Реферат Алиментные обязательства 6
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
16 АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
16.1 Понятие об алиментном обязательстве.
Алиментные обязательства имеют глубокую историю: «Если даже дети не находятся во власти родителей, родители все же должны их содержать, и , наоборот, дети должны содержать родителей». Термин « алименты » употребляется не только в семейном праве. Его смысл состоит в предоставлении материального содержания одним лицом другому. Такое предоставление может происходить по различным причинам, прежде всего социально-экономическим.
Существование алиментных обязательств обусловлено неравномерным закреплением материальных ценностей среди отдельных лиц в семье, а также различной способностью последних извлекать доходы за свой труд и на свой капитал.
В любом обществе малолетние дети, будучи недееспособными, не могут и не должны самостоятельно обеспечивать себе необходимые условия жизни. Их благосостояние производно от материального достатка родителей.
Зачастую и дееспособные лица не могут обеспечивать себя самостоятельно. Такая ситуация может сложиться между супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, которые отличаются по состоянию здоровья, способностям к труду и предпринимательству, имеют в собственности неравноценное имущество, обременены неравными имущественными обязанностями и пр.
Конечно, во многих случаях государство принимает на себя бремя содержания недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, выплачивая им пенсии, пособия, а также зачисляя их на государственное обеспечение.
Поэтому исторически сложившаяся система семейной помощи детям и престарелым получила наиболее сильное выражение в алиментировании.
В семейном праве под алиментным обязательством принято понимать такое гражданское правоотношение, в силу которого алиментно-обязанное лицо (плательщик) обязуется предоставлять другому лицу (получателю алиментов ) имущественное содержание на условиях, установленных семейным законодательством и соглашением сторон.
В настоящее время природа алиментного обязательства не вызывает особых сомнений. Отношение, существующее в рамках такого обязательства, является:
а) имущественно-стоимостным;
б) безвозмездным;
в) строго личным,
г) его стороны обладают формальной независимостью и автономией воли.
Следовательно, алиментное обязательство представляет собой обычное относительное гражданское правоотношение, опосредующее перемещение материальных благ из имущественной сферы должника (плательщика) в имущественную сферу кредитора (получателя).
Алиментное обязательство сходно с рядом других гражданских обязательств. Содержание алиментного правоотношения напоминает некоторые договорные обязательства, связанные с длительными, а иногда пожизненными или бессрочными платежами в пользу граждан.
В частности, таковы:
договоры ренты (постоянной и пожизненной),
пожизненного содержания с иждивением.
Во всех этих договорах плательщик обязуется периодически выплачивать получателю ренту (денежные суммы или имущество в иной форме). Несмотря на внешнее сходство, между этими обязательствами существуют коренные отличия.
Во-первых, указанные договоры являются возмездными, поскольку платеж ренты — это обязанность, которая возникает в обмен на передачу плательщику имущества получателя. Более того, они носят рисковый характер. Алиментное обязательство, напротив, строго безвозмездное, оно никак не связано с каким-либо встречным предоставлением кредитора.
Во-вторых, получателями ренты могут быть любые граждане, а иногда и некоммерческие организации. Алиментные же обязательства ограничены фиксированным в законе кругом лиц, связанных семейно-правовыми узами.
В-третьих, рентные правоотношения возникают только на основании заключенного договора, а алиментные обязательства существуют и вне договорного обязательства, вытекая прямо из закона и решения суда.
Имеет сходство с алиментным обязательством и договор дарения. Сходство этих институтов заключается в их безвозмездности. Так, консенсуальный договор дарения может быть снабжен долгосрочной обязанностью дарителя предоставлять одаряемому деньги с определенной периодичностью. От этого он не сливается с алиментным обязательством. Отличие здесь также можно провести по субъектам обязательства, так как даритель и одаряемый могут быть совершенно чужими лицами. Кроме того, алиментная обязанность возникает не только из сделки, но и по решению суда.
Она может изменяться и прекращаться в определенных случаях:
при увеличении или уменьшении размера алиментов ,
при достижении совершеннолетия получателем алиментов , эмансипации получателя и пр.
Дарение же бесповоротно, неизменно и бессрочно.
Наконец, дарение следует отличать от деликтных обязательств, которые также могут порождать длительную обязанность платежей деликтента в пользу потерпевшего. Однако основанием возникновения последних является не правомерный юридический факт, а правонарушение (причинение вреда).
Основаниями возникновения алиментных обязательств могут считаться два вида юридических составов:
факт-состояние
факт-действие
При уплате алиментов на основании соглашения сторон — это:
а) состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя
б) двусторонняя сделка об уплате алиментов
Во втором случае к названным семейным фактам-состояниям добавляется вступившее в силу решение суда (ст. 124 ЗоБС).
Как и всякое правоотношение, алиментное обязательство имеет свои элементы.
объект обязательства
стороны обязательства
его содержание
Объектом алиментного обязательства являются действия плательщика алиментов (обязанного лица) по передаче имущественного содержания получателю алиментов . Такие действия могут совершаться плательщиком на основании заключенного соглашения об уплате алиментов , а могут производиться в бездоговорном, принудительном порядке — на основании судебного акта.
Стороны алиментного обязательства — плательщик и получатель алиментов . Плательщик должен обладать алиментоспособностью, то есть возможностью самостоятельно исполнять свою обязанность по уплате алиментов . Им может быть только дееспособное физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейно-правовой связи с получателем алиментов . В ряде случаев при возникновении дееспособности ранее официального совершеннолетия (эмансипация несовершеннолетнего или его вступление в брак ранее 18 лет) лицо может быть признано алиментно-обязанным. В частности, когда родителю ребенка снижен брачный возраст (ст. 22-1 ГК), он является алиментно-обязанным в отношении своего ребенка, даже если и не достиг совершеннолетия на момент рассмотрения вопроса об уплате алиментов .
Получателем алиментов является признанное таковым по закону физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейной связи с плательщиком, в том числе и недееспособное. Недееспособность получателя алиментов (малолетнего или страдающего душевной болезнью) восполняется его законным представителем (опекуном). Последний, не являясь стороной алиментного обязательства, совершает сделки от имени подопечного. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет как частично дееспособные лица совершают алиментные соглашения с письменного согласия их родителей (усыновителей, попечителей). В любом случае, управомоченной стороной в алиментном обязательстве является именно сам получатель алиментов , а не лицо, которое действует от его имени или санкционирует его сделки.
Содержание алиментного обязательства состоит в праве получателя требовать уплаты алиментов и встречной обязанности плательщика их платить. Право требования кредитора в алиментном обязательстве имеет строго определенный объем, соответствующий заключенному договору об уплате алиментов или решению суда.
Этот объем не всегда является постоянным:
При изменении материального или семейного положения любой стороны алиментного обязательства (субъективных факторов)
При изменении общего экономического положения в стране при индексации доходов граждан (внешних факторов) может происходить и соответствующее изменение объема прав и обязанностей сторон правоотношения.
В такой ситуации заинтересованная сторона алиментного обязательства вправе обратиться в суд с иском об изменении алиментного соглашения (ст. 161 ЗоБС) или об изменении установленного судом размера алиментов (ст. 125 ЗоБС). Изменение объема алиментного обязательства следует отличать от цессии и перевода долга. В силу строго личного характера алиментного обязательства передача прав и обязанностей в нем, включая наследственное преемство, а также новация по обязательству не допускаются.
Сложнее обстоит вопрос об алиментоспособности несовершеннолетних лиц в отношении нетрудоспособных родителей. М.В. Антокольская отмечает, что эмансипированные или вступившие в брак ранее установленного срока дети не обязаны уплачивать алименты своим родителям. Представляется, что, хотя ст. 131 ЗоБС и говорит лишь об обязанностях совершеннолетних детей по содержанию родителей, по смыслу закона следовало бы признать, что эмансипированный ребенок, зачастую имеющий весьма высокие доходы, равно как и ребенок, создавший свою семью (а иногда и уплачивающий алименты на своих детей), может и должен рассматриваться в качестве алиментно-обязанного лица.
Прекращение алиментного обязательства происходит в случаях, установленных алиментным соглашением или законом (ст. 162 ЗоБС).
Обязательства, которые возникают из алиментного соглашения, прекращаются по законным основаниям:
смерть плательщика или получателя алиментов ,
истечение срока соглашения,
а также по основаниям, вытекающим из самого договора.
Подобные основания могут быть практически любыми, но не должны противоречить императивным нормам семейного закона, посвященным защите прав несовершеннолетних и недееспособных получателей алиментов (ст. ст. 124, 129 ЗоБС). При расторжении соглашения его правовое действие прекращается на будущее, ранее совершенные выплаты не подлежат корректировке. Иными являются последствия аннулирования соглашения, нарушающего интересы получателя алиментов . В этом случае алиментное соглашение является недействительным (ничтожным или оспоримым) и не создает юридических последствий с момента его заключения.
Прекращение алиментных обязательств, возникающих на основании судебного решения, происходит только в строго определенных законом случаях. К ним относятся:
а) достижение ребенком совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак, эмансипация);
б) усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты ;
в) признание судом факта восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов ;
г) вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга — получателя алиментов в новый брак;
д) смерть плательщика или получателя алиментов .
16.2 Виды алиментных обязательств. Алиментное соглашение.
В основу легального деления алиментных обязательств положен субъектный признак. Исходя из него, семейное законодательство устанавливает:
а) алиментные обязательства родителей в отношении детей;
б) алиментные обязательства детей в отношении их родителей;
в) алиментные обязательства супругов и бывших супругов;
г) алиментные обязательства иных членов семьи:
обязательства совершеннолетних братьев и сестер в отношении своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер,
алиментные обязательства дедушки и бабушки по содержанию внуков,
алиментные обязательства внуков в отношении дедушки и бабушки,
обязательства воспитанников в отношении своих фактических воспитателей,
обязательства пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи.
Существуют две очереди алиментных обязательств.
К первой относятся обязательства наиболее близких в социальном и биологическом отношении лиц:
родителей и детей,
а также супругов (бывших супругов).
Ко второй очереди относятся все остальные обязательства и возникают в случае, когда нет алиментно-обязанного лица (лиц) из числа должников первой очереди.
Круг алиментных обязательств непостоянен, он определяется социально-экономическими условиями жизни и волей законодателя. Чем ниже уровень благосостояния в государстве, тем больше алиментно-обязанных лиц и видов алиментных обязательств. Так, КоБС РСФСР 1969 г. содержал ряд алиментных обязательств, не известных современному семейному законодательству (фактических воспитателей по содержанию воспитанников, отчима и мачехи по содержанию пасынков и падчериц). Их наличие объяснялось тотальным проникновением государства в семейную жизнь, желанием возложить жесткие семейные обязанности на возможно больший круг лиц, подчас абсолютно чужих друг другу. Сегодня семейное законодательство создает алиментные обязанности лишь для воспитанников и пасынков (падчериц). Установление данных обязательств продиктовано нормальным чувством благодарности, которые обычно испытывают воспитанники (пасынки, падчерицы) к лицам, воспитавшим и содержавшим их в детстве.
Дифференциация алиментных обязательств возможна и по иным критериям.
В частности, их можно подразделять по основаниям возникновения алиментной обязанности:
по решению суда
по соглашению об уплате алиментов .
Уплата алиментов на основании судебного решения является традиционной в отечественной практике двадцать первого столетия и не требует особого теоретического анализа. Напротив, алиментный договор — новый институт семейного права, имеющий свою внутриотраслевую специфику. Соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязуется предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. По своей природе он является односторонне-обязывающим, безвозмездным и консенсуальный.
