЗоТ  РФ"

Помимо перечисленных выше записей, в трудовые книжки работников вносятся на основании приказов по личному составу сведения о награждениях и поощрениях. При этом в графе соответствующего раздела указывают кем и за какие достижения был поощрен работник орга­низации и вид поощрения. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

 Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе   на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях   и  поощрениях  вносятся  администрацией  предприятия после издания приказа по личному составу,  но не позднее  недельного  срока,  а  при   увольнении  -  в  день  увольнения  и должны точно соответствовать тексту приказа.

С  каждой  записью,   вносимой   на   основании   приказа  в  трудовую  книжку    администрация обязана ознакомить владельца этой книжки  под расписку в   личной  карточке  (форма   №Т-2),  в  которой должна быть повторена точная   запись из трудовой книжки.

Любая запись в трудовую книжку производится аккуратно, без помарок. Все исправления в трудовой книжке заверяются подписью и печатью.

В    разделах    "Сведения   о   работе",   "Сведения   о награждениях",  "Сведения о поощрениях" трудовой книжки   зачеркивание  ранее внесенных неточных или неправильных записей не  допускается.

       При необходимости,   например,  изменения  записи  сведений  о   работе после указания соответствующего  порядкового  номера,  даты   внесения   записи  в  графе  3  пишется:  "Запись  за  №  таким-то   недействительна.  Принят по такой-то профессии  (должности)"  и  в   графе   4   повторяется   дата   и  номер  приказа    администрации,  запись из которого неправильно внесена в  трудовую   книжку.

       В таком  же  порядке  признается  недействительной  запись  об   увольнении  и  переводе  на  другую  постоянную  работу  в  случае   незаконного увольнения или  перевода,  установленного  органом  по   рассмотрению  трудовых споров,  и восстановления на прежней работе   или изменения формулировки причины увольнения.  Например, пишется:   "Запись  за  № таким-то  недействительна,  восстановлен на прежней   работе".  При  изменении формулировки  причины увольнения пишется: "Запись  за  № таким-то недействительна,  уволен..." и указывается  новая формулировка.

       В графе   4   в  этом  случае  делается  ссылка  на  приказ  о   восстановлении  на  работе  или  изменении  формулировки   причины   увольнения.

       При наличии  в  трудовой  книжке  записи  об  увольнении   или   переводе     на    другую    работу,    впоследствии    признанной  недействительной,  по просьбе работника выдается дубликат трудовой  книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

       Выдача дубликата трудовой книжки  производится  администрацией   по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы,   предшествующий поступлению на данное  предприятие,  в  учреждение,   организацию,  не требуются.  При этом в правом верхнем углу первой   страницы новой трудовой книжки делается  надпись:  "Дубликат".  На   первой  странице  прежней  трудовой книжки пишется:  "Взамен выдан   дубликат"  и  она  возвращается  владельцу  для  представления  ее   впоследствии  в органы социального обеспечения для документального   подтверждения  трудового  стажа  до  поступления  на   работу   на   предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат. Дубликат выдается также при утере трудовой книжки.

Исправляются не только ошибочные записи, но изменения могут быть в фамилии, имени, от­честве работника. Они вносятся на основании паспорта, свидетельства о браке, о расторжении брака, об измене­нии фамилии и т.д. на титульный лист трудовой книжки со  ссылкой  на  номер  и  дату  этих   документов.  Одной  чертой зачеркивается,  например,   прежняя фамилия или имя,  отчество,  дата рождения и  записываются   новые данные.  Ссылки на соответствующие документы записываются на   внутренней стороне  обложки  и  заверяются  подписью  руководителя   предприятия  или  специально  уполномоченного  им  лица  и печатью   предприятия или печатью отдела кадров.

       В таком  же  порядке  при  необходимости  вносятся изменения в   сведения об образовании, профессии, специальности.

Работник, потерявший трудовую книжку, обязан   немедленно  заявить  об  этом  администрации  по  месту  последней   работы.  Не  позднее  15 дней после заявления администрация выдает   работнику  другую  трудовую  книжку    с  надписью  "Дубликат"  в  правом  верхнем углу первой   страницы.

        Дубликат трудовой книжки заполняется по   общим  правилам.  В  разделы  "Сведения  о  работе",  "Сведения  о   награждениях"  и  "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата   вносятся записи о работе,  а также о награждениях и поощрениях  по   месту  последней  работы  на  основании  ранее  изданных  приказов.

       Если  работник  до  поступления на данное предприятие уже   работал в качестве  рабочего  или  служащего,  то  при  заполнении   дубликата  трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3   прежде всего вносится запись об  общем  стаже  работы  в  качестве   рабочего  или  служащего  до  поступления  на  данное предприятие,   подтвержденном документами.

       Общий стаж  работы записывается суммарно,  то есть указывается   общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком   предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал   в прошлом владелец трудовой книжки.

       После этого общий стаж,  подтвержденный надлежаще оформленными   документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем   порядке:  в  графе 2 указывается дата приема на работу;  в графе 3   пишется  наименование  предприятия,  где   работал   рабочий   или   служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был   принят работник.

