Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра Экономическая теория
Факультет:   ФНО      Специальность:  Финансы и кредит

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине   Экономическая теория
Тема   
Экономический рост, его сущность и факторы.

Студент: Рябенькая Анна Александровна

                     

Курс: ФНО  № группы: 225120


Личное дело №: 08ММД46654


Преподаватель: Т.Н. Волкова
Москва – 2010
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. 3

1. Сущность экономического роста, его типы и показатели. 4

2. Государственное регулирование экономического роста. 10

3. Особенности экономического роста в России. 14

Заключение. 23

Список литературы.. 26
Введение

Проблемам экономического роста в любой стране мира уделяется пристальное внимание, будь то высокоразвитая Япония, пытающаяся осуществить наиболее полно свои широкомасштабные экономические программы и реализовать поставленные экономические цели, или Россия пытающаяся выполнить программу Международного валютного фонда.  Поэтому эта тема довольно актуальна не толь­ко для экономистов, но и для политиков, юристов и вызывает неподдельный интерес.

Параметры экономического роста, их динамика широко используются для характеристики развития национальных хозяйств, в государственном регулировании экономики. Население оценивает деятельность высших хозяйственных и политичес­ких органов той или иной страны, прежде всего на основе рассмотрения показателей динамики экономического роста, динамики уровня жизни. Экономический рост, его темпы, качество и другие показатели зависят не только от потенциала национального хозяйства, но в значительной степени от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов.

Экономический рост является одной из самых важных частей экономического развития общества, а так же социально-культурного политического и т.д.
1. Сущность экономического роста, его типы и показатели.

Одним из важнейших факторов макроэкономического развития является экономический рост.

Экономический рост – это изменение результатов использования ограниченных ресурсов общества в целях увеличения потребления. Теория экономического роста рассматривает возможности развития общественного хозяйства, с одной стороны, исходя из ограниченных возможностей, а с другой – максимально нацеливая развитие на удовлетворение системы общественных потребностей.[1]

Темпы экономического роста определяются по двум показателям: увеличение реального валового национального или чистого продукта за определенный период времени или те же продукты, но приходящиеся на душу населения. Темпы роста зависят от целого ряда факторов. Прежде всего, от так называемых факторов предложения, т.е. условий, обеспечивающих возможность экономического роста. К ним относятся количество и качество имеющихся природных ресурсов (N), трудовых ресурсов в данном обществе (L), объем основного капитала, функционирующего в производстве (К), технологический уровень данного производства. Совокупный продукт есть функция этих факторов

Y = f (L, K, N),

где Y – совокупный продукт;

f – функция. [2]

Следовательно, объем произведенного национального дохода равен сумме произведений величины каждого фактора на его предельную производитель­ность. Западные экономисты считают, что доли соответствующих факторов в НД таковы: заработной платы (L – труд) – 75-80%, прибыли и процента (К - капитал) – 20-25%. Безусловно, доля природных ресурсов не может быть равна нулю, но пока реальных форм и методов ее подсчета в экономической теории не существует. В целом им отводят 5-7%. Следовательно, доля капитала тогда снижается до 15-18%.[3]

Наряду с отмеченными, важным фактором экономического роста в со­временных условиях становится организационный фактор, от которого во многом зависит возможность и продуктивность использования трех названных традиционных факторов экономического роста. Но перечисленные факторы характеризуют лишь потенциальные возможности в увеличении темпов экономического роста.

Реальный экономический рост испытывает влияние факторов спроса
и факторов распределения. Для того чтобы реализовать весь произведенный продукт, необходимо увеличить совокупные расходы в обществе, т.е. совокупный спрос. А для этого в обществе должны быть определенные резервы. Кроме того, общий объем потенциальных возможностей роста, ресурсов, которые для этого могут быть использованы, должен быть оптимально распределен между отдельными сферами и отраслями производства. Только в этом случае возможно максимальное увеличение производимого продукта.[4]

Важнейшими показателями экономического роста являются:

1) рост реального дохода (ВНП, ВВП и НД);

2) рост реального ВНП на душу населения;

3) в ряде случаев – рост дохода в расчете на одного занятого, при этом исследуется эффективность экономически активного населения.