Алиментное соглашение должно совершаться в нотариальной форме. Оно имеет силу исполнительного листа (ст. 144 ЗоБС). Несоблюдение нотариальной формы соглашения влечет его недействительность с последствиями, установленными ст. 153 ГК.
Существенными условиями данного соглашения, как это следует из ст. 147—148 ЗоБС, являются размер, способы и порядок уплаты алиментов .
Размер подлежащих уплате алиментов представляет собой цену алиментного договора. Цена в данном случае может быть абсолютно-определенной или потенциально определимой. В отношении несовершеннолетних детей законодатель избрал своеобразный принцип «недопустимости поворота к худшему»: размер алиментов , зафиксированный в соглашении, не должен быть ниже размера алиментов , которые они получали бы при их взыскании в судебном порядке. В случае, когда размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка ниже установленного законом (ст. 125 ЗоБС), соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке по иску законного представителя ребенка, органа опеки или прокурора. Размер алиментов (цена) конкретизируется в условиях договора о способе и порядке уплаты алиментов .
Способ платежа — это предусмотренный соглашением сторон принцип исчисления подлежащих уплате алиментов . Закон устанавливает следующие способы:
а) долевой (в процентах к заработку и (или) доходу плательщика);
б) в твердой сумме, уплачиваемой периодически;
в) в твердой сумме, уплачиваемой единовременно;
г) путем предоставления имущества (единовременно или периодически в согласованные периоды);
д) иным образом (например, путем передачи имущественного права или путем прощения долга, возникшего между сторонами алиментного обязательства по какому-либо иному основанию), включая комбинированный вариант (ст. 148 ЗоБС).
Порядок уплаты алиментов по соглашению является добровольным. Он включает:
срок (период) платежа (ежемесячно, поквартально, раз в год, единовременно и пр.),
место платежа (у получателя, у плательщика, переводом через предприятие связи, путем зачисления на банковский счет получателя),
форму платежа (наличные средства, безналичный платеж, ценные бумаги, передача имущества, смешанная форма),
порядок отчетности плательщика перед получателем и др.
Сторонами алиментного соглашения, как и при уплате алиментов в судебном порядке, являются плательщик алиментов (алиментно-обязанное лицо) и их получатель.
От имени полностью недееспособного получателя алиментов выступает его законный представитель (родитель, опекун). Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, будучи частично дееспособным лицом, заключает соглашение об уплате алиментов с согласия своих родителей (попечителей).
Предметом данного соглашения являются денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат передаче получателю. С момента заключения соглашения получатель алиментов утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения об уплате алиментов .
Содержание договора об уплате алиментов — права получателя алиментов и обязанности плательщика. Они зависят от вида алиментных обязательств и будут охарактеризованы далее. Ответственность плательщика алиментов подчиняется правилам гл. 20 ГК и состоит в возмещении убытков, включая упущенную выгоду получателя, и уплате зачетной неустойки в порядке, предусмотренном ст. 157 ЗоБС.
Одним из обязательных условий ответственности плательщика является его вина в форме умысла или неосторожности. Алиментный договор, будучи гражданско-правовой сделкой, может быть изменен, расторгнут и аннулирован в порядке и случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Например, частным случаем применения ст. 161 ЗоБС к соглашению об уплате алиментов является его судебное изменение или расторжение по мотивам существенного изменения имущественного или семейного статуса плательщика. Односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий вообще не допускаются (п. 3 ст. 145 ЗоБС).
Применение общих правил гл. 20 ГК к ответственности плательщика алиментов признано в литературе и не вызывает сомнений. Тем не менее возникает частный вопрос: допустимо ли использование в семейном праве норм о снижении неустойки в случае ее несоразмерности последствиям нарушения алиментного обязательства плательщика (ст. 351 ГК), а также применение принципа субсидиарной ответственности при наличии вины получателя алиментов (ст. 357 ГК)? В целом на него следует дать положительный ответ. При этом не следует забывать о том, что недееспособным лицам (например, малолетним детям) не может быть поставлена в вину просрочка их представителя, допущенная при получении алиментов , а потому здесь не может применяться
Исходя из логики современного семейного закона, представляется, что добровольное расторжение соглашения об уплате алиментов делает их последующее судебное взыскание невозможным. Напротив, в случае признания сделки об уплате алиментов недействительной получатель вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании в обычном порядке.
Причем М.В. Антокольская полагает, что не предусмотренные законом соглашения об уплате алиментов могут заключаться в двух вариантах:
а) между субъектами алиментного обязательства, указанными в семейном законодательстве, но в ситуациях, не предусмотренных им (например, трудоспособные супруги),
б) между лицами, которые вообще не считаются алиментно-обязанными в действующем Законе (например, двоюродные братья).
Разделяя мнение о том, что алиментные соглашения — это, в принципе, обычные гражданско-правовые договоры, трудно согласиться с тем, что их перечень является незамкнутым. Точно также строго личный (семейный) и безвозмездный характер алиментных обязательств делает невозможным их распространение на потенциально неограниченный круг лиц, равно как и их применение к случаям, не указанным в семейном законе даже по аналогии. Иначе можно было бы просто заменить алиментными обязательствами такие договоры, которые связаны с периодическими платежами (рента, пожизненное содержание), или отбросить некоторые случаи дарения. Однако для этого нет ни практической надобности, ни правовых оснований.
16.3 Алиментные обязательства родителей и детей.
По естественным и социальным причинам данный вид обязательств в обычной жизни наиболее распространен. Поэтому теория и практика алиментирования формировались прежде всего под влиянием алиментных отношений родителей и детей. Особая важность этих обязательств проявляется и в том, что они наиболее подробно определены семейным законодательством, причем с использованием значительного числа императивных норм. Обязанности родителей по предоставлению содержания являются равными, относятся к обязательствам первой очереди и не зависят от их имущественного положения и положения детей (см. Конвенцию о взыскании за границей алиментов )
В законе установлены три группы таких обязательств:
а) обязательства родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей;
б) обязательства родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей;
в) обязательства родителей по участию в дополнительных расходах на содержание детей.
Алиментная обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей является наиболее строгой. Именно в период недееспособности ребенок наиболее сильно нуждается в полноценном материальном содержании со стороны родителей.
Для возникновения алиментных обязанностей родителей необходимы три предпосылки:
семейная связь между родителем и ребенком (кровная или возникшая в результате усыновления),
состояние несовершеннолетия получателя алиментов ,
отсутствие оснований для освобождения родителей от уплаты алиментов .
К числу последних относятся вступление несовершеннолетнего в брак ранее установленного возраста (ст. 10 ЗоБС) и его эмансипация (ст. 22-1 ГК). Обязанности родителей в алиментном обязательстве равны и не связаны с их состоянием в браке.
Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним определяются родителями самостоятельно (п.1 ст.124 ЗоБС). В этой норме проявляются общие начала дозволительности, свойственные сегодня семейному законодательству.
Родители вправе самостоятельно избрать какой способ содержания ребенка будет ими использоваться
может быть добровольное содержание, в свою очередь, подразделяется на:
фактическое, когда родители предоставляют несовершеннолетнему средства без оформления их обязанностей установленными способами, только руководствуясь чувством родительского долга
договорное, когда родители заключают соглашение о содержании своих детей (соглашение об уплате алиментов ).
может основываться на судебном акте, если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, необходимые средства ( алименты ) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ст.124 ЗоБС). Иск к алиментно-обязанному родителю может быть заявлен:
другим родителем
опекуном или попечителем ребенка
его усыновителем
Юридически значимые имущественные отношения между родителями и детьми. Никаких иных прав на имущество друг друга они не имеют. К числу таковых относится, например, трудоспособность плательщика. Так, она может быть ограничена в результате инвалидности, а доходы алиментно-обязанного лица соответственно станут крайне низкими, не обеспечивающими прожиточный минимум даже ему самому. Все указанные обстоятельства и должен исследовать суд, принимая решение об уменьшении или увеличении размера алиментов .
Закон предусматривает и другой, дополнительный способ исчисления алиментов (ст. 127 ЗоБС) — в твердой денежной сумме. Он рассчитан на ситуацию, когда алиментное соглашение отсутствует, а плательщик алиментов имеет нестабильный или трудноопределимый заработок (доход). Такое положение может сложиться в нескольких случаях:
Во-первых, родитель, обязанный уплачивать алименты , может иметь нерегулярный или меняющийся заработок (доход). Естественно, колебания в заработке (доходе), которые принимаются во внимание судом, должны иметь значительный характер. Например, доходы родителя в феврале составили 20% его доходов в январе, а в марте плательщик вообще не получил заработной платы (доходов). Обычное (скажем, инфляционное) движение доходов алиментно-обязанного лица вполне предсказуемо и потому не должно влечь замены способа взыскания алиментов .
Во-вторых, плательщик алиментов может получать доходы в натуре или в иностранной валюте.
И в том, и в другом случае по разным причинам пересчет стоимости полученных ценностей в национальную валюту Республики Казахстан может оказаться весьма затруднительным. К числу таких причин относятся значительная курсовая разница, возникшая в период между получением дохода и уплатой алиментов , невозможность определения реального курса иностранной валюты или стоимости дохода в натуре и т. д. При наличии указанных обстоятельств суд вправе определить размер алиментов , взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или смешанным способом (в твердой сумме и в установленных законом долях от доходов плательщика). Следует отметить, что взыскание алиментов в твердой денежной сумме является именно правом, а не обязанностью суда в отличие от взыскания алиментов долевым способом или принудительного исполнения соглашения об уплате алиментов . Суд может и не согласиться с мотивами заявителя, настаивающего на получении алиментов в твердой сумме.
Семейным законодательством установлен принцип максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его материальной обеспеченности (п. 2 ст. 127 ЗоБС). Его цель —создать детям психологический комфорт и материальный достаток в новых условиях жизни. Сам уровень обеспеченности не является фиксированной величиной и распадается на ряд имущественных составляющих (средства на питание, средства на одежду, средства на обучение, средства на досуг и пр.). Поэтому нет необходимости закреплять в законе какой-либо примерный реестр затрат на содержание несовершеннолетнего. Задача суда оценить все эти элементы и определить общую сумму содержания, наиболее близко обеспечивающую ребенку прежний объем материальных благ. При этом суд должен не только оценить доказательства затрат, связанных с содержанием несовершеннолетнего в семье, но и иные специальные вопросы.
В частности, в ходе принятия решения о взыскании алиментов в твердой сумме в расчет должны приниматься:
характер профессиональной деятельности плательщика
его образ жизни, склонности и привычки
Не следует также абсолютизировать и саму идею сохранения несовершеннолетнему прежнего уровня доходов. С одной стороны, в ряде случаев суд может назначить ребенку и более высокий уровень алиментных платежей по сравнению с ранее получаемыми средствами. Это возможно, когда алиментно-обязанное лицо направляло свои доходы на посторонние для семьи цели (азартные игры, покупку дорогостоящих личных вещей и т. п.). С другой стороны, неразумно слепо ориентироваться на сумму затрат на ребенка в семье со сверхвысокими доходами.
Определенная судом твердая денежная сумма должна сохранять несовершеннолетнему имевшийся объем (количество и качество) материальных благ, необходимых для его развития. К числу последних не относятся предметы роскоши или вещи, которые выходят за рамки разумных потребностей, реально сложившихся в семье плательщика. Поэтому при определении размера алиментов в твердой сумме суд, как и при долевом взыскании алиментов , должен обратиться к исследованию материального и семейного положения сторон алиментного обязательства, а также других заслуживающих внимания обстоятельств. Их оценка производится по тем же критериям, что и при уменьшении (увеличении) размера алиментов , взыскиваемых в долях (п. 2 ст. 125).
