Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого



Кафедра управления и делового администрирования
Реферат по теме «Экономика Новгородской области»

	Преподаватель А.И.Афанасьев «____» _____________2010г.
	Студентка группы  6111  А.С. Васильева   «___»_______________2010г.

         
Великий Новгород

2010 

Содержание
Введение ………………………………………………………………………..3

1. Концепция социально-экономического развития области на 2010 год….5

2. Валовой региональный продукт ……………………………………………7

3. Бюджетная и налоговая политика ………………………………………….9

4. Банковский сектор ………………………………………………………….13

5. Страховой рынок ……………………………………………………………16

6. Доходы населения …………………………………………………………..17

Заключение …………………………………………………………………….19

Список литературы …………………………………………………………….20
Введение
Великий Новгород расположен на северо-западе европейской части России в пределах Приильменской низменности на пути из Санкт-Петербурга в Москву, в 180 км от Санкт-Петербурга и в 606 км от Москвы. Численность населения 215,4 тыс. человек. Близость крупных городов и удобная связь с ними (Октябрьская железная дорога и шоссе Москва - Санкт-Петербург) всегда благоприятствовали экономическому и культурному развитию города и области. Новгород стоит на берегах реки Волхов, недалеко от ее истока.
 

Для многих поколений Новгород Великий остается "отметкой русского начала", славянской колыбелью. Древней северной столице Руси – "великой русской республике средневековья" по праву принадлежит особое место в жизни отечества, развитии нашей государственности. Не случайно с Новгородом связаны представления об эпохе зарождения и расцвета русской культуры. Не только специалисты отмечают исключительную целостность новгородского исторического ландшафта, гармонию природы и архитектуры - свидетельство особых устроительных начал, которые пронизывали все стороны жизни средневекового общества. К нам едут понять, что такое Русь!
 

Среди непроходимых болот и лесов на берегу Волхова наши предки воздвигли дивную "архитектурную сказку", и поныне поражающую своей самобытностью и соразмерной красотой каменного и деревянного зодчества.
 

Великий Новгород – древнейший город России, основанный в 859 году, исторический центр русской государственности и культуры. Это город-музей, известный всему миру уникальными памятниками зодчества, иконописью, знаменитый фресками и археологическими находками. Является административным центром области.
 

В 1992 году решением ЮНЕСКО памятники Новгорода отнесены к всемирному наследию, такой статус в России имеют только Москва и Санкт-Петербург. Новгород – подлинная жемчужина России, и новгородцы сердечно приглашают всех людей доброй воли, желающих познакомиться с землей новгородской, в древний гостеприимный Новгород.
1. Концепция

социально-экономического развития области на 2010 год
и на плановый период 2011 и 2012 годов
Концепция социально-экономического развития области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее - «Концепция 2010-2012») отражает меры, направленные на повышение уровня и качества жизни населения.

В условиях преодоления последствий кризисных явлений в мировой и российской экономике первоочередное внимание будет уделено реализации антикризисных мер во всех секторах экономики и социальной сферы области.

Будет продолжена работа комиссии для анализа и принятия оперативных мер по социально-экономическому развитию области под руководством Губернатора области, деятельность которой направлена как на решение системных вопросов экономики, так и на работу с каждым отдельным предприятием, предпринимателем для выработки конкретных антикризисных мер. На заседаниях комиссии в приоритетном порядке будут рассматриваться вопросы сокращения объемов задолженности по заработной плате, снижения напряженности на рынке труда, ликвидации задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Подобные комиссии продолжат функционировать и в каждом муниципальном районе и в городском округе области.