В высокоразвитых странах, например США, при определении эффекта от экономического роста оценочными выступают не только укрупненные показатели динамики ВНП, ВВП и НД в общем объеме и на душу населения, но также в расчете на одного занятого, и даже на один отработанный человеко-час.

Растущая экономика обладает способностью более полного удовлетво­рения динамических потребностей общества при ограниченности ресурсов, более эффективного решения социально-экономических и других проблем, достойного представления страны на международной арене.[5]

Экономический рост измеряется темпом прироста реального национального дохода или реального ВВП в целом или на душу населения. Темп прироста реального национального дохода определяется следующим образом:

[6],

где х – темп прироста реального национального дохода;

Y_t – реальный национальный доход текущего года;

Y_t-1 – реальный национальный доход предшествующего года.

Типы экономического роста выделяют для вычленения способов хозяйственного развития, которое может осуществляться на основе тиражи­рования достигнутых достижений, так и за счет качественного совершенство­вания процесса производства. Исходя из критерия оценки способов расширения производства, выделяют два типа экономического роста: экстенсивный
и интенсивный.

Экстенсивный (от позднелат. – extensivus) – расширительный, растяжи­мый. Основой увеличения объемов производства при таком типе роста выступает количественный рост трех факторов производства:

- рабочей силы;

- основного капитала;

- природных ресурсов (природного сырья, материалов, энергоносителей).

При этом рост выпуска продукции прямо пропорционален количествен­ному увеличению факторов производства. Имеет место прямая пропорциональ­ная зависимость между объемом выпуска и затратами на производство (рис. 1).



Рис. 1. Экстенсивный экономический рост[7]

Экстенсивный экономический рост предполагает наличие в стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет использования которых могут увеличиваться масштабы производства и прои­зводимого продукта.

Вместе с тем для него свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом.

Это исторически первый и наиболее простой тип экономического роста. Он имеет свои ограниченность и пределы.

Практика показала, что с течением времени происходит истощение воспроизводимых природных ресурсов. В результате приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья, топлива и т.д. В итоге – экономический рост все более начинает носить затратный характер.

Долговременная ориентация на преимущественно рост приводит к «тупик­овой ситуации».

В развитых странах проблема повышения эффективности использования естественных ресурсов в полный рост встала в 60-70 гг., в связи с чем актуали­зировалась политика ресурсосбережения.

В России также в 70-80-е гг. начал ощущаться дефицит ресурсов. Однако
в полный рост проблема неэффективности хозяйствования встала в 90-е гг. Стало ясно, что источники экстенсивного роста в промышленности в значи­тельной мере себя исчерпали.

Подтверждением отмеченного явились следующие реалии:

- значительное превышение фактических сроков службы промышленного оборудования по сравнению с нормативными;

- серьезные структурные диспропорции в экономике, в том числе между сырьевой, топливно-энергетической базой и производящими сферами экономики;

- осложнение демографической ситуации, в 80-е гг. страна впервые оказалась вынужденной решать проблему увеличения выпуска продукции без всякого прироста трудовых ресурсов и т.д.

Выходом из тупиковой ситуации, связанной с ограниченностью ресурсов и их невоспроизводимостью в желаемых размерах, явилась интенсификация производства.[8]

Интенсивный тип коренным образом отличается от экстенсивного типа экономического роста.

Интенсивный (от лат. intensio – напряжение, усиление) – более сложный тип экономического роста.

Его основное отличие от экстенсивного роста состоит в том, что увеличение масштабов производства при этом типе роста достигается за счет повышения эффективности используемых факторов производства. Как правило, ориентир делается на:

- использование более прогрессивной техники, передовых технологий;

- использование более экономичных материалов, энергоносителей;

- повышение квалификации кадров, т.е. качественное совершенствование всех факторов производства.

При этом качественное преобразование факторов на базе достижений научно-технического прогресса сопровождается количественным сокращением традиционных факторов в период технического перевооружения производства.

В результате роста производительности факторов происходит относитель­ное снижение затрат на единицу продукции или полезного эффекта. При этом
в случае внедрения дорогостоящей техники и роста общих затрат увеличение объема достигается при пропорциональном снижении затрат на единицу или полезного эффекта.

Отмеченная зависимость «разворачивает» кривую экстенсивного роста
в обратную сторону.

Кривую интенсивного роста можно представить следующим образом (рис. 2).