Возможна ситуация, когда при каждом из родителей остаются дети, имеющие право на получение алиментов . В таком случае алименты также уплачиваются в твердой денежной сумме. Она определяется судом путем сопоставления имущественного положения и доходов (обеспеченности) обоих родителей. При наличии разницы в имущественном положении родителей алименты взыскиваются в пользу несовершеннолетнего, оставшегося с менее обеспеченным родителем. Если же их обеспеченность примерно равна, алименты не подлежат взысканию (п. 3 ст. 127).
Наконец, особо регламентируются вопросы взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 128 ЗоБС). Поскольку такие дети защищены слабее, чем дети, находящиеся на попечении родителей, закон устанавливает не только порядок взыскания алиментов , но и общие условия их использования. Это сделано для того, чтобы ограничить возможность различных злоупотреблений с деньгами несовершеннолетнего. В целом же порядок взыскания алиментов на детей, которые остались без попечения родителей, определяется по общим правилам, включая различные способы и порядок определения алиментов (ст. 125 - 128 ЗоБС).
Правом на обращение в суд наделены:
опекуны (попечители) или патронатные воспитатели несовершеннолетнего (п.1 ст.28 ЗоБС)
случае, когда ребенок помещен в детское учреждение (детский дом, иное воспитательное или лечебное учреждение) (п.2 ст.28 ЗоБС).
Алименты по иску таких организации зачисляются на ее банковский счет. А при оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в уполномоченном банке. Учреждения ведут учет алиментов по каждому ребенку, не открывая последнему личных счетов. Однако сами алименты прямо не расходуются на содержание несовершеннолетнего, поскольку ребенок зачислен на полное государственное обеспечение.
Закон позволяет детским учреждениям пускать их в оборот, помещая алиментные средства в банки (но не в иные кредитные организации) для извлечения дохода. Использование учреждением средств должно, как правило, осуществляться в форме заключения договора банковского вклада (депозита). Договор в данном случае имеет значительную специфику. Вкладчиком выступает само детское учреждение, а вот выгодоприобретателей по вкладу два:
сам вкладчик
несовершеннолетний получатель алиментов в равных долях.
Причем вкладчик может использовать свою часть дохода только на содержание детей в детском учреждении. 50% всех доходов поступают в «общий котел» и расходуются на нужды всех детей. По мысли законодателя, положение конкретного несовершеннолетнего в учреждении не должно зависеть от реальных сумм, причитающихся ему и зачисляемых для этого на его счет. Вторая половина дохода на вклад аккумулируется на счете детского учреждения и учитывается по каждому несовершеннолетнему в сумме, соответствующей реально полученным на него алиментам . В случае оставления (по любым причинам) ребенком детского учреждения происходит выплата всех полученных на него алиментов . К сумме алиментов добавляется 50% совокупной суммы доходов, начисленных на его алименты в результате их использования по заключенным с банком договорам. Все указанные средства затем направляются на счет, открытый для ребенка в банке РК (п.2 ст.128 ЗоБС).
В принципе, алименты должны удерживаться из любого вида заработка и иных доходов, которые извлекает плательщик, за определенными исключениями (лотерейные выигрыши, наследство и др.). Перечень видов заработка и иных доходов, из которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей, определяется Постановлением Правительства РК от 15 июля 2002 года № 776
Обязанности родителей по содержанию своих совершеннолетних детей возникают лишь в случае их нетрудоспособности (ст.129 ЗоБС). Во всех иных ситуациях, даже когда трудоспособные совершеннолетние дети не работают по объективным причинам (учеба, уход за своими детьми, временная безработица и пр.), родители не обязаны предоставлять им содержание ни в каком объеме. В литературе высказано мнение, что более справедливым было бы продление алиментной обязанности родителя в отношении совершеннолетних детей до момента завершения ими учебы. Представляется, что законодатель совершенно оправданно не пошел на пролонгацию данной обязанности родителей. Всякое расширение границ алиментной обязанности является шагом назад. К тому же учеба человека, достигшего 18 лет, дело сугубо личное, иногда весьма дорогостоящее. Было бы просто несправедливо возлагать на родителей бремя содержания такого лица, если они не желают нести его добровольно.
Для возникновения обязанности по содержанию совершеннолетних детей необходимы два условия:
а) нетрудоспособность получателя
б) его нуждаемость в помощи (получении алиментов )
Нетрудоспособность получателя определяется по:
медицинским критериям (инвалидность)
возрастным признакам (достижение пенсионного возраста)
Инвалиды I и II групп считаются полностью утратившими способность к профессиональному регулярному труду. Сложнее с инвалидами III группы, поскольку закон признает их частичную трудоспособность. В таком случае вопрос о выплате алиментов решается индивидуально, исходя из конкретной возможности инвалида получить работу, обеспечивающую ему прожиточный минимум, и иных условий его жизни. Если предоставление такой работы в существующих условиях нереально, а получаемые совершеннолетним ребенком социальные выплаты недостаточны для покрытия его нужд в питании, лечении, уходе и пр., суд устанавливает обязанность родителей по содержанию инвалида III группы.
Нетрудоспособными получателями алиментов могут быть также дети, достигшие пенсионного возраста. Несмотря на кажущуюся искусственность алиментного обязательства в таком случае, его возникновение иногда вполне оправданно. Причем в такой ситуации нетрудоспособность по возрасту самого плательщика не устраняет его алиментной обязанности. Однако этот фактор, безусловно, подлежит учету при определении размера алиментов .
Нуждаемость означает недостаток средств, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности лица в сложившихся социально-экономических условиях. Она определяется судом применительно к прожиточному минимуму, т.е. нижнему уровню материальной обеспеченности человека, при котором сохраняются условия для восстановления его жизненных сил. Порядок определения последнего в настоящее время не установлен в каких-либо нормативных документах. Он рассчитывается судом применительно к условиям соответствующей местности, исходит в кратном отношении к месячному расчетному показателю, действующему на момент выплаты алиментов , исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
При этом суд не связан какими-либо расчетами, произведенными по данному вопросу, а вправе определить порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон, в кратном отношении к месячному расчетному показателю на момент выплаты алиментов , подлежащих уплате ежемесячно (п. 2 ст. 130 ЗоБС).
Поскольку родители не являются законными представителями своих совершеннолетних детей, они не вправе предъявлять иски о взыскании алиментов на их содержание. Такие иски заявляют:
сами совершеннолетние,
при недееспособности последних — их опекуны.
Уплата алиментов на совершеннолетних трудоспособных детей осуществляется по общим правилам семейного законодательства. В случае добровольной уплаты алиментов заключается соответствующее соглашение. Требования к нему те же, что и к соглашениям об уплате алиментов на несовершеннолетних детей. При отсутствии соглашения алименты на совершеннолетних детей взыскиваются в судебном порядке.
Размер взыскиваемых по суду алиментов определяется в твердой сумме, которая уплачивается ежемесячно. Правила ее определения судом аналогичны положениям об уплате алиментов на несовершеннолетних детей. Основой расчета является сумма прожиточного минимума. Она может изменяться судом в зависимости от материального и семейного положения участников алиментного обязательства, а также иных заслуживающих внимания интересов сторон.
В некоторых случаях родители обязаны не просто уплачивать алименты , но и участвовать в дополнительных расходах на детей. Такая ситуация может сложиться лишь при наличии исключительных обстоятельств. Закон относит к их числу тяжелую болезнь ребенка, его увечье, необходимость оплаты постороннего ухода за ним и другие обстоятельства. Их перечень не является фиксированным и может зависеть от конкретных условий. В принципе, родители ребенка, заключившие соглашение об уплате алиментов , вправе определить порядок несения дополнительных расходов в самом договоре. Поэтому принудительное участие в дополнительных расходах (ст. 130 ЗоБС) осуществляется по решению суда только в ситуации, когда соглашение не предусматривает порядка покрытия таких расходов либо случившееся событие выпадает из числа согласованных родителями трат. В таком случае к алиментно-обязанному лицу (лицам) предъявляется иск о взыскании средств для возмещения дополнительных расходов. Правом на получение компенсации расходов пользуются несовершеннолетние, а также совершеннолетние, нуждающиеся в помощи дети.
Предполагается, что каждый из родителей ребенка должен принять на себя равную долю соответствующих затрат. Тем не менее суд вправе изменить долю и порядок участия родителей в их несении исходя из материального и семейного положения родителей и детей, других заслуживающих внимания интересов сторон. Коррекция долей может быть связана:
с наличием у одного из родителей детей от другого брака
с наличием супруга у совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка,
а также с другими обстоятельствами, влияющими на имущественное состояние сторон алиментного обязательства.
Размер дополнительных расходов определяется судом с учетом всех названных факторов в твердой денежной сумме. Сумма компенсации расходов может быть:
выплачена единовременно,
при необходимости несения регулярных расходов (на лечение, посторонний уход и др.) она подлежит уплате ежемесячно.
Поскольку дополнительные траты на ребенка часто носят длительный характер, в Законе установлено, что суд может обязать родителей принять участие в таких расходах, которые будут произведены в будущем.
Для компенсации будущих расходов суд должен установить, что:
а) затраты на определенные цели необходимы для ребенка
б) их расчет подтвержден документально (сметой, договором и пр.).
Алиментные обязательства совершеннолетних детей. Содержание родителей детьми является определенной нравственной компенсацией за содержание и заботу, которые ранее предоставлялись ребенку. Поэтому алиментная обязанность детей сформулирована несколько шире, чем соответствующая обязанность родителей. Статья 131 ЗоБС указывает, что они должны не просто содержать родителей, но еще и заботиться о них. Подобная забота включает не только имущественное предоставление, но и элементарную помощь, на которую вправе рассчитывать престарелые люди. Однако юридический смысл имеет только обязанность по имущественному содержанию родителей. Неосуществление должной меры заботы по отношению к родителям каких-либо гражданско-правовых последствий не влечет. Соответственно категория «забота» имеет в ст. 131 ЗоБС нравственное, а не правовое значение.
Алиментные обязательства совершеннолетних детей возникают лишь в отношении родителей, которые нетрудоспособны и нуждаются в помощи. При отсутствии любого из условий алиментная обязанность у детей не возникает. Оба указанных условия в данном случае имеют то же содержание, что и в алиментных обязательствах в пользу совершеннолетних нетрудоспособных детей.
Нетрудоспособность родителей может связываться:
либо с их пенсионным возрастом
либо с их инвалидностью
Нуждаемость также носит вполне конкретный характер и выражается в недостатке средств, позволяющих обеспечить нетрудоспособному родителю прожиточный минимум. Оба этих фактора подлежат доказыванию в судебном процессе.
В нормальных условиях дети добровольно помогают своим нетрудоспособным родителям и заботятся о них . В случае необходимости совершеннолетние дети вправе заключить с каждым из родителей соглашение об уплате алиментов , предусмотрев в нем объем и порядок их содержания. При отсутствии соглашения алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с совершеннолетних детей через суд. Алиментные обязанности детей в отношении своих родителей относятся к обязательствам первой очереди. Их алиментная обязанность реализуется по тем же принципам, что и соответствующая обязанность родителей в отношении совершеннолетнего "трудоспособного ребенка".