Предусмотрена разработка и реализация областного антикризисного плана на 2010 год, направленного на:

- предоставление в соответствии с действующим законодательством субсидий, льготных кредитов, государственных гарантий для поддержки организаций реального сектора экономики;

- стабилизацию экономической и социальной ситуации в моногородах;

- разработку мероприятий по санации организаций с нестабильным финансовым положением, имеющих высокую социально-экономическую значимость для муниципальных образований области, совместно с собственниками таких организаций;

- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

- развитие малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших резервов экономического роста в условиях кризисных явлений;

- максимально полное освоение собственной ресурсной базы области, в том числе: переход на местные виды топлива - пеллеты, торф; использование собственных месторождений песка и песчано-гравийных материалов для дорожного строительства, что позволит создать новые рабочие места, в первую очередь в сельской местности, увеличить объемы поступлений в областной бюджет;

- развитие агропромышленного комплекса для повышения продовольственной безопасности региона, повышения степени обеспеченности области продовольственными товарами первой необходимости;

- сдерживание роста цен на социально значимые товары путем создания условий для реализации продукции местных товаропроизводителей на рынках области, в сети специализированных магазинов с минимальной торговой наценкой и т.д.;

- минимизацию оптовых и розничных надбавок на лекарственные средства, а также мониторинг и контроль за их соблюдением;

- рост объемов жилищного строительства, развитие системы ипотечного кредитования, недопущение ситуаций с появлением обманутых дольщиков;

- обеспечение своевременного финансирования социально значимых расходных обязательств областного бюджета;

- сохранение действующих социальных гарантий и льгот для населения;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Результатом выполнения мероприятий «Концепции 2010-2012» станет достижение устойчивых темпов экономического роста, увеличение объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, увеличение заработной платы, в т.ч. в социальной сфере, снятие напряженности на рынке труда и дальнейшее повышение уровня социальной защиты населения, укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, образования, культуры, учреждений социального обслуживания, улучшение демографической ситуации в области.

Намеченные «Концепцией 2010-2012» мероприятия основаны на финансовых ресурсах, на увеличение которых ориентирована экономическая политика органов государственной власти области.
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (ВРП) является одним из ключевых макроэкономических показателей, характеризующих развитие региона, и представляет собой совокупность валовых добавленных стоимостей, созданных в каждом виде экономической деятельности.

 

Объем ВРП, создаваемый на территории области, ежегодно увеличивался и составил в 2007 году 86,7 млрд. рублей, в 2008 году  115,5 млрд. рублей, в 2009 году (по оценке) 115,7 млрд. рублей.

 

По расчетам за последние три года среднегодовой темп роста составит 2,4%. Этому способствовали положительные результаты финансовой деятельности организаций по основным видам экономической деятельности, а также реализация инвестиционных проектов и рост доходов населения.

Динамика ВРП области

 



 

Наиболее весомый вклад в формирование ВРП вносят:

     - обрабатывающие производства, в т.ч. химическое производство, производство пищевых продуктов, обработка древесины, металлургическое производство;
     - оптовая и розничная торговля;
     - транспорт и связь;
     - строительство;
     - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.



 

 

В расчете на душу населения в 2009 году в Новгородской области приходилось 179,9 тыс. рублей ВРП, что выше, чем в 2008 году на 2,0тыс. рублей, или на 1,1%.

 

 

ВРП на душу населения

 



 
3.
Бюджетная и налоговая политика
Бюджетная политика ориентирована на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития области.

Процесс формирования областного бюджета на 2010-2012 годы осуществлялся в условиях сложившейся неблагоприятной экономической ситуации, которая негативным образом сказывается на доходных источниках регионального и местных бюджетов.

В это время должны будут максимально использоваться все возможности по наполнению доходной базы областного и местных бюджетов, оптимизации расходных обязательств.