Рис. 2. Интенсивный экономический рост[9]

Процессы интенсификации, предполагающие качественное совершенствование производства, коренным образом изменяют структуру макроэкономики.

В реальной жизни не существует либо того, либо другого типа роста. Они переплетены и представлены смешанным типом.

Смешанный (реальный) рост – это увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества использованных факторов производства и совершенствования техники и технологии.[10]

Итак, экономический рост – это составляющая экономического развития, которая включает и непосредственно рост, и падение в национальной экономике. На экономический рост влияют ряд факторов, и оценка роста происходит на основе анализа его показателей. Для вычленения способов хозяйственного развития различают экстенсивный и интенсивный типы роста. В реальной жизни эти два типа переплетены и представлены смешанным типом роста.

2. Государственное регулирование экономического роста

Экономический рост сам по себе не решает социально-экономических проблем общества, которые в большинстве своем являются проблемами не производства, а распределения. Растут беспокойство и неуверенность людей, опасающихся оказаться не у дел в условиях НТП. Кроме того, экономический рост часто находится в противоречии с такими общечеловеческими ценностями, как творческий характер труда, приводит к отчуждению работников от принятия жизненно важных решений.

Решение проблем экономического развития не может быть самостоятельно обеспечено работой рыночного механизма, а предполагает высокую активность государства в этой сфере. Существуют различные точки зрения на вопрос
о роли государства в регулировании экономического роста.

Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно
с точки зрения факторов спроса. Они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений. Политика «дешевых денег» - проводимая правительством и банками политика, направленная на расширение банковского кредита посредством снижения ставок процента по кредиту. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов (расходы на содержа­ние института государства, а также государственные закупки товаров и услуг, например: строительство за счет бюджета школ, медицинских учреждений, дорог, объектов культуры,  закупки сельскохозяйственной продукции, военной техники) и потребления, с тем чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции. В проти­воположность кейнсианцам, сторонники “экономики предложения” делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения” отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей. Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формиро­вании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизво­дительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производитель­ности труда. При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей - капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам.

Экономисты  разных  теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы  стимулирования  экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют  индустриальную  политику, посредством  которой  правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формиро­вании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных  отраслей и спо­собствующие  перемещению  ресурсов из низко производительных  отраслей. Правительство  также  могло бы увеличить  свои расходы на фундаментальные  исследования  и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и  росту производитель­ности труда.

Мы уже знаем, что современная рыночная экономика функционирует
в условиях чередующихся спадов и подъемов. Государственное  воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер. Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема – на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему подорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

Инфляция является неотъемлемой чертой современного экономического цикла. Она взаимодействует с циклическим движением экономики и меняет механизм цикла. Это изменение характеризуется уменьшением «чувствительности» цен к кризисному сужению рыночного спроса и увеличению этой чувствительности к росту спроса. Объясняется это тем, что крупный капитал, монополии приспосабливаются к сужению платеже­способного спроса населения путем сокращения производства при сохранении высоких цен. Государство же помогает крупным фирмам «управлять» таким путем кризисом. В результате в современных кризисах наблюдается противоборство двух тенденций в ценообразовании: повышательной, связанной с деятельностью крупного капитала и государства, и понижательной, порождаемой циклическим сокращением емкости рынка.

При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.[11]

3. Особенности экономического роста в России

По предварительной оценке Минэкономразвития России, в сентябре 2009 года падение ВВП замедлилось,составив 8,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, против 10,5% в августе. За девять месяцев снижение ВВПсоставило 10,0 процентов. Рост ВВП в сентябре связан, прежде всего, с началом роста запасов и замедлением падения инвестиций, при этом динамика потребительских расходов по отношению к высокой базе предыдущего года остается достаточно низкой, а восстановление импорта несколько уменьшило положительный вклад чистого экспорта.

С исключением сезонного и календарного факторов положительная помесячная  динамика ВВП прослеживается с июня 2009 года. После некоторого замедления в августе (0,1%) в сентябре рост ВВП составил 0,5 процента. Ускорение роста связано в основном с ростом в сельском хозяйстве, положительный вклад также продолжают вносить обрабатывающие производства.

Впервые со II квартала 2008 года поквартальная динамика ВВП приняла положительное значение. Сезонновыровненный ВВП в III квартале вырос на 0,6% по сравнению со II кварталом или на 2,4% в годовом выражении. По отношению
к соответствующему периоду прошлого года ВВП в III квартале снизился на 9,4% (во II квартале - снижение на 10,9 процента).