При определении размера алиментов , подлежащих уплате, учитываются:
материальное и семейное положение плательщика (плательщиков) и родителей
иные интересы сторон
Содержание взыскивается помесячно твердой сумме с возможностью его пересмотра в порядке, предусмотренном в ст. 131 ЗоБС. Предполагается, что совершеннолетние дети имеют достаточное количество средств для содержания нетрудоспособных родителей. Их трудоспособность и нуждаемость имеет вторичный характер и далеко не всегда должна учитываться судом. может возникнуть такая ситуация, когда как родители, так и их дети имеют право на получение алиментов друг от друга (скажем, и те, и другие больны и нуждаются в помощи). В подобной ситуации суд должен определить более нуждающуюся сторону, сопоставив доходы, меру трудоспособности и нуждаемости каждой из них .
Особенностью алиментных обязательств совершеннолетних детей является то, что при определении размера алиментов суд вправе учесть всех совершеннолетних трудоспособных детей данного родителя независимо от того, предъявлен ли иск ко всем детям, нескольким из них одному из них . Наличие этого правила связано с тем, что все совершеннолетние дети несут равные обязанности по содержанию своих нетрудоспособных родителей.
Когда родитель или оба родителя проживают с одним из детей, последний обычно:
несет на себе основное бремя расходов и ухода за ними
в таком случае вполне оправданно освобождение указанного лица от несения обязанности по оплате алиментов
либо существенное снижение их величины
а также в счет всех трудоспособных совершеннолетних детей при определении размера алиментов является правом, а не обязанностью суда.
Специфика алиментной обязанности детей в отношении их нетрудоспособных родителей заключается и в опосредованной связи алиментных выплат с предыдущим поведением родителей. Несмотря на, что алиментные обязательства являются безвозмездными и не основаны на каком-либо встречном предоставлении со стороны получателя алиментов , в данном случае закон допускает определенное исключение, но объясняется той социально-биологической ролью, которую играют родители в период роста ребенка. В это время авторитет родителей исключительно высок:
именно они воспитывают, кормят, одевают ребенка
обеспечивают общий уход за ним
Поэтому несправедливым было бы возлагать на детей, не получавших подобного ухода от родителей, обязанности по содержанию последних.
В такой ситуации возможны два варианта:
При первом суд может освободить детей от обязанности по содержанию родителей, если будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих обязанностей. Следует особо отметить, что в п. 5 ст. 131 ЗоБС речь идет об уклонении родителей от исполнения любых родительских обязанностей (по воспитанию, образованию и др.), а не только обязанности по содержанию детей в чистом виде . Факт уклонения может быть подтвержден в суде различными средствами доказывания (свидетельскими показаниями, документами о неуплате алиментов , о розыске их плательщика, об отобрании ребенка по суду и пр.).
Во втором случае закон прямо предусматривает, что дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Это одна из гражданско-правовых санкций, следующих за подобной утратой прав.
Родители, так же как и дети, могут испытывать потребность в получении дополнительных средств для оплаты расходов в исключительных обстоятельствах (тяжелая болезнь, увечье, оплата постороннего ухода и т.п.). Суд вправе привлечь к участию в несении таких дополнительных расходов совершеннолетних детей (ст. 132 ЗоБС).
Их привлечение возможно при наличии следующих условий:
а) отсутствие заботы со стороны детей;
б) нетрудоспособность и нуждаемость родителей;
в) экстраординарные обстоятельства, вызывающие дополнительные расходы;
г) необходимость указанных затрат.
В отличие от правила, относящегося к дополнительным расходам родителей, в ст. 132 ЗоБС указано не на отсутствие соглашения об уплате алиментов , а на отсутствие заботы со стороны детей как условие их привлечения к участию в таких затратах. Стало быть, совершеннолетние дети могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах и при наличии соглашения, заключенного между ними и родителями (родителем). Размер и порядок несения расходов каждым из совершеннолетних детей определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. Средства подлежат уплате в твердой денежной сумме. В зависимости от вида расходов сумма может быть удержана с детей однократно или взыскиваться регулярно. Кроме того, в ходе привлечения плательщика к участию в дополнительных расходах должна приниматься во внимание специфика алиментных обязательств детей в отношении родителей. Суд может учесть всех алиментоспособных совершеннолетних детей, а также освободить их от уплаты алиментов при уклонении родителей от своих обязанностей или в случае лишения их родительских прав (ст. 131 ЗоБС).
16.4 Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
16.4.1 Основания возникновения алиментных обязательств супругов.
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга (см. главу 7) На этом принципе строится правовое регулирование взаимных алиментных обязанностей лиц, состоящих или состоявших в браке. В большинстве семей не возникает необходимости в особом нормировании таких деликатных отношений, как вопросы взаимного материального содержания супругов. Однако вопреки распространенному мнению возникновение алиментных обязательств не всегда связано с распадом семьи.
Лица, состоящие в зарегистрированном браке, могут формализовать свои обязанности по взаимному содержанию, заключив для этого специальное алиментное соглашение. Соответствующие обязанности могут включаться и в брачный договор. Содержание таких алиментных обязательств может варьировать в очень широких пределах, но сторонами в них выступают только лица, состоящие в зарегистрированном браке. Все остальные вопросы, касающиеся оснований возникновения и прекращения алиментных обязательств, размера алиментов , ответственности, решаются по усмотрению самих сторон.
Пока алиментные соглашения не получили широкого распространения на практике. Однако не мог законодатель и совсем обойти вниманием те случаи, когда супруги не в состоянии самостоятельно урегулировать свои финансовые взаимоотношения. Вмешательство государства в этих случаях необходимо если и не для сохранения семьи, то для принудительного поддержания необходимого уровня жизни одного из ее членов.
При отсутствии между супругами алиментного соглашения (или алиментных обязанностей в брачном договоре) нетрудоспособный нуждающийся супруг, не получающий необходимой материальной поддержки, вправе потребовать через суд предоставления ему алиментов от другого супруга, если последний обладает необходимыми для этого средствами.
Таким образом, здесь для возникновения обязанности по алиментированию необходимы следующие условия:
а) наличие зарегистрированного брака;
б) отказ одного из супругов от материальной поддержки другого;
в) нетрудоспособность управомоченного супруга;
г) его нуждаемость в материальной помощи;
д) наличие у обязанного супруга необходимых для предоставления содержания средств.
Рассмотрим эти условия подробнее.
Для приобретения права на получение алиментов супруги должны состоять в зарегистрированном браке. Эта позиция традиционна для нашего законодательства. Только формальное заключение брака может налагать на супругов взаимные имущественные обязанности. Фактические же брачные отношения таких правовых последствий не порождают. Вероятно, законодатель учел то, что придание юридической силы фактическим брачным отношениям породило бы сложные морально-этические проблемы. Судебные разбирательства в тех странах, где взыскание алиментов допустимо и в отношении фактических супругов, в том числе однополых (Израиль, Швеция), далеко не бесспорны с нравственной точки зрения.
Недостаточный, по мнению одного из супругов, материальный уровень его жизни сам по себе не дает права на взыскание алиментов . Буквальное толкование п. 2 ст. 133 ЗоБС приводит к выводу о том, что условием взыскания алиментов является именно отказ одного из супругов от материальной поддержки другого. Чаще всего он выражается в соответствующих фактических действиях, а точнее, в бездействии одного из супругов, когда тот длительное время без уважительных причин не предоставляет содержания партнеру. Вряд ли можно считать отказом от материальной поддержки супруга перерыв в его «финансировании» на несколько дней, ставший результатом семейной размолвки или пребывания супруга в командировке.
Обязательными условиями для взыскания алиментов являются нетрудоспособность и нуждаемость супруга, лишенного материальной поддержки. Законодательство не раскрывает содержания понятий нетрудоспособности и нуждаемости, поэтому ведущая роль в их определении принадлежит доктринальному и судебному толкованию. В общем виде критерии нетрудоспособности и нуждаемости рассмотрены ранее (см. выше). Они практически одинаковы для всех видов алиментных обязательств.
Возможность взыскания алиментов лишь при наличии у супруга-плательщика необходимых для этого средств принципиально отличает данный вид обязательств от отношений по алиментированию между родителями и детьми. Формулируя это условие, законодатель учел тот факт, что супруги —равноправные члены семейного союза, ни один из них не может быть поставлен в условия худшие, чем другой. По этой причине уплата алиментов не должна ухудшать имущественное положение плательщика по сравнению с получателем. Кроме того, отношения между супругами не основаны на родстве и поэтому подчас лишены той степени духовной близости и стабильности, которые присущи отношениям родителей с детьми. То, что допустимо (в виде исключения, если говорить об алиментных обязательствах в целом) в родственных отношениях, вряд ли было, бы оправданно в отношениях между супругами.
Как определить, достаточно ли у лица средств для предоставления содержания супругу? В отсутствие легальных критериев этот вопрос приходится решать доктрине.
При этом возможны как минимум два основных подхода.
С одной стороны, под наличием средств, необходимых для уплаты алиментов , можно понимать «такой уровень обеспеченности, при котором плательщик после выплаты алиментов сам окажется обеспеченным в размере не менее прожиточного минимума». Однако в малообеспеченных семьях такое «бронирование» от алиментов средств в размере прожиточного минимума может поставить другого супруга в крайне тяжелое положение: он может оказаться вообще без средств к существованию.
С другой стороны, к вопросу определения достаточности средств для уплаты алиментов , если один из супругов материально более обеспечен, чем другой, его следует считать способным к уплате алиментов . При этом, конечно, размер алиментов не должен превышать разницы в уровнях обеспеченности супругов. Иными словами, если один из супругов обеспечен ниже прожиточного минимума, а другой не имеет и этого, взыскание алиментов допустимо, и результатом его будет выравнивание уровней обеспеченности супругов. Если это не устраивает плательщика, тогда ему, вероятно, следует подумать о расторжении брака. Разумеется, такое «равенство в нищете», осуществляемое принудительно по решению суда, весьма ущербно с точки зрения морали, но таковы уж реалии нашего общества, в котором миллионы людей живут за чертой бедности.
Следующей разновидностью алиментных обязательств между супругами является обязательство по содержанию мужем жены в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Оно также возникает при наличии ряда условий, включающих:
а) зарегистрированный брак;
б) отказ мужа от материальной поддержки жены;
в) беременность жены от потенциального плательщика алиментов либо воспитание ею общего ребенка до трехлетнего возраста;
г) наличие у мужа необходимых для предоставления содержания средств.
Как видим, эта совокупность условий отличается от рассмотренной выше отсутствием указаний на нетрудоспособность и нуждаемость жены. Это не означает, что указанные факторы вообще не принимаются во внимание. Однако они влияют лишь на размер назначаемых алиментов , а само алиментное обязательство возникает независимо от их наличия.
Беременность жены от ответчика или воспитание ею общего ребенка — обязательное условие для взыскания алиментов . Но возможны и случаи рождения в браке детей, отцом которых муж истицы не является. Установить происхождение ребенка либо оспорить отцовство можно лишь после рождения ребенка, что следует из ст. 47 и 50 ЗоБС. До этого момента муж практически не имеет законных средств отказаться от уплаты алиментов даже при явной недобросовестности супруги. Общий для супругов ребенок, о котором говорит ЗоБС, не обязательно является их биологическим ребенком, то есть их генетическим потомком.
Алиментное обязательство может возникать:
в случаях воспитания ребенка, усыновленного (удочеренного) обеими или одним из родителей
либо ребенка появившегося на свет благодаря искусственным методам репродукции человека
На содержание алиментного обязательства эти особенности никак не влияют. Следует подчеркнуть, что алименты в указанных выше случаях присуждаются именно в пользу жены ответчика, даже если основанием их уплаты является воспитание ею ребенка. Алименты на самого ребенка могут взыскиваться отдельно вне всякой связи с уплатой алиментов жене.
Еще одна разновидность алиментных обязательств, впервые предусмотренная ЗоБС, регулирует вопросы содержания нуждающегося супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом.