В целях развития экономики и социальной сферы в 2010-2012 годах будут сохранены налоговые льготы, действовавшие в 2009 году, 4,5 процента налога на прибыль организаций и 100 процентов налога на имущество организаций:

вновь созданным и действующим организациям, реализующим инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области в соответствии с областным законом от 11.06.98 № 29-ОЗ «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области», на фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более расчетного;

организациям, в которых удельный вес работ и услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства, составляет не менее 70 процентов от общего объема реализованных работ, услуг (организациям, осуществляющим функции поддержки и развития малого предпринимательства в Новгородской области);

организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, занимающимся производством, заготовкой, переработкой сельхозпродукции, в которых удельный вес данных видов деятельности в общем объеме составляет не менее 70 процентов от общего объема реализации продукции (работ, услуг);

организациям - участникам областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008-2011 годы».

На территориях Батецкого, Волотовского, Марёвского, Парфинского и Поддорского районов действующие, вновь образуемые и регистрируемые коммерческие организации будут освобождаться от уплаты налога на имущество организаций, из областного бюджета им будет производиться возмещение налога на прибыль организаций.

В целях поддержки малого предпринимательства в условиях финансового кризиса с 2010 года на территории области установлена возможность применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента.

В 2010-2012 годах сохранится социальная ориентированность областного бюджета.

Оплата труда работников бюджетных учреждений будет осуществляться в рамках введенной в 2009 году новой (отраслевой) системы в пределах фонда, сформированного с учетом проведенной в 2009 году индексации. Рост фонда оплаты труда в 2010 году к уровню 2009 года составит 4,6 процента.

Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг определены исходя из ожидаемых расходов текущего года и планируемого на 2010 год роста тарифов на электроэнергию, газ, отопление и водоснабжение.

Сохранятся действующие в настоящее время меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Продолжится финансирование принятых областных целевых программ.

В рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008-2010 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 02.04.2008 № 109, продолжится финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства области в виде предоставления субсидии на обеспечение поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в российских кредитных организациях.

Капитальные вложения предусматриваются на строительство объектов социальной сферы, включенных в федеральные целевые программы и требующих софинансирования за счет средств областного бюджета, а также объектов, включенных в областные целевые программы и имеющих важное значение для нужд области.

На 2010-2012 годы предусматриваются расходы на отдельные социально значимые мероприятия, включая реализацию областных законов, устанавливающих меры социальной поддержки отдельным категориям населения.

В условиях финансового кризиса в целях оптимизации расходов на содержание органов исполнительной власти области планируется сократить на 5 процентов численность государственных гражданских служащих и соответственно расходы на их содержание.

Планируется с учетом демографических, социальных, экономических, инфраструктурных и иных факторов и на основании выявленного мнения проживающего на территории поселений населения реализовать концепцию оптимизации территориальной организации местного самоуправления в области.

Продолжится финансирование из областного бюджета ряда направлений агропромышленного комплекса: приоритетное развитие животноводства и растениеводства, поддержание почвенного плодородия. За счет средств федерального и областного бюджетов будет производиться возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса.

Политика в области межбюджетных отношений будет направлена на корректировку механизмов оказания финансовой помощи органам местного самоуправления и дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходной части бюджетов муниципальных образований.

В областном бюджете будут предусмотрены средства на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и поселений по исполнению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Для оказания финансовой поддержки местным бюджетам на реализацию закрепленных за ними обязательств в 2010-2012 годах в проекте областного бюджета будут предусмотрены субсидии на софинансирование расходов местных бюджетов.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств продолжится осуществление перехода к финансовому обеспечению государственных услуг на основе государственного задания и принципов нормативно-подушевого финансирования, изменение типа существующих государственных областных учреждений в автономные учреждения.

По результатам работы за январь-март 2010 года в консолидированный бюджет области поступило 3345,7 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов.
По сравнению с аналогичным периодом 2009 года собственные доходы увеличились на 484,4 млн. рублей или на 16,9%.
Основной удельный вес в структуре занимали налоговые платежи. Их объем составил 3074,8 млн. рублей, что на 18,1% выше уровня соответствующего периода 2009 года.
Основные источники поступления налоговых доходов консолидированного бюджета:

 


4. Банковский сектор
Банковский сектор области представлен 2 региональными банками, 14 филиалами, 1 представительством и 12 кредитно-кассовыми и операционными офисами банков других регионов.