Основные показатели развития экономики

	2008		2009
	сентябрь	январь-сентябрь	сентябрь	январь-сентябрь
ВВП	106,61)	107,3	91,41)	90,01)
Индекс потребительских цен, за период, к концу предыдущего периода	100,8	110,6	100,0	108,1
Индекс промышленного производства 2)	106,3	105,4	90,5	86,5
Обрабатывающие производства3)	108,2	107,7	86,6	80,9
Индекс производства продукции сельского хозяйства	111,2	109,6	106,7	99,2
Инвестиции в основной капитал	114,3	116,5	81,44)	81,14)
Объемы работ по виду деятельности «Строительство»	109,8	117,0	81,7	81,6
Ввод в действие жилых домов	97,5	103,8	90,3	99,4
Реальные располагаемые денежные доходы населения	105,2	106,8	95,1	98,9
Реальная заработная плата	111,4	112,7	94,85)	96,55)
Оборот розничной торговли	114,8	115,6	90,1	94,7
Объем платных услуг населению	105,5	105,9	94,8	96,0
Экспорт товаров, млрд. долл.	43,8	373,6	27,2	206,3
Импорт товаров,  млрд. долл.	27,2	218,6	17,5	131,5
Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель	97,0	108,0	67,2	56,7

¹⁾ Оценка Минэкономразвития России.

²⁾ Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". С учетом поправки на неформальную деятельность.

³⁾ С учетом поправки на неформальную деятельность.

⁴⁾ Оценка Росстата.

⁵⁾ Предварительные данные.

По предварительной оценке Минэкономразвития России, в сентябре 2009 года падение ВВПзамедлилось,составив 8,6% по сравнению с соответствую­щим периодом прошлого года, против 10,5% в августе. Это замедление связано, как с более низкой базой (в прошлом году падение ВВП ускорилось
в сентябре), так и с восстановлением помесячного роста в 2009 году.

Среднемесячные темпы прироста основных показателей экономики

*Оценка Минэкономразвития России.

В сентябре рост был основан, прежде всего, на положительной динамике сельского хозяйства, объемы которого превысили более чем на 10% значения
в августе (с учетом сезонности). Этот рост был связан с хорошим урожаем зерна, картофеля, овощей и некоторым смещением уборки на сентябрь, а также ростом производства продукции выращивания скота, молока, яиц.

Другим фактором, который способствовал экономическому росту, было увеличение производства в сфере обрабатывающих производств. С исключе­нием сезонной и календарной составляющих в сентябре рост в сфере деятельности «обрабатывающие производства» составил 0,6% и определялся возобновлением роста в машиностроительных отраслях. 

С другой стороны продолжают вносить отрицательный вклад в динамику ВВП строительство и торговля. С учетом сезонного сглаживания снижение объемов строительства в сентябре ускорилось, сократившись по отношению к августу на 1,7%. Возобновился спад в секторе жилищного строительства.

Основным фактором роста со стороны спроса являлось быстрое восстановление запасов. Это может отражать появление излишков зерна
и начало восстановления спроса на производственные и торговые запасы после их значительного сокращения в первой половине года. При этом динамика других компонент внутреннего спроса сохраняется низкой. Оборот розничной торговли в сентябре уменьшился на 0,7% по отношению к августу (с учетом сезонного фактора). Инвестиции в основной капитал остались на уровне августа, однако вероятно стали в большей степени ориентированы на импорт. Значительный рост импорта в сентябре уменьшил положительный вклад чистого экспорта в ВВП.

Впервые со II квартала 2008 года поквартальная динамика ВВП приняла положительное значение. Сезонно выровненный ВВП в III квартале вырос на 0,6% по сравнению со II кварталом или на 2,4% в годовом выражении. По отношению к прошлому году ВВП в III квартале снизился на 9,4% (во II квартале снижение - 10,9%).

Динамика валовой добавленной стоимости в строительстве в III кв. 2009 г. оценивается на уровне 81,6 процентов, что несколько выше показателей предыдущих кварталов текущего года. Объемы строительства снижаются в пер­вую очередь за счет коммерческого строительства, так как нехватка ресурсов у строительных компаний уже выразилась в увеличении сроков строительства или заморозке объектов. Во второй половине года динамику вводов жилья планируется поддерживать за счет вводов недостроя жилья эконом-класса.