Взыскание алиментов в этом случае обусловлено:
а) наличием зарегистрированного брака;
б) отказом одного из супругов от материальной поддержки другого;
в) нуждаемостью управомоченного супруга;
г) осуществлением одним из супругов ухода за общим ребенком-инвалидом до достижения им восемнадцати лет или общим ребенком-инвалидом до достижения им возраста 16 лет, а также в случае определения общему ребенку-инвалиду по достижении 16 лет I - II группы инвалидности;
д) наличием необходимых для предоставления содержания средств у обязанного супруга.
В отличие от общих условий возникновения алиментных обязательств между супругами в данном случае право на получение алиментов в первую очередь связано с тем, что трудоспособный супруг не может обеспечить себя, поскольку занят уходом за ребенком-инвалидом. До достижения ребенком-инвалидом совершеннолетия степень его инвалидности не имеет значения для присуждения алиментов . По достижении ребенком восемнадцати лет право на получение алиментов сохраняется лишь в случае ухода за инвалидом с детства I группы . Следует иметь в виду , что определенная группа инвалидности может быть установлена ребенку решением медико-социальной экспертизы лишь по достижении им 16 лет. А до этого возраста ребенку может быть установлена категория «ребенок-инвалид».
Такое положение может возникнуть, если в отношениях между одними и теми же супругами присутствуют одновременно все указанные выше основания возникновения алиментных обязательств.
Например, нетрудоспособная нуждающаяся жена осуществляет постоянный уход за ребенком-инвалидом, не достигшим трех лет.
В этом случае формально она может требовать взыскания в свою пользу алиментов , основанных на любом из трех рассмотренных выше юридических составов. Но на практике одновременное предъявление трех различных исков с последующим суммированием назначенных алиментов не возможно. Ведь основное назначение алиментных обязательств между супругами состоит в том, чтобы предоставить одному из них необходимое материальное содержание, которого он не получает от другого супруга в добровольном порядке. Поэтому удовлетворение одного из предъявленных исков означает, что необходимое содержание будет предоставляться истцу по решению суда. Это ведет к отпадению оснований для удовлетворения других аналогичных исков, поскольку уже нельзя говорить об отказе другого супруга от предоставления необходимой материальной поддержки. Что же касается выбора одного из возможных исков и соответственно алиментного обязательства, то, по общему принципу, право такого выбора должно принадлежать истцу — получателю алиментов .
Термин «инвалид с детства I группы» не известен праву социального обеспечения. В соответствующих нормативных актах обычно говорится либо об «инвалидах с детства», либо об «инвалидах I группы». Смешение этих понятий в ЗоБС может породить значительные проблемы, ибо остается открытым вопрос, в каком возрасте инвалиду с детства должна быть установлена I группа инвалидности. Например, возможно ли взыскание алиментов по случаю ухода за ребенком-инвалидом с детства, которому в 16 лет была установлена II группа инвалидности, а в 20 лет — I группа?
Наряду с алиментными обязательствами, возникающими между лицами, состоящими в браке, закон также регулирует и аналогичные обязательства между бывшими супругами, официально прекратившими семейные отношения. Виды таких алиментных обязательств и условия их возникновения во многом сходны с обязательствами, существующими в браке. Так, право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
а) бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
б) нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;
в) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака.
Основное различие между алиментными обязательствами супругов и бывших супругов сводится к тому:
что нетрудоспособное нуждающееся лицо, состоящее в браке, вправе претендовать на алименты во всех случаях.
а право нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга на получение алиментов зависит от времени наступления его нетрудоспособности (пенсионного возраста) по отношению к моменту расторжения брака.
Сужение сферы действия алиментных обязательств между бывшими супругами вполне оправданно. Ведь с момента расторжения брака этих лиц подчас уже ничего не связывает (тем более при отсутствии общих детей).
Рассмотренные условия возникновения права на алименты между супругами (в том числе бывшими) носят более или менее формальный характер это:
возраст ребенка
момент расторжения брака
срок наступления нетрудоспособности
Эти и другие критерии ничего не говорят о том, что же представлял собой сам брачный союз, ставший основанием для уплаты алиментов . А ведь причины, по которым возникло формальное право на получение алиментов , могут быть самыми различными:
нетрудоспособность одного из супругов может наступить в результате злоупотребления алкоголем или наркотиками.
его поведение в семье может граничить с хулиганством
продолжительность брака может исчисляться несколькими месяцами или неделями
Справедливо ли в этих случаях возлагать на другого супруга (тем более бывшего) какие-либо алиментные обязанности? Разумеется, нет. По этой причине закон определяет ряд условий, при наличии которых суд может освободить супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничить эту обязанность (как в период брака, так и после его расторжения) некоторым сроком (ст. 136 ЗоБС). Это, в частности, возможно, если:
нетрудоспособность нуждающегося супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотиками или в результате совершения им умышленного преступления,
срок пребывания супругов в браке непродолжителен, где принимается во внимание лишь в отношении бывших супругов, расторгнувших брак к моменту возникновения спора об алиментах
в случае недостойного поведения в семье супруга, претендующего на алименты
ВНИМАНИЕ!!!
Длительность не расторгнутого брака — величина постоянно меняющаяся, поэтому она и не может лежать в основе судебного решения. Непродолжительность семейного союза оценивается судом в каждом конкретном случае. Каких-либо формальных критериев ее определения закон не устанавливает.
Недостойное поведение супруга в семье —фактор еще более субъективный. Как определить ту грань, за которой некорректное, недостаточно уважительное отношение к другому супругу перерастает в «недостойное» поведение? Закон оставляет решение и этого вопроса на усмотрение суда, что, несомненно, правильно. Ведь то, что в одной семье привычно и не вызывает особых возражений, в другой может считаться шокирующим, оскорбительным. Поэтому ЗоБС и не устанавливает каких-либо общих критериев, характеризующих поведение супругов.
Бывшие супруги, так же как и лица, состоящие в браке, вправе по своему усмотрению определить условия алиментирования в соответствующем соглашении. Это касается и оснований, и порядка уплаты, и размера алиментов . Причем алиментное соглашение может быть заключено как во время пребывания в браке, так и после его расторжения. В последнем случае возникает сложная проблема разграничения собственно алиментного соглашения и сходных с ним типов договоров, урегулированных ГК.
В отсутствие специального соглашения между супругами об уплате алиментов (или соответствующих норм в брачном договоре) их размер устанавливается судом. При этом должны учитываться материальное и семейное положение обоих супругов, а также другие заслуживающие внимания интересы сторон. Способ платежа (в твердой денежной сумме) и порядок уплаты алиментов (ежемесячно) установлены в ст. 135 ЗоБС императивно.
16.4.2 Прекращение алиментных обязательств супругов.
Алиментные обязательства могут прекращаться как автоматически — при наступлении определенных обстоятельств, указанных в ст. 136 ЗоБС, так и по решению суда. В последнем случае закон говорит не о прекращении алиментных обязательств, а об освобождении от уплаты алиментов (на будущее время).
Для алиментных обязательств между супругами специфично такое основание их прекращения, как вступление супруга — получателя алиментов в новый брак (ч. 1 п. 2 ст. 136 ЗоБС). Разумеется, закон здесь имеет в виду лишь зарегистрированный брак, а не фактические брачные отношения. Однако возможна ситуация, когда лицо, получающее алименты , воздерживается от регистрации нового брака с единственной целью сохранить право на получение алиментов от бывшего супруга. Установив этот факт, суд может отказать недобросовестному бывшему супругу во взыскании алиментов в соответствии с п. 3 ст. 9 ГК .
Восстановление трудоспособности или ( и ) прекращение нуждаемости в помощи получателя алиментов — еще одно распространенное основание прекращения алиментных обязательств между супругами (ч. 2 п. 2 ст. 136 ЗоБС). Довольно часто восстановление трудоспособности позволяет лицу начать самостоятельно обеспечивать себя и как следствие оно перестает нуждаться в предоставлении содержания. Но в ряде случаев нуждаемость может прекратиться и без восстановления трудоспособности.
Понятия «освобождение от уплаты алиментов » и «прекращение алиментного обязательства», хотя по смыслу и близки, полностью не совпадают. Освобождение от уплаты алиментов может приводить к тому, что алиментное обязательство вообще не возникнет, как, например, в случаях, предусмотренных ст. 136 ЗоБС. С другой стороны, прекращение алиментного обязательства может иметь место и без освобождения от уплаты алиментов , например в случае смерти алиментно-обязанного лица.
М. В. Антокольская полагает, что в этом случае суд должен применить правила ст. 136 ЗоБС в порядке аналогии закона. Однако на самом деле автор прибегает здесь не к аналогии закона, а к его распространительному толкованию, для которого в ст. 136 ЗоБС нет оснований. В данном случае мы имеем дело со злоупотреблением правом, которое может повлечь за собой отказ в защите этого права (права на получение алиментов ).
Так, прекращение нуждаемости в помощи может наступить в результате помещения лица, получающего алименты , в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передачи его на попечение общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома или квартиры с условием пожизненного содержания), если при этом отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т. п.). Особое значение эти случаи приобретают, когда отпадение нуждаемости является самостоятельным основанием прекращения алиментных обязательств (например, в отношении супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом, или супруга, достигшего пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака).
16.4 Алиментные обязательства других членов семьи
Наряду с алиментными обязательствами родителей и детей, а также супругов (в том числе бывших) закон регулирует широкий круг аналогичных обязательств между другими членами семьи (ст. 137—142 ЗоБС):
братьями и сестрами
внуками и их дедушками и бабушками
воспитанниками и фактическими воспитателями
пасынками (падчерицами) и отчимами или мачехами
Все они относятся к алиментным обязательствам второй очереди. Это означает, что право на получение алиментов от указанных лиц возникает лишь случаях, когда их невозможно получить от алиментно-обязанных лиц первой очереди. Степень близости различных членов семьи (в том числе семьи в широком смысле этого слова) может варьировать в самых широких пределах от обожания до, увы, ненависти. Иногда может оказаться и так, что отношения внука с дедом гораздо теснее, чем с одним из родителей, а братья и сестры друг другу дороже, чем отцу или матери. Но закон, в принципе, не в состоянии учесть всего разнообразия жизненных ситуаций, отразить весь спектр взаимных симпатий и антипатий. Поэтому он вынужден ограничиться регулированием лишь наиболее типичных, распространенных отношений. Это и выражается в установлении двух очередей алиментных обязательств и соответствующем ранжировании членов семьи.
Глава 19 ЗоБС классифицирует алиментные обязательства других членов семьи в зависимости от того, кто в них выступает должником, то есть алиментно-обязанным лицом.
Обязанности братьев и сестер по содержанию друг друга возникают при наличии следующих условий:
а) алиментно-обязанные братья или сестры являются совершеннолетними, трудоспособными и обладают необходимыми для предоставления алиментов средствами;
б) нуждающиеся в получении алиментов братья или сестры являются несовершеннолетними или нетрудоспособными (хотя и совершеннолетними).
Закон не уточняет, какие именно братья и сестры являются участниками этих алиментных обязательств. Однако есть все основания полагать, что речь идет только о родных (но, к примеру, не двоюродных) братьях и сестрах независимо от того, являются ли для них родными оба или только один из родителей (то есть о полнородных или неполнородных братьях и сестрах).
Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков обусловлены (ст. 138):
а) наличием необходимых для уплаты алиментов средств
б) нуждаемостью несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных внуков.
Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку (ст. 139) возникает, если:
а) внуки трудоспособны, достигли совершеннолетия и обладают необходимыми для содержания средствами
б) их дедушка или бабушка нетрудоспособны и нуждаются в материальной поддержке.
Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей (ст. 140) зависит от того:
а) являются ли воспитанники совершеннолетними и трудоспособными
б) нетрудоспособны ли фактические воспитатели.
Закон не устанавливает продолжительности срока, в течение которого фактические воспитатели должны были содержать своих воспитанников, чтобы у них возникло право на алименты .
Однако не вызывает сомнений, что этот срок должен быть достаточно длительным. В противном случае вряд ли можно говорить о существовании между воспитанником и воспитателем таких отношений, которые давали бы моральное и юридическое право на алиментирование. Не случайно закон позволяет освободить воспитанников от соответствующих алиментных обязанностей, если они находились на воспитании менее пяти лет. Фактические воспитатели также могут утратить право на алименты , если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.
Обязанности пасынков и падчериц по алиментированию воспитывавших и содержавших их отчима или мачехи (ст. 141) возникают при наличии таких условий, как:
а) трудоспособность совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами
б) нетрудоспособность нуждающихся в помощи отчима или мачехи.
Для приобретения права на алименты одних лишь отношений свойства с пасынком или падчерицей, то есть «статуса» отчима или мачехи, недостаточно. Так же как и в случае с фактическими воспитателями, достаточно тесные отношения между указанными членами семьи могут возникнуть, только если отчим или мачеха длительное время ( и должным образом) воспитывали и содержали своего пасынка или падчерицу. Если же продолжительность воспитания и содержания не превышает пяти лет либо они осуществлялись ненадлежащим образом, суд может освободить пасынка или падчерицу от обязанностей по алиментированию отчима или мачехи.
Таким образом, в большинстве рассмотренных обязательств плательщик алиментов является, как правило, трудоспособным лицом, обладающим необходимыми для алиментирования средствами. Получатель алиментов , напротив, нетрудоспособен либо не достиг совершеннолетия ( и поэтому от него нельзя требовать, чтобы он обеспечивал себя сам).
Перечень алиментных обязательств второй очереди является исчерпывающим.
Следовательно, никаких других лиц, кроме указанных в гл. 19 ЗоБС, нельзя обязывать к уплате алиментов на иных членов семьи. Если же соответствующая обязанность установлена добровольным соглашением сторон, она может рассматриваться как элемент обязательства из договора дарения, ренты или другого, прямо не предусмотренного ГК договора. Но алиментного обязательства в строгом смысле слова здесь нет.
Размер алиментов на содержание других членов семьи. Определение размера алиментов в данном случае имеет много общего с правилами алиментирования супругов. Так, размер и порядок уплаты алиментов
Так, прежнее семейное законодательство предусматривало обязательства фактических воспитателей, отчимов и мачех по алиментированию своих фактических воспитанников, пасынков и падчериц. Однако с введением в действие нового ЗоБС данные обязательства перестали существовать в качестве алиментных. То есть лица, которые воспитывали и содержали несовершеннолетних детей, не будучи их родителями (в том числе патронатных воспитателей) или опекунами (попечителями) - могут устанавливаться соглашением сторон (п. 1 ст. 140 ЗоБС). Если же такого соглашения нет, размер алиментов в каждом конкретном случае определяет суд. При этом подлежат учету материальное и семейное положение как плательщика, так и получателя алиментов , а равно и другие заслуживающие внимания интересы сторон. Порядок и способы предоставления алиментов по решению суда императивно установлены п. 1 ст. 142 ЗоБС - они должны уплачиваться ежемесячно в твердой денежной сумме.
Круг алиментно-обязанных лиц второй очереди весьма широк, поэтому возможна ситуация, когда одно и то же лицо вправе претендовать на получение алиментов со стороны нескольких членов семьи одновременно.
Как определить в этом случае размер взыскиваемых алиментов ?
Исходным пунктом в решении вопроса является определение общего размера алиментов , необходимых для содержания управомоченного на их получение лица.
Затем рассчитанная таким образом сумма алиментов раскладывается между алиментно-обязанными лицами в зависимости от их материального и семейного положения.
Примечательно, что Закон здесь даже не упоминает о каком-либо равенстве членов семьи в распределении бремени алиментирования. Отсюда возможен вывод о том, что решающее значение в определении величины взыскиваемых алиментов имеет не количество алиментно-обязанных лиц, а материальное и семейное положение каждого из них .
В то же время закон ограждает лиц, обязанных уплачивать алименты , от того, чтобы на одного из них было возложено все бремя алиментирования, тогда как другие члены семьи от него освобождены. Так, согласно п. 2 ст. 142 ЗоБС при определении размера алиментов суд вправе учесть всех алиментно-обязанных лиц независимо от того, предъявлен ли иск ко всем этим лицам, к одному или к нескольким из них . Практически это должно приводить к более равномерному распределению алиментных обязанностей между членами семьи.
16.5 Порядок уплаты и взыскания алиментов
16.5.1 Уплата алиментов на основе соглашения.
В данном случае закон отдает предпочтение интересам плательщиков алиментов перед интересами их получателя. Ведь учет всех алиментно-обязанных лиц, включая и тех, к которым иски не были предъявлены, приведет к снижению суммы алиментов , взыскиваемых с каждого из ответчиков. В то же время суд не может по собственной инициативе обязать уплачивать алименты лиц, к которым не были предъявлены иски. Тем самым закон стимулирует получателя алиментов привлечь к их уплате максимально возможное число лиц состава, одним из обязательных элементов которого является либо соглашение об уплате алиментов , либо соответствующее решение суда. Эти вариации оснований возникновения обязательства влияют и на их содержание, и на порядок их прекращения.
Уплата алиментов на основе соглашения осуществляется в соответствии с его условиями.
Напомним, что к существенным условиям алиментного соглашения относятся размер, способы и порядок уплаты алиментов :
При этом размер алиментов (цена договора) часто является производным от способа платежа (если алименты установлены в твердой сумме, уплачиваемой единовременно), либо от способа и порядка уплаты ( алименты , уплачиваемые в денежной сумме с определенной периодичностью).
В свою очередь, способ и порядок уплаты также могут быть взаимообусловлены. Так, уплата алиментов путем предоставления имущества (способ), как правило, предполагает его фактическое вручение получателю или управомоченному
им лицу (порядок уплаты).
Степень детализации условий соглашения бывает различной.
Отдельные условия в самом договоре могут и отсутствовать, а их восполнение происходит с помощью диспозитивных норм ГК. Например, условие о месте уплаты алиментов определяется ст. 398 ГК, если стороны не согласовали иное. В отличие от других договоров гражданского права удельный вес императивных норм в регулировании алиментных соглашений незначителен. Практически лишь вопросы формы этих соглашений определяются абсолютно императивно. Нормы о размерах алиментов на несовершеннолетних детей, а также иных условиях предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи носят относительно императивный характер, устанавливая своеобразный минимум необходимых требований. Все же остальные вопросы алиментирования решаются по усмотрению самих сторон.
К исполнению алиментного обязательства, основанного на соглашении сторон, в полной мере применимы как общие принципы осуществления гражданских прав и обязанностей (разумность, добросовестность и др.), так и специальные принципы исполнения гражданско-правовых обязательств (надлежащего и реального исполнения).
Другим элементом этого состава является состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя алиментов .
Если лицо, обязанное уплачивать алименты в силу соответствующего соглашения, добровольно не исполняет лежащих на нем обязанностей либо исполняет их ненадлежащим образом (не в полном объеме, с просрочками и т.д.), получатель алиментов вправе потребовать принудительного исполнения алиментных обязательств. При этом особое значение приобретает то, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 144 ЗоБС). А это значит, что оно может быть принудительно исполнено в том же порядке, что и судебные решения, вступившие в законную силу (то есть так же, как и по исполнительному листу). Убытки, причиненные нарушением алиментного соглашения, могут быть взысканы по общим нормам гражданского права (ст. 157 ГК).
В ходе исполнения алиментного соглашения материальное или семейное положение любой из сторон может существенно измениться:
человек может потерять работу
получить наследство
вступить в новый брак и т. п.
В этом случае было бы несправедливо сохранять в силе договор, заключенный в расчете на прежние условия жизни. По этой причине законодатель позволяет в судебном порядке изменить или даже расторгнуть алиментное соглашение, если материальное или семейное положение сторон существенно изменилось (п. 4 ст. 145 ЗоБС). Ответ на вопрос о том, какие изменения должны признаваться существенными, дает ч. 2 п. 1 ст. 393 ГК. Так, изменение обстоятельств признается существенным, если бы стороны, будучи в состоянии предвидеть такое изменение, заключили договор на значительно отличающихся условиях либо вообще не заключили бы его.
Введение в гражданский оборот такого нового института, как алиментное соглашение, породило множество вопросов. Ранее действовавшее семейное законодательство наряду с принудительным (судебным) порядком предусматривало и добровольный порядок уплаты алиментов . Он выражался в том, что лицо, обязанное уплачивать алименты , подавало в администрацию организации по месту работы заявление с просьбой производить удержание алиментов и выплачивать или переводить их по почте получателю. Значительная часть всех алиментных обязательств в стране исполнялась именно в таком добровольном порядке. Таким образом, к моменту введения в действие нового ЗоБС уплата алиментов чаще всего основывалась не на судебном решении, а на добровольном волеизъявлении плательщика. Такое положение сохранилось и сегодня.
ст. 158 ЗоБС, то есть он лишается полученных ранее средств на содержание (он их как бы и «не получал»). Таким образом, иск на основе ст. 158 ЗоБС способен предотвратить изъятие у получателя средств на содержание и официально закрепить их за ним уже в качестве собственно алиментов .
16.5.2 Взыскание алиментов в судебном порядке.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов лица, имеющие право на их получение, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (ст. 149 ЗоБС). Таким образом, в качестве общего правила закон устанавливает добровольный порядок уплаты алиментов .
По отношению к нему судебная процедура является:
факультативной и применяется, если стороны не заключили специального алиментного соглашения (или отсутствует соответствующее условие в брачном контракте)
либо таковое заключено, но признано недействительным.
Взыскание алиментов в судебном порядке возможно независимо от времени, прошедшего с момента возникновения права на алименты . Однако это не означает, что сами алименты будут взысканы с момента, когда у получателя возникло право их требования, то есть за прошедшее время, «задним числом»
Ведь это поставило бы плательщика в невероятно трудные условия:
Это тем более недопустимо, поскольку плательщик не виновен в том, что требование об уплате алиментов не было заявлено вовремя. По этим причинам алименты присуждаются лишь с момента обращения взыскателя в суд, то есть на будущее время.
С другой стороны, если управомоченное лицо принимало необходимые меры к получению алиментов , а плательщик, напротив, уклонялся от их уплаты, алименты могут быть взысканы и за прошедший период времени. Однако и в этом случае взыскание возможно не с момента возникновения права на алименты , а лишь в пределах трехлетнего срока, предшествующего дате обращения в суд (п. 2 ст. 150 ЗоБС).
По общему правилу, п. 1 ст. 158 ЗоБС зачет алиментов другими встречными требованиями не допускается. Эта норма, очевидно, направлена на защиту интересов получателя алиментов . Но такая направленность этого правила выдерживается лишь применительно к алиментам , подлежащим уплате в будущем. В отношении же задолженности по алиментам , а также алиментов , взыскиваемых за прошедшее время (которые также можно рассматривать как своеобразную «задолженность»), недопущение зачета противоречит интересам получателя и лишено практического смысла. Поэтому п. 1 ст. 158 ЗоБС следует толковать ограничительно, относя запрет зачета встречных требований лишь на будущие алименты .