 

Банки предлагают весь набор банковских услуг, как для населения, так и для юридических лиц, в том числе привлечение средств, расчетно-кассовое обслуживание, кредитование, валютно-обменные операции, работа с ценными бумагами, предоставление сейфов в аренду и другое. 

 

Все региональные банки и филиалы иногородних банков имеют пункты по обмену валюты, в т.ч. банкоматы с возможностями обмена валюты и круглосуточным режимом работы.


В банках внедрены системы «Банк-Клиент», финансовый лизинг, факторинговое финансирование поставок товаров и услуг. Разработаны и реализуются программы потребительского кредитования населения, автокредитования, ипотеки, пластиковые программы. Кроме того, банки принимают участие в реализации на территории области национальных приоритетных проектов и областных целевых программ.


Основные итоги развития банковского сектора Новгородской области по итогам 2009 года характеризовались ростом активов, депозитной базы кредитных организаций. При этом показатели динамики ниже уровня соответствующего периода прошлого года.


Совокупный объем кредитов, выданных банками всем категориям заемщиков на 1 января 2010 года, вырос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,7% и составил 28,7 млрд. рублей.
 

Кредитование реального сектора экономики области увеличилось по сравнению с 1 января 2009 года на 4,5% до 16,7 млрд. рублей на 1 января 2010г. В его структуре доля краткосрочных кредитов на 1.01.2010г. составила 34%, долгосрочных - 66%. Доля кредитных вложений, предоставленных предприятиям и организациям, в общем объеме активов составила 45%.

Объем кредитов населению на 1 января 2010 года снизился относительно аналогичного периода предыдущего года на 16,1% до 9,6 млрд. рублей. Темпы роста кредитования населения снижаются по сравнению с предыдущими годами (на 1.01.2008 - 157,1%, на 1.01.2009 - 135%)

Динамика и структура кредитных вложений в экономику области

 



 

   


Кредитование населения на приобретение и строительство жилья  увеличилось на 25% к уровню 1.01.2009г. и составило 3,5 млрд. рублей на 1 января 2010г., в том числе ипотечные кредиты снизились на 3% до 2,5 млрд.рублей.  


Объем привлеченных вкладов и депозитов физических лиц в кредитных организациях относительно 1 января 2009 года возрос на 25,9% и составил на 1 января 2010 года 15,6 млрд. рублей. Из них 84% составляют вклады в рублях, 16% - вклады в иностранной валюте. В течение 2009 года рост вкладов в инвалюте опережал рост вкладов в рублях. 

В структуре банковских вкладов и депозитов по срокам привлечения наибольший удельный вес 56% имеют вклады на срок от 1 года до 3-х лет, 23% - вклады на срок до 1 года, 14% - свыше 3-х лет, 7% - вклады до востребования.
5. Страховой рынок
По данным Федеральной службы страхового надзора России в Новгородской области страховую деятельность осуществляли более 60 компаний, из них организованные офисы на территории области имеют 1 региональная компания, 24 филиала и 4 представительства (агентства, отделения) иногородних страховщиков.


Объем страховой премии, собранной страховыми компаниями, действующими на территории области за  2009 год относительно предыдущего года вырос на 4,2% и составил 3037,8 млн. руб., без ОМС - снизился на 11,3% до 1294,3 млн. руб. На выплаты направлено 84% от поступивших средств.

Страховые взносы и выплаты по Новгородской области за
 
12 месяцев
 
2009 года

 

 

На два базовых сегмента рынка – добровольное и обязательное страхование – приходится соответственно 33% и 67%. Наибольшая сумма взносов поступила по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) - 57,4% сборов. 

От продажи полисов обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) получено 9,6% совокупной страховой премии. Анализ сборов и выплат по ОСАГО показывает, что за 2009 год рост выплат по страховым случаям опережал рост полученных взносов,  а уровень выплат достиг границы общепринятой нормы (70-80%) безубыточности страховой операции.