Единственной крупной отраслью экономики, в которой в 2009 году продолжается рост, является государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, благодаря увеличению численности занятых и расходов государства на антикризисные меры.

Динамика физического объема ВВП и валовой добавленной стоимости в разрезе видов экономической деятельности  (прирост, в %  к предыдущему году)

	2008					2009
	I кв.	II кв.	III кв.	I V кв.	год	I кв.	II кв.	III кв.
Валовой внутренний продукт	108,7	107,5	106,0	101,2	105,6	90,2	89,1	90,6
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	104,3	105,6	109,5	110,1	108,5	97,6	98,2	95,9
Добыча полезных ископаемых	101,7	102,2	101,7	96,1	100,4	97,8	94,9	96,5
Обрабатывающие производства	106,6	105,1	104,7	89,9	101,2	76,5	81,3	88,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	104,1	105,1	104,0	92,9	101,0	94,7	93,3	88,8
Строительство	131,3	118,1	109,5	104,1	113,2	79,1	79,5	81,6
Оптовая  и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	114,2	109,7	105,5	105,4	108,4	95,1	88,7	85,0
Транспорт  и  связь	110,6	109,5	106,2	103,6	107,4	92,6	89,8	96,5
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	104,0	103,2	103,5	103,6	103,6	102,4	103,2	102,6
Образование	101,3	101,0	100,5	100,0	100,7	99,4	99,2	99,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	100,5	100,7	100,7	100,7	100,6	98,5	98,5	98,5
Чистые налоги на продукты и импорт	108,4	107,8	106,9	99,4	105,5	84,9	84,2	84,4

Спад ВВП в январе-сентябре 2009 года связан, прежде всего, с падением инвестиций, и сокращением запасов, при меньшем сокращении потребления. Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2009 года сократились на 18,9% (по сравнению с ростом на 16,5% в соответствующем периоде 2008 года).

Причины падения инвестиционного спроса – снижение реальных располагаемых доходов, проблемы с кредитами (недостаток долгосрочной банковской ликвидности и удорожание заемных ресурсов). Сужение внутреннего рынка и падение доходов обусловили резкое сокращение доли собственных средств предприятий в структуре источников финансирования инвестиций.

В 3 квартале  при снижении потребления домашних хозяйств, меньшая (по сравнению со вторым кварталом) динамика снижения инвестиций, при возобновлении роста запасов привели к увеличению вклада валового накопления в динамику ВВП.

Динамику потребительского спроса в январе – сентябре 2009 года продолжают определять расходы домашних хозяйств. В связи со снижением оплаты труда и до­ходов населения сокращается оборот розничной торговли и объем платных услуг населению. Остается положительной динамика потребления государственных учреждений.

Позитивным моментом с начала 2009 года остается опережение спада импорта, над динамикой спада экспорта, что приводит к положительному вкладу чистого экспорта в динамику ВВП.

Динамика добавленной стоимости

 (в % к соответствующему периоду  предыдущего года)

	2008					2009
	I кв.	II кв.	III кв.	I V кв.	год	I кв.	II кв.	III кв.
ВВП	108,7	107,5	106,0	101,2	105,6	90,4	89,2	90,6
Общее конечное потребление	109,3	110,3	109,7	106,6	108,9	98,1	95,4	93,1
Валовое накопление	117,2	121	113,4	97,9	111,1	44	45	65
Чистый экспорт товаров и услуг	90,5	56,6	40,6	60,1	64,0	117,2	165,7	184,6

Меры по преодолению финансового кризиса


Правительство РФ на заседании 19 марта 2009 года одобрило Программу антикризисных мер на 2009 год. Программа подлежит дальнейшему обсуждению с общественностью и представителями бизнеса, будет уточняться и конкретизи­роваться. Все меры антикризисной программы на 2009 год имеют источники бюджетного финансирования. Кроме того, в ближайшее время
в Госдуму будет внесен проект скорректированного бюджета на текущий год.
В соответствии с новым проектом, доходы федерального бюджета сокращаются с 11 до 6,7 триллионов рублей. Расходы увеличиваются с 9 до 9,6 триллионов рублей. Расходы в реальном выражении, за вычетом инфляции, вырастут на 13,4%. Соответственно, услуг, товаров, дорог и других возможностей, которые предоставляют средства, будет куплено и произведено за счет бюджетных средств больше. Всего на реализацию антикризисных мер в 2009 году из бюджета будет выделено почти 1,5 трлн. рублей.