При этом, разумеется, должны сохраниться те условия, с наличием которых закон связывает право на алименты . Так, требование о взыскании через суд алиментов на несовершеннолетнего ребенка, по общему правилу, лишено смысла, если ребенку уже исполнилось 18 лет.
Судебное решение становится «полноценным», приобретает все необходимые процессуальные атрибуты, лишь вступив в законную силу. По общему правилу, именно с этого момента решение о взыскании алиментов становится юридически обязательным для плательщика. Но судебные тяжбы могут тянуться многие месяцы и даже годы. А ведь алименты часто являются главным источником средств к существованию их получателя, и он не в состоянии ждать окончания процесса. Как разрешить это противоречие? Статья 152 ЗоБС дает суду право вынести постановление о временном взыскании алиментов еще до вступления в законную силу решения суда об их уплате (но после формального вынесения такого решения). Более того, по алиментным требованиям в отношении несовершеннолетних детей временные алименты могут взыскиваться даже до вынесения судом самого решения об уплате алиментов , в том числе и с момента обращения в суд.
Процедура исполнения судебного решения о взыскании алиментов внешне проста. Администрация организации по месту работы плательщика, получив исполнительный лист, ежемесячно удерживает алименты из его заработной платы и (или) иного дохода и в трехдневный срок уплачивает или переводит их получателю (ст. 151 ЗоБС).
К доходам, с которых производится удержание алиментов , относятся:
заработная плата со всеми надбавками и премиями (за исключением премий и надбавок единовременного характера) как по основному месту работу, так и по совместительству;
пенсии;
стипендии;
пособия по безработице, государственному социальному страхованию и временной нетрудоспособности;
дивиденды (доходы) по акциям и другим ценным бумагам;
авторские гонорары;
доходы от занятий фермерской и иной предпринимательской деятельностью, а также некоторые другие.
Для удержания алиментов на несовершеннолетних детей предусмотрен особый перечень доходов, который несколько шире, чем указанный. Очевидно, что и в том, и в другом случае законодательство ориентируется на структуру доходов:
наемных работников,
лиц свободных профессий
предпринимателей — практически не разработан (применительно к индивидуальному предпринимателю или владельцу фирмы)
Семейное законодательство предусматривает ряд гарантий взыскания алиментов .
К ним относятся, в частности:
обязанность работодателя сообщать судебному приставу и лицу, получающему алименты , о перемене места работы плательщика алиментов , а также аналогичная обязанность самого плательщика (ст. 153 ЗоБС).
более эффективным, является обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты . Оно производится при недостаточности заработка или иного дохода плательщика либо при его отсутствии или невозможности его обнаружить. При этом в первую очередь взыскание обращается на средства на счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также на денежные средства, переданные по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности (п. 1 ст. 154 ЗоБС). Если этих средств недостаточно для уплаты алиментов , взыскание обращается на любое другое имущество, которое по закону может быть предметом взыскания (в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством).
нарушение обязанности по уплате алиментов влечет применение к плательщику мер гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков и уплаты законной зачетной неустойки. Ее размер установлен п.2 ст. 157 ЗоБС на уровне 0,1% суммы не выплаченных в срок алиментов за каждый день просрочки.
От взыскания алиментов за прошедшее время следует отличать взыскание задолженности по алиментам .
Последнее происходит уже после возникновения алиментного обязательства, когда оно по тем или иным причинам не исполнялось надлежащим образом. По общему правилу, взыскание задолженности по алиментам возможно в течение трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения, если речь идет о добровольной уплате алиментов , к взысканию (п. 1 ст. 155 ЗоБС). Если же задолженность образовалась по вине самого плательщика, то ее взыскание производится в полном объеме за весь период задолженности.
Размер задолженности определяется судебным приставом исходя из размера алиментов , установленных решением суда. Сложнее обстоит дело с определением размера алиментов , взыскиваемых на несовершеннолетних детей (в соответствии со ст. 125 ЗоБС), поскольку он выражается в долях к заработку или доходу родителя-плательщика.
За время образования задолженности этот заработок (доход) мог существенно изменяться. Поэтому для упрощения процедуры взыскания и в то же время создания повышенных гарантий получения алиментов на несовершеннолетних детей п. 4 ст. 155 ЗоБС устанавливает правило, согласно которому при отсутствии документов, подтверждающих действительную величину заработка плательщика (либо если плательщик не работал), он принимается равным средней заработной плате в Казахстане на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, она вправе обратиться в суд с требованием определить задолженность в твердой денежной сумме. При этом в расчет будет приниматься не средний заработок по стране, а лишь материальное и семейное положение сторон.
Полное или частичное освобождение от уплаты задолженности по алиментам возможно по взаимному согласию сторон (исключая случаи уплаты алиментов на несовершеннолетних) либо на основе решения (ст. 156). Мотивы этого законодательного решения прозрачны:
если заработок плательщика, подтвержденный документами, менее величины средней заработной платы, задолженность по алиментам будет исчисляться исходя из этого фактического заработка
результате этого безработный плательщик оказывается в положении худшем, нежели обеспеченный, вероятно, таких мнимых безработных в государстве немало, но ведь и настоящих безработных не меньше
если плательщик вообще не работал какое-то время, взыскиваемая с него задолженность по алиментам должна рассчитываться на основе среднемесячного заработка по Республике
не допустить произвольного уменьшения размеров задолженности по алиментам в отношении недобросовестных плательщиков, прикрывающихся заявлениями о том, что они какое-то время не имели работы
последнее может быть принято, если суд установит, что неуплата алиментов произошла по уважительным причинам (например, вследствие болезни), а материальное и семейное положение плательщика не позволяет ему погасить образовавшуюся задолженность.
В ряде случаев суд вправе освободить плательщика от уплаты алиментов на будущее время или изменить ранее установленный размер алиментов . Это возможно по иску любой из сторон, материальное или семейное положение которой после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось. При этом суд вправе учесть и другие заслуживающие внимания интересы сторон. Кроме того, суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если оно совершило в отношении плательщика умышленное преступление, либо «отличилось» недостойным поведением в семье (ст. 157 ЗоБС ).
Правовая охрана интересов получателей алиментов . В обширном массиве института алиментирования выделяется группа норм, нацеленных на создание дополнительных гарантий охраны интересов получателей алиментов . Как правило, они относятся не к какому-либо конкретному этапу развития алиментного правоотношения, а охватывают данное обязательство в целом. Эти нормы имеют более или менее общий характер. Они не специфичны лишь для добровольного или, напротив, судебного порядка уплаты алиментов .
К их числу, в частности, относятся:
положения об индексации размера взыскиваемых алиментов (ст. 159 ЗоБС). Необходимость в этих нормах связана с обесценением денежных средств вследствие инфляции. Поскольку покупательная способность денег со временем снижается, материальное положение получателя алиментов постепенно ухудшается. Дабы исключить необходимость обращения в суд (в порядке п. 4 ст. 155 ЗоБС) каждый раз, когда инфляция ударила по карману получателя, ЗоБС установил правило о необходимости индексации размера уплачиваемых алиментов . При этом стороны вправе сами определить устраивающий их порядок индексации в алиментном соглашении. В противном случае она будет производиться аналогично правилам, установленным для уплаты алиментов , взыскиваемых по решению суда (ст. 159 ЗоБС), то есть размер алиментов будет увеличиваться пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. В случае принудительного взыскания алиментов по решению суда их размер в целях индексации определяется в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда. Благодаря этому каждое увеличение минимального размера оплаты труда в стране сопровождается автоматической корректировкой суммы алиментов , осуществляемой работодателем, судебным приставом или самим плательщиком.
правовые гарантии охраны интересов получателя алиментов создаются нормами, регулирующими уплату алиментов в случае выезда алиментно-обязанного лица на постоянное жительство в иностранное государство (ст. 160 ЗоБС). Если возникающие при этом вопросы не урегулированы сторонами добровольно в соответствующем соглашении, заинтересованная сторона вправе потребовать через суд определения размера алиментов в твердой денежной сумме. Одновременно решается и вопрос о способах уплаты алиментов : путем единовременной их выплаты, в форме предоставления определенного имущества в счет алиментов либо иным способом.
еще одной правовой гарантией обеспечения интересов получателя алиментов является правило о недопустимости зачета и обратного взыскания алиментов (ст. 158 ЗоБС). Перечень исключительных случаев, когда выплаченные суммы алиментов все-таки могут быть истребованы обратно, определен законом исчерпывающим образом. Он включает:
а) отмену решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;
б) признание соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов ;
в) установление приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты .
Внимание! Во всех иных случаях уплаченные (даже ошибочно или излишне) алименты считаются уплаченными основательно и возврату не подлежат.
Если указанные действия совершены представителем несовершеннолетнего или недееспособного получателя алиментов , обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя.
Как, например, в случае арифметической (счетной) ошибки, вследствие которой плательщик уплатил больше, чем следовало.
Назад Содержание Далее
Степень детализации условий соглашения бывает различной.
Отдельные условия в самом договоре могут и отсутствовать, а их восполнение происходит с помощью диспозитивных норм ГК. Например, условие о месте уплаты алиментов определяется ст. 398 ГК, если стороны не согласовали иное. В отличие от других договоров гражданского права удельный вес императивных норм в регулировании алиментных соглашений незначителен. Практически лишь вопросы формы этих соглашений определяются абсолютно императивно. Нормы о размерах алиментов на несовершеннолетних детей, а также иных условиях предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи носят относительно императивный характер, устанавливая своеобразный минимум необходимых требований. Все же остальные вопросы алиментирования решаются по усмотрению самих сторон.
К исполнению алиментного обязательства, основанного на соглашении сторон, в полной мере применимы как общие принципы осуществления гражданских прав и обязанностей (разумность, добросовестность и др.), так и специальные принципы исполнения гражданско-правовых обязательств (надлежащего и реального исполнения).
Другим элементом этого состава является состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя алиментов .
Если лицо, обязанное уплачивать алименты в силу соответствующего соглашения, добровольно не исполняет лежащих на нем обязанностей либо исполняет их ненадлежащим образом (не в полном объеме, с просрочками и т.д.), получатель алиментов вправе потребовать принудительного исполнения алиментных обязательств. При этом особое значение приобретает то, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 144 ЗоБС). А это значит, что оно может быть принудительно исполнено в том же порядке, что и судебные решения, вступившие в законную силу (то есть так же, как и по исполнительному листу). Убытки, причиненные нарушением алиментного соглашения, могут быть взысканы по общим нормам гражданского права (ст. 157 ГК).
В ходе исполнения алиментного соглашения материальное или семейное положение любой из сторон может существенно измениться:
человек может потерять работу
получить наследство
вступить в новый брак и т. п.
В этом случае было бы несправедливо сохранять в силе договор, заключенный в расчете на прежние условия жизни. По этой причине законодатель позволяет в судебном порядке изменить или даже расторгнуть алиментное соглашение, если материальное или семейное положение сторон существенно изменилось (п. 4 ст. 145 ЗоБС). Ответ на вопрос о том, какие изменения должны признаваться существенными, дает ч. 2 п. 1 ст. 393 ГК. Так, изменение обстоятельств признается существенным, если бы стороны, будучи в состоянии предвидеть такое изменение, заключили договор на значительно отличающихся условиях либо вообще не заключили бы его.