Сектор добровольного страхования за 2009 год снизился на 15,2% относительно прошлого года. При этом сокращение объема премий произошло по всем добровольным видам, кроме страхования ответственности. Выплаты росли опережающими темпами. 

 


6. Доходы населения

Доходы населения являются одним из индикаторов уровня и качества жизни населения. 
За последние 4 года среднедушевые денежные доходы населения области увеличились с 7207 руб. в 2006 году до 8612 руб. в 2007 году, 11646 руб. в 2008 году и 13072 руб. в 2009 году.  В январе-марте 2010 года денежные доходы на душу составили 12325 рубля, что выше соответствующего периода 2009 года на 10,3%.

Денежные доходы населения

 



 

Реальные располагаемые денежные доходы населения за период с 2006 по 2009 год выросли: на 17,9% в 2006 году, на 7,4% в 2007 году, на 15,9% в 2008 году и на 0,5% в 2009 году.

В январе-марте 2010 года по сравнению с январем-мартом 2009 года реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 2,7%.

Соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума в 2006-2009 годах составило 2,3-2,6 раза, в марте 2010 года - 2,6 раза (в марте 2009 года - 2,4 раза).

 
Среднемесячная начисленная заработная плата за 2009 год в среднем по области сложилась в сумме 14980 рублей (по РФ – 18785 рублей) и превысила уровень 2008 года в номинальном выражении на 9,9 процента (по РФ – на 8,5 процента). Реальная заработная плата сократилась к уровню января-декабря 2008 года на 1,6 процента (по РФ – уменьшилась на 2,8 процента).

Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по Новгородской области по итогам 2009 года составила 79,7% от среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.

В декабре 2009 года среднемесячная начисленная заработная плата в области превышала региональный прожиточный минимум в 3,8 раза, в том числе прожиточный минимум трудоспособного населения - в 3,5 раза.  

Существует значительная дифференциация среднемесячной заработной платы работников в организациях различных видов экономической деятельности. Так, по виду деятельности «рыболовство, рыбоводство» средняя заработная плата в январе-декабре 2009 года составила 9,5 тыс. рублей (или 63,3% от среднеобластной величины). В то же время в организациях финансовой деятельности она достигла 22,8 тыс. рублей, что в 1,5 раза выше средней по области.

В разрезе муниципальных районов и городского округа уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям также дифференцирован. По итогам 2009 года заработная плата составляла от 11,3 тыс. рублей в Парфинском районе до 18,6 тыс. рублей в Великом Новгороде.



Заключение
Международная деятельность будет направлена на укрепление уже существующих международных связей и установление новых взаимовыгодных контактов.

Расширятся внешние связи с Европейским Союзом, государствами СНГ и другими странами в области торгово-экономических, культурных и гуманитарных отношений. Будет проводиться поиск партнеров и привлечение в область новых проектов и программ через сотрудничество с Советом Европы, международными правительственными и общественными организациями, включая проекты по партнерству, связанные с реализацией областных целевых программ.

Результатом выполнения мероприятий «Концепции 2010-2012» станет достижение устойчивых темпов экономического роста, увеличение объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, увеличение заработной платы, в т.ч. в социальной сфере, снятие напряженности на рынке труда и дальнейшее повышение уровня социальной защиты населения, укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, образования, культуры, учреждений социального обслуживания, улучшение демографической ситуации в области.
Список литературы
1.     Белов В.Г, Смольков В.Г. Местное самоуправление ( соц-эк.анализ ) М: Право и за-кон.Луч.2001.

2.     Областной закон «О концепции социально-экономического развития области на 2010 год и на плановый период 2011-2012 гг.» от 16.12.09

3.     www.econom.niac.ru

4.     Овчинников И. И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.

5.     www. novgorod.news-city.info.ru

6.     www.velikiynovgorod.ru