 

Согласно Программе антикризисных мер на 2009 год Правительство Российской Федерации будет использовать все имеющиеся инструменты экономической и социальной политики в целях поддержки граждан и недопущения разрушительных процессов в социальной сфере и в экономике страны, обеспечивая одновременно с этим решение стратегических задач социально-экономического развития.

Правительство Российской Федерации будет осуществлять свою деятельность исходя из нескольких приоритетов, в том числе обеспечение макроэкономической стабильности, сохранение доверия российских и иностранных инвесторов.

Правительство Российской Федерации будет проводить ответственную макроэкономическую политику, предполагающую устойчивость обменного курса рубля и снижение инфляции. Будут предприниматься усилия по сдерживанию роста цен на товары первой необходимости и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Будут реализованы меры, направленные на сокращение бюджетного дефицита. Предстоит осуществить комплекс мероприятий по реструктуризации и оптимизации расходных обязательств, усилению целевого характера и повышению эффектив­ности бюджетных расходов.

В рамках денежной политики Правительством Российской Федерации и Банком России будут реализованы меры по снижению процентных ставок и стимули­рованию роста сбережений населения.

Реализация приоритетов объективно требует временного усиления роли государства в экономической жизни страны. Правительство Российской Федерации будет с максимальной ответственностью подходить ко всем своим действиям, с тем, чтобы не создавать в экономике неправильных стимулов, искажения мотиваций предприятий и населения, подрывающих долгосрочные перспективы развития. Приоритетность частной инициативы будет соблюдена и в кризисных условиях. При этом участие государства в экономике по мере преодоления кризиса будет снижаться.

Важную роль в преодолении кризиса играет сотрудничество с другими странами, как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. Будут приняты меры по ускорению интеграционных процессов на базе Содружества Независимых Государств, формирования Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

Правительство Российской Федерации во взаимодействии с Банком России будет реализовывать взвешенную макроэкономическую политику, направлен­ную на поддержание баланса между усилением социальной поддержки населения и сти­мулирования развития отраслей экономики - с одной стороны, и сохранением приемлемого уровня инфляции и устойчивого курса рубля - с другой.

Поддержание такого баланса предполагает следующие приоритеты макроэкономической политики:

- проведение бюджетной политики, предусматривающей повышение эффективности и целевой направленности бюджетных расходов, в том числе за счет модернизации бюджетного сектора экономики и реструктуризации бюджетной сети;

- последовательное снижение темпов роста инфляции с 13 процентов
в 2009 году до 10 процентов в 2010 году и 7,5 процента в 2011 году, в том числе за счет проведения консервативной денежно-кредитной политики (при обеспечении экономики достаточным количеством ликвидности), стимулирования конкуренции и активизации антимонопольного контроля;

- повышение доверия к рублю как средству сбережения;

- содействие расширению банковского кредитования и удешевление кредита для предприятий и граждан.

Поддержание макроэкономической устойчивости российской экономики требует сохранения определенного уровня средств в Резервном фонде, достаточного объема золотовалютных резервов, поддержания положительного баланса внешней торговли и последовательного сокращения бюджетного дефицита. Правительство Российской Федерации планирует снизить дефицит федерального бюджета до 3 про­центов ВВП в 2011 году. К концу 2011 года в Фонде национального благосостояния останутся средства на сумму порядка 2 процентов ВВП.

Такая политика обеспечит доверие российских и иностранных инвесторов, что позволит возобновить приток капитала и восстановить рост экономики. При этом Правительство Российской Федерации намерено воздержаться от существенного наращивания заимствований на внутренних финансовых рынках, для того чтобы инвестиционные ресурсы банковской системы полностью направлялись на креди­тование граждан и отечественных предприятий.
Заключение

Сегодня отчетливо видны проблемы, препятствующие стабильному и долго­срочному экономическому росту:

· низкая эффективность государственного управления.