Введение в гражданский оборот такого нового института, как алиментное соглашение, породило множество вопросов. Ранее действовавшее семейное законодательство наряду с принудительным (судебным) порядком предусматривало и добровольный порядок уплаты алиментов . Он выражался в том, что лицо, обязанное уплачивать алименты , подавало в администрацию организации по месту работы заявление с просьбой производить удержание алиментов и выплачивать или переводить их по почте получателю. Значительная часть всех алиментных обязательств в стране исполнялась именно в таком добровольном порядке. Таким образом, к моменту введения в действие нового ЗоБС уплата алиментов чаще всего основывалась не на судебном решении, а на добровольном волеизъявлении плательщика. Такое положение сохранилось и сегодня.
ст. 158 ЗоБС, то есть он лишается полученных ранее средств на содержание (он их как бы и «не получал»). Таким образом, иск на основе ст. 158 ЗоБС способен предотвратить изъятие у получателя средств на содержание и официально закрепить их за ним уже в качестве собственно алиментов .
16.5.2 Взыскание алиментов в судебном порядке.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов лица, имеющие право на их получение, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (ст. 149 ЗоБС). Таким образом, в качестве общего правила закон устанавливает добровольный порядок уплаты алиментов .
По отношению к нему судебная процедура является:
факультативной и применяется, если стороны не заключили специального алиментного соглашения (или отсутствует соответствующее условие в брачном контракте)
либо таковое заключено, но признано недействительным.
Взыскание алиментов в судебном порядке возможно независимо от времени, прошедшего с момента возникновения права на алименты . Однако это не означает, что сами алименты будут взысканы с момента, когда у получателя возникло право их требования, то есть за прошедшее время, «задним числом»
Ведь это поставило бы плательщика в невероятно трудные условия:
Это тем более недопустимо, поскольку плательщик не виновен в том, что требование об уплате алиментов не было заявлено вовремя. По этим причинам алименты присуждаются лишь с момента обращения взыскателя в суд, то есть на будущее время.
С другой стороны, если управомоченное лицо принимало необходимые меры к получению алиментов , а плательщик, напротив, уклонялся от их уплаты, алименты могут быть взысканы и за прошедший период времени. Однако и в этом случае взыскание возможно не с момента возникновения права на алименты , а лишь в пределах трехлетнего срока, предшествующего дате обращения в суд (п. 2 ст. 150 ЗоБС).
По общему правилу, п. 1 ст. 158 ЗоБС зачет алиментов другими встречными требованиями не допускается. Эта норма, очевидно, направлена на защиту интересов получателя алиментов . Но такая направленность этого правила выдерживается лишь применительно к алиментам , подлежащим уплате в будущем. В отношении же задолженности по алиментам , а также алиментов , взыскиваемых за прошедшее время (которые также можно рассматривать как своеобразную «задолженность»), недопущение зачета противоречит интересам получателя и лишено практического смысла. Поэтому п. 1 ст. 158 ЗоБС следует толковать ограничительно, относя запрет зачета встречных требований лишь на будущие алименты .
При этом, разумеется, должны сохраниться те условия, с наличием которых закон связывает право на алименты . Так, требование о взыскании через суд алиментов на несовершеннолетнего ребенка, по общему правилу, лишено смысла, если ребенку уже исполнилось 18 лет.
Судебное решение становится «полноценным», приобретает все необходимые процессуальные атрибуты, лишь вступив в законную силу. По общему правилу, именно с этого момента решение о взыскании алиментов становится юридически обязательным для плательщика. Но судебные тяжбы могут тянуться многие месяцы и даже годы. А ведь алименты часто являются главным источником средств к существованию их получателя, и он не в состоянии ждать окончания процесса. Как разрешить это противоречие? Статья 152 ЗоБС дает суду право вынести постановление о временном взыскании алиментов еще до вступления в законную силу решения суда об их уплате (но после формального вынесения такого решения). Более того, по алиментным требованиям в отношении несовершеннолетних детей временные алименты могут взыскиваться даже до вынесения судом самого решения об уплате алиментов , в том числе и с момента обращения в суд.
Процедура исполнения судебного решения о взыскании алиментов внешне проста. Администрация организации по месту работы плательщика, получив исполнительный лист, ежемесячно удерживает алименты из его заработной платы и (или) иного дохода и в трехдневный срок уплачивает или переводит их получателю (ст. 151 ЗоБС).
К доходам, с которых производится удержание алиментов , относятся:
заработная плата со всеми надбавками и премиями (за исключением премий и надбавок единовременного характера) как по основному месту работу, так и по совместительству;
пенсии;
стипендии;
пособия по безработице, государственному социальному страхованию и временной нетрудоспособности;
дивиденды (доходы) по акциям и другим ценным бумагам;
авторские гонорары;
доходы от занятий фермерской и иной предпринимательской деятельностью, а также некоторые другие.
Для удержания алиментов на несовершеннолетних детей предусмотрен особый перечень доходов, который несколько шире, чем указанный. Очевидно, что и в том, и в другом случае законодательство ориентируется на структуру доходов:
наемных работников,
лиц свободных профессий
предпринимателей — практически не разработан (применительно к индивидуальному предпринимателю или владельцу фирмы)
Семейное законодательство предусматривает ряд гарантий взыскания алиментов .
К ним относятся, в частности:
обязанность работодателя сообщать судебному приставу и лицу, получающему алименты , о перемене места работы плательщика алиментов , а также аналогичная обязанность самого плательщика (ст. 153 ЗоБС).
более эффективным, является обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты . Оно производится при недостаточности заработка или иного дохода плательщика либо при его отсутствии или невозможности его обнаружить. При этом в первую очередь взыскание обращается на средства на счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также на денежные средства, переданные по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности (п. 1 ст. 154 ЗоБС). Если этих средств недостаточно для уплаты алиментов , взыскание обращается на любое другое имущество, которое по закону может быть предметом взыскания (в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством).
нарушение обязанности по уплате алиментов влечет применение к плательщику мер гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков и уплаты законной зачетной неустойки. Ее размер установлен п.2 ст. 157 ЗоБС на уровне 0,1% суммы не выплаченных в срок алиментов за каждый день просрочки.
От взыскания алиментов за прошедшее время следует отличать взыскание задолженности по алиментам .
Последнее происходит уже после возникновения алиментного обязательства, когда оно по тем или иным причинам не исполнялось надлежащим образом. По общему правилу, взыскание задолженности по алиментам возможно в течение трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения, если речь идет о добровольной уплате алиментов , к взысканию (п. 1 ст. 155 ЗоБС). Если же задолженность образовалась по вине самого плательщика, то ее взыскание производится в полном объеме за весь период задолженности.
Размер задолженности определяется судебным приставом исходя из размера алиментов , установленных решением суда. Сложнее обстоит дело с определением размера алиментов , взыскиваемых на несовершеннолетних детей (в соответствии со ст. 125 ЗоБС), поскольку он выражается в долях к заработку или доходу родителя-плательщика.
За время образования задолженности этот заработок (доход) мог существенно изменяться. Поэтому для упрощения процедуры взыскания и в то же время создания повышенных гарантий получения алиментов на несовершеннолетних детей п. 4 ст. 155 ЗоБС устанавливает правило, согласно которому при отсутствии документов, подтверждающих действительную величину заработка плательщика (либо если плательщик не работал), он принимается равным средней заработной плате в Казахстане на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, она вправе обратиться в суд с требованием определить задолженность в твердой денежной сумме. При этом в расчет будет приниматься не средний заработок по стране, а лишь материальное и семейное положение сторон.
Полное или частичное освобождение от уплаты задолженности по алиментам возможно по взаимному согласию сторон (исключая случаи уплаты алиментов на несовершеннолетних) либо на основе решения (ст. 156). Мотивы этого законодательного решения прозрачны:
если заработок плательщика, подтвержденный документами, менее величины средней заработной платы, задолженность по алиментам будет исчисляться исходя из этого фактического заработка
результате этого безработный плательщик оказывается в положении худшем, нежели обеспеченный, вероятно, таких мнимых безработных в государстве немало, но ведь и настоящих безработных не меньше
если плательщик вообще не работал какое-то время, взыскиваемая с него задолженность по алиментам должна рассчитываться на основе среднемесячного заработка по Республике
не допустить произвольного уменьшения размеров задолженности по алиментам в отношении недобросовестных плательщиков, прикрывающихся заявлениями о том, что они какое-то время не имели работы
последнее может быть принято, если суд установит, что неуплата алиментов произошла по уважительным причинам (например, вследствие болезни), а материальное и семейное положение плательщика не позволяет ему погасить образовавшуюся задолженность.
В ряде случаев суд вправе освободить плательщика от уплаты алиментов на будущее время или изменить ранее установленный размер алиментов . Это возможно по иску любой из сторон, материальное или семейное положение которой после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось. При этом суд вправе учесть и другие заслуживающие внимания интересы сторон. Кроме того, суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если оно совершило в отношении плательщика умышленное преступление, либо «отличилось» недостойным поведением в семье (ст. 157 ЗоБС ).
Правовая охрана интересов получателей алиментов . В обширном массиве института алиментирования выделяется группа норм, нацеленных на создание дополнительных гарантий охраны интересов получателей алиментов . Как правило, они относятся не к какому-либо конкретному этапу развития алиментного правоотношения, а охватывают данное обязательство в целом. Эти нормы имеют более или менее общий характер. Они не специфичны лишь для добровольного или, напротив, судебного порядка уплаты алиментов .
К их числу, в частности, относятся:
положения об индексации размера взыскиваемых алиментов (ст. 159 ЗоБС). Необходимость в этих нормах связана с обесценением денежных средств вследствие инфляции. Поскольку покупательная способность денег со временем снижается, материальное положение получателя алиментов постепенно ухудшается. Дабы исключить необходимость обращения в суд (в порядке п. 4 ст. 155 ЗоБС) каждый раз, когда инфляция ударила по карману получателя, ЗоБС установил правило о необходимости индексации размера уплачиваемых алиментов . При этом стороны вправе сами определить устраивающий их порядок индексации в алиментном соглашении. В противном случае она будет производиться аналогично правилам, установленным для уплаты алиментов , взыскиваемых по решению суда (ст. 159 ЗоБС), то есть размер алиментов будет увеличиваться пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. В случае принудительного взыскания алиментов по решению суда их размер в целях индексации определяется в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда. Благодаря этому каждое увеличение минимального размера оплаты труда в стране сопровождается автоматической корректировкой суммы алиментов , осуществляемой работодателем, судебным приставом или самим плательщиком.
правовые гарантии охраны интересов получателя алиментов создаются нормами, регулирующими уплату алиментов в случае выезда алиментно-обязанного лица на постоянное жительство в иностранное государство (ст. 160 ЗоБС). Если возникающие при этом вопросы не урегулированы сторонами добровольно в соответствующем соглашении, заинтересованная сторона вправе потребовать через суд определения размера алиментов в твердой денежной сумме. Одновременно решается и вопрос о способах уплаты алиментов : путем единовременной их выплаты, в форме предоставления определенного имущества в счет алиментов либо иным способом.
еще одной правовой гарантией обеспечения интересов получателя алиментов является правило о недопустимости зачета и обратного взыскания алиментов (ст. 158 ЗоБС). Перечень исключительных случаев, когда выплаченные суммы алиментов все-таки могут быть истребованы обратно, определен законом исчерпывающим образом. Он включает:
а) отмену решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;
б) признание соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов ;
в) установление приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты .
Внимание! Во всех иных случаях уплаченные (даже ошибочно или излишне) алименты считаются уплаченными основательно и возврату не подлежат.
Если указанные действия совершены представителем несовершеннолетнего или недееспособного получателя алиментов , обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя.
Как, например, в случае арифметической (счетной) ошибки, вследствие которой плательщик уплатил больше, чем следовало.
Назад Содержание Далее