       Если из   представленных   документов   видно,   что  работник   переводился на другую постоянную работу в том же  предприятии,  то   об этом делается соответствующая запись.

       Затем в графе 2 записывается дата увольнения,  а в графе  3  -   причина  увольнения,  если  в  представленном работником документе   имеются такие данные.

       В том случае,  когда документы не содержат полностью указанных   выше сведений о работе  в  прошлом,  в  дубликат  трудовой  книжки   вносятся только имеющиеся в документах сведения.

       В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на   основании которого произведены соответствующие записи в дубликате.   Документы,  подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу.

В случае заполнения всей трудовой книжки к ней подшивают вкладыш, на первой странице книжки делается надпись «Выдан вкладыш серия_____ № ___».       Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Трудовые книжки хранятся в отделе кадров организа­ции, в сейфе. При необходимости работник может полу­чить трудовую книжку на короткий срок под расписку.

При увольнении из организации администрация обя­зана в тот же день выдать работнику его трудовою книж­ку с записью об увольнении.  При задержке  выдачи  трудовой  книжки  по  вине администрации   работнику   выплачивается   средний   заработок   за   все   время   вынужденного прогула. Днем увольнения в этом случае считается день   выдачи трудовой книжки.  О новом дне увольнения издается приказ  и   вносится  запись  в  трудовую  книжку  работника.  Ранее внесенная   запись о дне увольнения  признается  недействительной.

Последняя запись организации заверяется подписью руководителя или установленного должностного лица и печатью.

4. Оформление и ведение личных карточек

Личная карточка (форма Т-2) заводится после подпи­сания приказа по личному составу на работников, приня­тых на постоянную или временную работу. Ее заполняет работник отдела кадров организации в одном экземпляре на основании представленных документов: паспорта (или свидетельства о рождении), трудовой книжки, военного билета, документов, подтверждающих образование, квалификацию.

Унифицированная форма личной карточки состоит из следующих разделов:

1.Общие сведения;

2. Сведения о воинском учете;

3. Назначения и перемещения;

4. Отпуска;

5. Дополнительные сведения;

6. Дата и причина увольнения.

Все сведения заносятся в личную карточку без сокра­щений. В графе «Общие сведения» указываются фами­лия, имя, отчество работника, дата и место рождения, об­разование (подробные сведения), общий и непрерывный стаж работы, семейное положение, паспортные данные, домашний адрес и телефон.

Заполняя графу «семейное положение» используют следующие   формулировки:   «женат»,   «замужем», «вдовец», «вдова», «холост» «не замужем», после чего указывают фамилию, имя, отчество, год рождения каж­дого члена семьи. Записывая в личную карточку сведения об образовании, указывают «высшее», «незаконченное высшее», «среднее», «среднее специальное», «неполное среднее», «начальное». При этом пункт «В» заполняется на карточках молодых рабочих и служащих.

Специальность и квалификацию указывают на осно­вании диплома или свидетельства, профессия рабочего должна соответствовать ее названию в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, должность служащих — штатному расписанию.

       Свободные  строки  могут при необходимости заполняться данными   по усмотрению организаций.

       Свободные строки в п. 6 (6.3, 6.4) раздела 1 предназначены для   названия и  даты  окончания  второго  образовательного  учреждения   высшего или среднего профессионального образования.

    При заполнении  пункта 12  раздела 1 организации  необходимо   именовать так,  как они назывались в свое  время,  военную  службу   записывать с указанием должности.

Заканчивается эта графа личной подписью работника и датой.

Данные о военнообязанных и призывниках заносят во второй раздел личной карточки.

Третий раздел карточки «Назначения и перемещения» содержит записи о назначении, перемещениях по службе и увольнении. При этом каждая запись визируется работ­ником.

В четвертом разделе фиксируются отпуска (все виды) с указанием их дат и ссылкой на номер и дату приказа по личному составу.

    В   разделе  личной  карточки  "Дополнительные  сведения"  для   полноты  учета  лиц,   обучающихся  в очно-заочных  (вечерних),   заочных,  экстернатных  отделениях  учреждений  высшего и среднего   профессионального    образования,    следует    проставлять   даты   поступления  в образовательное учреждение и его окончания.  Личные   карточки   таких   работников  рекомендуется хранить  отдельно  до   окончания ими образовательных учреждений.

       В том   же  разделе  следует  записывать  и  другие  данные  о   работнике. Например,  данные о работающих инвалидах:  на основании   справки ВТЭК   записывается   группа   инвалидности   и   дата  ее   установления (изменения), причина инвалидности, заключение ВТЭК об   условиях и  характере  труда,  а  также  можно  записывать  другие   данные, необходимые для учета.

При увольнении работника из организации в личной карточке обязательно заполняется отметка о дате и при­чинах увольнения.

Личные карточки работников, как и трудовые книж­ки, должны храниться в сейфах.
5. Пример оформления кадровой документации

            ОрганизацияООО «Вымпел» приняла на работу Иванову Е.В. на должность главного бухгалтера на основании заявления претендента.  Издан приказ «О приеме на работу Ивановой Е.В.». В отделе кадров заведена личная карточка, в трудовую книжку произведена соответствующая запись. Все перечисленные документы приведены ниже.