Одним из наиболее серьезных препятствий экономическому росту в России в настоящее время является слабая институциональная среда, в том числе недостаточно высокий уровень защиты прав собственности и неэффективное функционирование судебной системы. Избыточным и обременительным остается вмешательство органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов. При этом государство не обеспечивает предоставление в достаточной степени высокого качества услуг. Отсутствуют эффективные механизмы гражданского контроля за принятием решений по основным направлениям социально-экономического развития;

· отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала.

Демографическая ситуация в стране характеризуется крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, неэффективным использованием миграционного потенциала, что не соответствует стратегическим интересам Российской Федерации и представляет угрозу национальной безопасности России. Сокращение численности населения не позволяет обеспечить формирование квалифицированных трудовых ресурсов, необходимых для развития материального и интеллектуального потенциала Российской Федерации, и способствует усилению технологической зависимости России от иностранных государств. В целях обеспечения доступности и повышения качества медицинских, социальных и образовательных услуг требуется модернизация здравоохранения, образования и социальной сферы, направленная на обеспечение соответствия государственных гарантий медицинской помощи, образовательных стандартов, форм социальной поддержки имеющимся финансовым ресурсам;

· низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора.

Остается достаточно высокой доля нерыночного сектора в отдельных отраслях экономики, сохраняется непрозрачность деятельности субъектов естественных монополий, что не позволяет полностью сформировать рыночную среду;

· неравномерное осуществление реформ на региональном и муници­пальном уровнях.

Существующие ограничения на межрегиональное перемещение факторов производства, связанные с неразвитостью рынков жилья, капитала и транспорт­ной инфраструктуры, снижают эффективность экономических связей между регионами Российской Федерации. Одной из важных задач является развитие территорий, имеющих геополитическое значение и требующих разработки отдельных программ, учитывающих особенности их территориального и поли­тического положения;

· низкий уровень интеграции российской экономики в международные экономические отношения.

Современный этап развития мировой экономики характеризуется растущим уровнем глобализации. Важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и участие в международных экономических процессах, место российской экономики в мировых "цепочках" создания добавленной стоимости. Российская экономика характеризуется крайне невысокой степенью диверсификации экспорта, неэффективным использованием конкурентных преимуществ в экспорте услуг и продукции наукоемких отраслей;

· слабая диверсификация российской экономики, создающая высокую зависимость от мировой конъюнктуры цен на основные экспортные товары.

Необходимо изменить структуру российской экономики и снизить ее зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры, прежде всего от конъюнктуры цен на топливно-сырьевые ресурсы. Кроме того, структура российской экономики характеризуется низкой долей продукции малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте. Значительная часть малого бизнеса остается "в тени", не регистрируясь и не платя налоги. Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет российской экономике эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях - отраслях с наиболее высоким уровнем добавленной стоимости. Использование научных достижений в производстве остается на низком уровне;

· инфраструктурные ограничения экономического роста.

В последнее время экономический рост все больше сталкивается с пробле­мами развития транспортной сети и энергетики. Принятые за последние годы меры, в том числе по реформированию естественных монополий,
не привели к существенному увеличению инвестиций в указанные сектора экономики. Отчасти это связано с отсутствием институциональных условий, обеспечивающих прозрачность их деятельности, а также контроль за эффективным расходованием средств. С целью решения указанных проблем Правительство Российской Федерации будет принимать меры, направленные на дальнейшее осуществление институциональных преобразований и стимулиро­вание темпов экономического роста.
Список литературы

1.       Общая экономическая теория: Учебник для вузов / Под. ред. В.З. Баликоева. – М.: Омега-Л; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2005.

2.       Экономическая теория: Учебник / Под. ред. И.П.Николаевой. – М.: ПБОЮЛ, 2001.

3.       Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001.

4.       Экономическая теория: Учебник. 2-е изд., переработ. и доп. / Под ред. З.К. Океановой. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2004.

5.       Экономическая теория / По. ред. В.В. Амосовой, Г.М. Гукасьян. – СПб: Питер, 2001.

6.       Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник/Под ред. Кушлина В. И. – М.: РАГС, 2002.

7.       Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г.

8.       http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib/mert/welcome/main/

9.       http://www.iet.ru/ru/vosstanovitelnyi-rost-i-nekotorye-osobennosti-sovremennoi-ekonomicheskoi-situacii-v-rossii.html

10.   http://ru.wikipedia.org/wiki/Рост_ВВП